Апелляционное определение Западно-Сибирского окружного военного суда от 15 ноября 2013 г. по делу N 33-408/2013

Апелляционное определение Западно-Сибирского окружного военного суда Новосибирской области от 15 ноября 2013 г. по делу N 33-408/2013

Западно-Сибирский окружной военный суд

в составе: председательствующего - председателя судебного состава Юркова В.В., судей Войтко С.Н. и Таранова В.А.,

при секретаре судебного заседания Шумиловой Е.Л.,

с участием представителя заинтересованного лица - начальника ... капитана юстиции Алексеенкова П.С. и прокурора - военного прокурора отдела военной прокуратуры Центрального военного округа майора юстиции Самолюка Я.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе заявителя на решение Барнаульского гарнизонного военного суда от 4 сентября 2013 года по заявлению старшего лейтенанта запаса Розинкина Андрея Владимировича об оспаривании состоявшихся в отношении него приказов воинских должностных лиц об увольнении с военной службы и исключении из списков личного состава ...

Заслушав доклад председателя судебного состава Юркова В.В., изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда первой инстанции, доводы жалобы и поступивших относительно неё возражений, объяснения представителя заинтересованного лица Алексеенкова П.С. и заключение прокурора Самолюка Я.С., полагавших судебное постановление оставить без изменения, а апелляционное обращение - без удовлетворения, окружной военный суд

УСТАНОВИЛ:

Заявитель проходил военную службу по контракту в ... в должности начальника ...

Приказом руководителя службы организационно-кадровой работы ФСБ России от 8 июля 2013 года N *** Розинкина на основании подпункта е.2 пункта 2 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" досрочно уволили в связи с несоответствием требованиям, неисполнением обязанностей, нарушением запретов, несоблюдением ограничений, установленных законодательством Российской Федерации и связанных с прохождением военной службы в органах федеральной службы безопасности.

Согласно приказу начальника ... от 29 июля 2013 года N *** заявитель 12 сентября того же года был исключён из списков личного состава ...

Будучи не согласен с этими решениями, Розинкин оспорил их в судебном порядке, настаивая на восстановлении на службе в последней воинской должности.

По итогам разбирательства гарнизонный военный суд оставил заявление без удовлетворения.

В жалобе её автор просит судебное постановление отменить ввиду необоснованности и разрешить спор в его пользу.

Ссылаясь в подтверждение на обстоятельства дела и отдельные правовые нормы, Розинкин утверждает об обусловленности увольнения предвзятым отношением к нему командования. В этой связи он отмечает, что не нарушал установленные подпунктом е.2 пункта 2 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" запреты и ограничения. В 2012 году его премировали за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей, дисциплинарных взысканий он не имеет. Преступление, за которое его осудили в феврале 2013 года, относится к категории небольшой тяжести, в отличие от общественно опасных деяний, совершённых другими военнослужащими ... Назначенный ему в качестве уголовного наказания штраф он уплатил.

В заключение апелляционного обращения заявитель указывает, что вопреки своему рапорту об увольнении от 27 августа 2012 года, поданному под давлением командования, он желает проходить военную службу в органах безопасности.

В возражениях, принесённых военным прокурором Барнаульского гарнизона полковником юстиции Мещеряковым И.Ю. и представителем начальника ... Алексеенковым П.С., обосновывается несостоятельность доводов жалобы и содержится просьба об оставлении решения суда без изменения.

По результатам рассмотрения апелляционного обращения окружной военный суд находит обжалованное решение законным и обоснованным.В соответствии с подпунктом е.2 пункта 2 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" лицо, проходящее военную службу по контракту в органах федеральной службы безопасности, может быть досрочно уволено в связи с несоответствием требованиям, установленным законодательством Российской Федерации для военнослужащих этих органов.

Согласно статье 2 и пункту "в" статьи 16 Федерального закона от 3 апреля 1995 года N 40-ФЗ "О федеральной службе безопасности" управления федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности по пограничной службе относятся к органам федеральной службы безопасности. Военнослужащие этих органов могут быть уволены со службы при наличии судимости в настоящее время или в прошлом, в том числе снятой или погашенной.

Анализ приведённых правовых норм позволяет сделать вывод о наличии у соответствующего командования дискреционных полномочий по увольнению военнослужащих органов федеральной службы безопасности при установлении факта их осуждения за совершение преступления, поскольку последний свидетельствует о несоответствии этого лица повышенным требованиям, предъявляемым законом к сотрудникам данных органов.

Как видно из дела, приговором Барнаульского гарнизонного военного суда от 20 февраля 2013 года, вступившим в законную силу 5 марта того же года, Розинкин признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 160 УК РФ, на основании которой ему назначено наказание в виде штрафа в размере *** рублей .

Таким образом, на момент издания оспоренных приказов заявитель имел судимость, а поэтому к нему могли применяться положения подпункта е.2 пункта 2 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе".

Согласно копиям представления и приказа руководителя службы организационно-кадровой работы ФСБ России от 8 июля 2013 года N *** основанием для досрочного прекращения Розинкину военной службы является наличие у него судимости . Указанное обстоятельство по единодушному мнению членов аттестационной комиссии ... предопределило решение последней рекомендовать заявителя к увольнению по приведённой норме названного Федерального закона .

Действия командования, предшествующие подписанию упомянутого приказа от 8 июля 2013 года, нареканий не вызывают. Сведений о несоблюдении порядка увольнения Розинкина с военной службы из дела не усматривается.

Как по форме, так и по содержанию оспоренные решения заинтересованных лиц соответствуют подлежащим применению нормам материального права. Полномочия руководителя службы организационно-кадровой работы ФСБ России и начальника ... по изданию состоявшихся в отношении заявителя приказов находят отражение в приказе ФСБ России от 17 июля 2010 года N *** "О полномочиях должностных лиц органов федеральной службы безопасности по решению кадровых и иных вопросов", который согласуется с требованиями Положения о порядке прохождения военной службы.

В силу части 4 статьи 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение принято в соответствии с законом в пределах полномочий должностного лица и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Утверждение Розинкина о предвзятом отношении к нему со стороны руководства ... представленными материалами не подтверждается. Другие доводы жалобы подлежат отклонению как не влияющие на законность судебного постановления.

С учётом изложенного, а также принимая во внимание отсутствие по делу нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения суда, апелляционная инстанция не усматривает оснований для удовлетворения жалобы.

Руководствуясь статьями 328 и 329 ГПК РФ, окружной военный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение Барнаульского гарнизонного военного суда от 4 сентября 2013 года по заявлению Розинкина Андрея Владимировича оставить без изменения, а апелляционную жалобу заявителя - без удовлетворения.

Председательствующий В.В. Юрков