Апелляционное определение Западно-Сибирского окружного военного суда от 16 августа 2013 г. по делу N 33А-301/2013

Апелляционное определение Западно-Сибирского окружного военного суда Новосибирской области от 16 августа 2013 г. по делу N 33А-301/2013

Западно-Сибирский окружной военный суд в составе: председательствующего - заместителя председателя суда Шестопалова В.А., судей Дубова Ю.А. и Тарабакина А.В., при секретаре судебного заседания Шумиловой Е.Л., с участием заявителя рассмотрел его апелляционную жалобу на решение Новосибирского гарнизонного военного суда от 19 июня 2013 года по гражданскому делу по заявлению бывшего военнослужащего войсковой части 1 капитана запаса Гостева Александра Александровича об оспаривании решения начальника 2-го отдела федерального государственного казенного учреждения "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях.

Заслушав доклад судьи Дубова Ю.А., объяснения заявителя, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, окружной военный суд

УСТАНОВИЛ:

Гостев проходил военную службу по контракту в войсковой части 1 и в связи с необеспеченностью по месту службы жилым помещением с 7 апреля 2009 года состоял на учете нуждающихся в служебном жилом помещении в жилищной комиссии войсковой части 2, а затем в федеральном государственном казенном учреждении "Центральное региональное управление жилищного обеспечения".

3 апреля 2013 года решением начальника 2-го отдела указанного казенного учреждения, после выявления сведений о наличии у Гостева в период с 1995 по 2010 годы доли в праве собственности на жилое помещение в городе Тамбове, он снят с жилищного учета на основании п. 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ в связи с неправомерными действиями должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет нуждающихся в жилых помещениях, допущенными при решении вопроса о принятии на указанный учет.

31 мая того же года Гостев исключен из списков личного состава части в связи с увольнением с военной службы.

Полагая свои права нарушенными, Гостев обратился в суд с заявлением, в котором просил признать вышеприведенное решение жилищного органа незаконным и обязать восстановить его на жилищном учете.

Решением Новосибирского гарнизонного военного суда Гостеву в удовлетворении требований отказано.

Не соглашаясь с принятым судебным постановлением, заявитель, считая, что суд первой инстанции, признавший правомерность исключения его с жилищного учета, неправильно применил нормы материального права, в связи с чем просит его отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении его заявления.

В обоснование этого автор жалобы, анализируя фактические обстоятельства настоящего спора, считает необоснованным вывод суда, что он добровольно распорядился правом собственности на 1/4 доли квартиры, полученной в дар за счет государства, не соответствует действительности, поскольку каких-либо сведений о том, что указанное жилое помещение им получено от государства, в материалах дела не имеется.

Также автор жалобы не соглашается с выводом суда о пригодности упомянутой квартиры к постоянному в ней проживанию, полагая, что этот вывод сделан на предположениях.

Кроме того, по мнению автора жалобы, утверждение суда первой инстанции о том, что распоряжение им (Гостевым) принадлежавшей долей в квартире в размере 16,9 кв. метров, в силу ст. 53 ЖК РФ свидетельствует о добровольном ухудшении своих жилищных условий, поскольку размер доли превышал установленную по месту жительства - городе Новосибирске учетную норму, является неверным, поскольку применение нормативов иного субъекта Российской Федерации при определении уровня обеспеченности жилой площадью по месту службы, некорректно.

В заключение жалобы Гостев, анализируя порядок обеспечения жильем по избранному месту жительства после увольнения с военной службы, считает, что позиция жилищного органа, изложенная в письменных возражениях на рассматриваемое заявление относительно необходимости учета имевшейся у него доли в праве собственности на жилое помещение в ином городе при обеспечении жильем по избранному месту жительства, которую поддержал суд первой инстанции, противоречит действующему законодательству.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на неё, окружной военный суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 55 ЖК РФ гражданин вправе состоять на жилищном учете до получения ими жилых помещений или до выявления предусмотренных ст. 56 ЖК РФ оснований снятия их с учета.

К числу таких оснований ст. 56 ЖК РФ отнесены случаи утраты оснований, дающих право на получение жилого помещения, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащие - граждане, заключившие контракт после 1 января 1998 года на весь период военной службы обеспечиваются служебными жилыми помещениями.

При этом необходимым условием для предоставления служебного жилого помещения в силу ст. 99 ЖК РФ является отсутствие у гражданина жилого помещения в соответствующем населенном пункте.

Таким образом, учитывая, что заявитель, не обеспеченный по месту службы каким-либо жилым помещением, был вправе претендовать на служебное жилье.

Именно в этих целях, исходя из копии решения жилищной комиссии войсковой части 2 от 7 апреля 2009 года, последний был принят на жилищный учет с пометкой "бесквартирный (служебное)" и имел право находиться на данном учете до момента обеспечения служебным жилым помещением только в период прохождения военной службы.

Оценивая решение жилищного органа о незаконности постановки заявителя на указанный учет ввиду несоблюдения необходимого на тот момент условия, установленного ч. 2 ст. 51 ЖК РФ, а именно необходимости учета при определении уровня обеспеченности жилым помещением доли в праве собственности на жилое помещение в городе Тамбове в размере (16.9 кв. метров) превышающем учетную норму в городе Новосибирске (12 кв. метров), окружной военный суд приходит к выводу, что это решение жилищного органа противоречит положениям ст. 99 ЖК и ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих".

Так, по смыслу приведенных норм обеспечение заявителя по месту службы служебным жильем в городе Новосибирске не зависело от обеспеченности его каким-либо жилым помещением в ином населенном пункте.

Однако с учетом того, что нахождение Гостева на жилищном учете до момента его увольнения с военной службы было обусловлено целью обеспечения служебным жильем в период прохождения службы, то исключение его из списков личного состава части в связи с увольнением предполагает утрату Гостевым права на получение служебного жилого помещения, что является самостоятельным основанием для снятия его с жилищного учета, предусмотренным ст. 56 ЖК РФ.

В связи с изложенным, поскольку заявитель на момент обращения в суд за защитой своих жилищных прав (3 июня 2013 года) военнослужащим не являлся и о незаконности своего увольнения заявлял, то правом на обеспечение служебным жилым помещением он не обладал.

Согласно ч. 4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что права либо свободы гражданина не были нарушены.

При этом, в силу ч. 6 ст. 330 ГПК РФ ошибочное мнение гарнизонного военного суда о необходимости учета в соответствии с ч. 2 ст. 51 ЖК РФ доли в праве собственности на жилое помещение в городе Тамбове, превышающей по размеру учетную норму в городе Новосибирске, и, соответственно, неверный вывод о неправомерности принятия Гостева на жилищный учет, не может повлиять на правильное по существу решение об отсутствии нарушения прав заявителя.

Доводы автора жалобы, касающиеся процедуры обеспечения его жилым помещением по избранному месту жительства по договору социального найма к предмету настоящего судебного спора не относятся и судом не учитываются.

Из поданного в суд заявления следует, что действий или бездействия жилищного органа, связанных с реализацией права на обеспечение жильем по избранному месту жительства после увольнения с военной службы (отказ в рассмотрении заявления в признании нуждающимся в жилом помещении по избранному после увольнения месту жительства), Гостев не оспаривал.

Руководствуясь ст.ст. 199, 328, 330 ГПК РФ, окружной военный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение Новосибирского гарнизонного военного суда от 19 июня 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Гостева Александра Александровича - без удовлетворения

Судья Западно-Сибирского

окружного военного суда Ю.А. Дубов