Апелляционное определение СК по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 12 ноября 2013 г. по делу N 33-4303-2013

Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:

председательствующего Кулаковой О.К.

и судей Ануфриевой Н.В., Доржиевой Б.В.

при секретаре Савиной Л.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Чите 12 ноября 2013 года дело по заявлению военного прокурора гарнизона Дровяная в интересах Российской Федерации к Ловчикову А.И., Ловчиковой Ю.А., Ловчикову А.А., Ловчиковой А.А. о выселении из служебного жилого помещения

по представлению военного прокурора гарнизона Дровяная Саенко Р.В.

на определение Улетовского районного суда Забайкальского края от 9 сентября 2013 года, которым постановлено ходатайство Ловчикова А.А., Ловчиковой Ю.А. и Ловчикова А.И., действующего за себя и за свою несовершеннолетнюю дочь Ловчикову А.А., о предоставлении отсрочки исполнения решения суда удовлетворить.

Отсрочить исполнение решения Улетовского районного суда от 1 августа 2013 года по исковому заявлению военного прокурора гарнизона Дровяная в защиту интересов государства, 4 отдела ФГУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ к Ловчикову А.И., Ловчиковой Ю.А., Ловчикову А.А., Ловчиковой А.А. о выселении из служебного жилого помещения по адресу: "адрес", на срок выполнения обязанностей депутата "данные изъяты" Ловчиковой Ю.А., т.е. до 2 ноября 2017г.

Заслушав доклад судьи Забайкальского краевого суда Кулаковой O.K., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

вступившим в законную силу решением Улетовского районного суда Забайкальского края от 01.08.2013г. требования военного прокурора гарнизона Дровяная в интересах РФ, 4 отдела ФГУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ к Ловчикову А.И., Ловчиковой Ю.А., Ловчикову А.А., Ловчиковой А.А. о выселении из жилого помещения без предоставления другой жилой площади удовлетворены. Ловчиков А.И., Ловчикова Ю.А., Ловчиков А.А., Ловчикова А.А. выселены из служебного жилого помещения по адресу: "адрес", без предоставления другого жилого помещения.

3 сентября 2013 года Ловчиков А.И., действующий в своих интересах и в интересах дочери Ловчиковой А.А., Ловчикова Ю.А., Ловчиков А.А. обратились в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, ссылаясь на следующие обстоятельства. Жилищный сертификат ответчиками реализован, ими приобретена квартира на Украине. Несовершеннолетняя Ловчикова А.А. является ученицей "данные изъяты" класса российской школы, на Украине русскоязычные школы отсутствуют. Ловчикова Ю.А. является депутатом органа местного самоуправления "данные изъяты". В связи с изложенным ответчики просили суд предоставить им отсрочку исполнения решения суда до получения Ловчиковой А.А. среднего образования и на срок выполнения Ловчиковой Ю.А. обязанностей депутата.

Судом постановлено приведенное выше определение.

В представлении военный прокурор гарнизона Дровяная Саенко Р.В. просит определение суда отменить как незаконное, ходатайство ответчиков о предоставлении отсрочки исполнения решения суда оставить без удовлетворения. Ссылается на то, что 20.03.2011г. Ловчиков А.И. уволен с военной службы в запас и исключен из списков личного состава войсковой части "данные изъяты". В момент получения государственного жилищного сертификата в конце 2010г. Ловчиков А.И. подписал обязательство о сдаче служебного жилого помещения в течение двух месяцев со дня получения сертификата. На средства государственного жилищного сертификата, полученного с учетом всех членов семьи Ловчикова А.И., 17.03.2011г. в долевую собственность (по 1/4 доле) ответчиками приобретена квартира по адресу: "адрес". Данная квартира была продана Ловчиковыми 04.05.2011г. Указанное обстоятельство и в связи с этим отсутствие у ответчиков иного жилья на территории РФ не может являться основанием для предоставления им отсрочки исполнения решения суда и их дальнейшего проживания в служебной квартире, право пользования которой они утратили. После освобождения служебного жилья ответчиками оно должно быть предоставлено другим военнослужащим и членам их семей, необеспеченным жильем. Нанимателем спорной квартиры являлся Ловчиков А.И., который выборную должность не занимает и отношения к Министерству обороны не имеет. Ловчикова Ю.А., занимающая выборную должность, нанимателем служебного жилья не является.

В возражениях на представление прокурора Ловчиков А.И., Ловчиков А.А., Ловчикова Ю.А., действующая в свих интересах и в интересах Ловчиковой А.А., указывают на то, что причинами предоставления им отсрочки исполнения решения суда явились исполнение Ловчиковой Ю.А. обязанностей депутата органа местного самоуправления и необходимость получения Ловчиковой А.А. среднего образования в русскоязычной школе. Факт продажи приобретенной в "адрес" квартиры ответчиками не скрывался и причиной отсрочки не является.

В возражениях на представление прокурора Ловчиков А.И. просит определение суда оставить без изменения как законное и обоснованное.

В соответствии с ч. 2 ст. 333 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ) представление военного прокурора гарнизона Дровяная Саенко Р.В. рассмотрено без извещения участвующих в деле лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы представления прокурора, возражений на представление, судебная коллегия находит определение суда подлежащим отмене в связи с нарушением норм процессуального права.

Как усматривается из дела, вступившим в законную силу решением Улетовского районного суда Забайкальского края от 01.08.2013г. Ловчиков А.И., Ловчикова Ю.А., Ловчиков А.А., Ловчикова А.А. выселены из служебного жилого помещения по адресу: "адрес", без предоставления другого жилого помещения (л.д. 90-91).

3 сентября 2013 года Ловчиков А.И., действующий в своих интересах и в интересах дочери Лочиковой А.А., Ловчикова Ю.А., Ловчиков А.А. обратились в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, ссылаясь на следующие обстоятельства. На средства государственного жилищного сертификата ими приобретена квартира на Украине, где отсутствуют русскоязычные школы. Ловчикова Ю.А. является депутатом органа местного самоуправления "данные изъяты". Ответчики просили суд предоставить им отсрочку исполнения решения суда до получения Ловчиковой А.А. (ученицей "данные изъяты" класса) среднего образования и на срок выполнения Ловчиковой Ю.А. обязанностей депутата до 02.11.2017г. (л.д. 97).

Удовлетворяя заявление ответчиков и предоставляя им отсрочку исполнения решения суда до 02.11.2017г., суд исходил из того, что выселение Ловчиковой Ю.А., являющейся депутатом "данные изъяты" на срок до 02.11.2017г., не позволит ей надлежащим образом исполнять должностные обязанности. Кроме того, суд принял во внимание то, что согласно заключению представителя органа опеки и попечительства администрации городского поселения "данные изъяты" Ловчиков А.А. является студентом "данные изъяты", Ловчикова А.А. - ученицей "данные изъяты", в связи с чем переезд семьи на территорию другого государства может привести к трудностям в обучении детей и получении ими образования по причине языкового барьера (л.д. 124-127).

С определением суда судебная коллегия не может согласиться по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.

В силу ч. 2 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 02.10.2007г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Из изложенных норм следует, что предоставление отсрочки исполнения судебного акта является исключительной мерой, которая должна применяться судом лишь при наличии уважительных причин либо неблагоприятных обстоятельств, объективно затрудняющих исполнение решения суда на короткий период. При оценке таких причин и обстоятельств суд должен исходить из необходимости соблюдения баланса интересов сторон.

Как видно из дела, жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес", является служебным.

В период с 1996г. по 2011г. Ловчиков А.И. проходил военную службу по контракту в войсковой части, дислоцированной в "адрес", в связи с чем в 1996г. ему и членам его семьи: жене Ловчиковой Ю.А., сыну Ловчикову А.А. и дочери Ловчиковой А.А. - на период службы в Вооруженных Силах РФ была предоставлена указанная квартира.

20.03.2011г. Ловчиков А.И. уволен с военной службы в запас и исключен из списков личного состава войсковой части. 30.03.2011г. Ловчиков А.И. реализовал выданный ему с учетом состава семьи государственный жилищный сертификат и приобрел квартиру по адресу: "адрес", право собственности на которую было зарегистрировано по 1/4 доли на каждого члена семьи. В последующем данная квартира ответчиками была продана с приобретением иного жилого помещения на территории государства Украины.

В настоящее время Ловчиков А.И. и члены его семьи зарегистрированы и продолжают проживать в служебной квартире N "адрес".

Поскольку Ловчиков А.И. и члены его семьи военную службу не проходят, средствами на приобретение жилья путем получения государственного жилищного сертификата обеспечены, данный сертификат ими реализован, вывод суда о предоставлении ответчикам отсрочки исполнения решения суда о выселении из служебного жилого помещения является ошибочным и снижает эффективность судебного постановления.

В качестве оснований предоставления отсрочки ответчики ссылались на необходимость получения Ловчиковой А.А. среднего общего образования в российской школе и исполнения Ловчиковой Ю.А. обязанностей депутата органа местного самоуправления до 02.11.2017г.

Вместе с тем названные обстоятельства исключительный характер не носят и объективными препятствиями для исполнения решения суда не являются, поскольку такие обстоятельства должны были учитываться ответчиками как при приобретении жилья за счет средств государственного жилищного сертификата, так и при принятии Ловчиковой Ю.А. решения об участии в выборах в представительный орган муниципального образования.

При таком положении определение суда законным признать нельзя, оно подлежит отмене, заявление Ловчиковых о предоставлении отсрочки исполнения решения суда подлежит оставлению без удовлетворения.

Отказывая должникам в предоставлении отсрочки исполнения решения суда, судебная коллегия также учитывает то, что 20.03.2011г. Ловчиков А.И. уволен с военной службы и то, что жилое помещение, из которого решением суда выселены ответчики, является служебным, в связи с чем в соответствии с п.5 ст.15 Федерального закона от 27.05.1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" оно по освобождении подлежит предоставлению другим военнослужащим и членам их семей, не обеспеченным жильем.

Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение Улетовского районного суда Забайкальского края от 9 сентября 2013 года отменить.

В удовлетворении заявления Ловчикова А.А., Ловчиковой Ю.А. и Ловчикова А.И., действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Ловчиковой А.А., о предоставлении отсрочки исполнения решения суда отказать.

Председательствующий:

Судьи: