Апелляционное определение СК по гражданским делам Омского областного суда от 27 ноября 2013 г. по делу N 33-7764/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе:

председательствующего Кудря Т.Л.,

судей Ланцовой М.В., Чеботаревой Е.А.,

при секретаре Воропановой М.Б. рассмотрела в судебном заседании 27 ноября 2013 года дело по частной жалобе Министерства имущественных отношений Омской области на определение Центрального районного суда г. Омска от 16 октября 2013 года, которым в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения Центрального районного суда города Омска от 17 июля 2013 года по делу по иску Амреновой Д.К. к Министерству образования Омской области, Министерству имущественных отношений Омской области, Министерству строительства, транспорта и жилищно-коммунального комплекса Омской области о включении в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору найма специализированного жилого помещения, об обязании предоставить жилое помещение отказано.

Заслушав доклад судьи областного суда Ланцовой М.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Министерство имущественных отношений Омской области обратилось в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения Центрального районного суда г. Омска от 17.07.2013 по иску Амреновой Д.К. к Министерству образования Омской области, Министерству имущественных отношений Омской области, Министерству строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области о предоставлении жилого помещения, ссылаясь на то, что те денежные средства, которые были выделены Министерству имущественных отношений Омской области из областного бюджета для обеспечения жильем детей-сирот в 2013 году, израсходованы. Дополнительные жилые помещения в текущем году приобрести невозможно. На 2014 год запланировано " ... " для приобретения по договорам купли-продажи жилых помещений специализированного жилого фонда для обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в соответствии с Законом об областном бюджете. На основании изложенного заявитель просил предоставить отсрочку исполнения решения суда до 31.01.2014.

В судебном заседании представитель Министерства имущественных отношений Омской области Рейтер М.А. заявленные требования поддержала.

Истец Амренова Д.К. возражала против удовлетворения заявления.

Представители Министерства образования Омской области, Министерства строительства, транспорта и жилищно-коммунального комплекса Омской области в судебном заседании участия не принимали. Представитель Министерства образования Омской области Аленчикова И.В. представила заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Судом постановлено изложенное выше определение.

В частной жалобе представитель Министерства имущественных отношений Омской области (далее также Министерство) просит определение суда отменить. Ссылается на те же доводы, что и в заявлении о предоставлении отсрочки. Дополнительно указывает на то, что судом не учтено, что ответчиком по делу выступает также Министерство строительства, которое согласно заявке в рамках предусмотренного финансирования обязано до конца 2013 года приобрести " ... " жилых помещений. При этом исполнение решения суда Министерством после приобретения жилых помещений Минстроем также требует временных затрат. Неисполнение судебного решения влечет для Министерства риск несения штрафных санкций в рамках принудительного исполнения.

В силу ч. 2 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба, представление прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений о приостановлении производства по делу, о прекращении производства по делу, об оставлении заявления без рассмотрения, рассматриваются без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя, либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В силу ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения.

Право на обращение в суд взыскателя, должника, судебного пристава с заявлением об отсрочке, рассрочке исполнения судебного акта указано также в ст. 37 ФЗ "Об исполнительном производстве".

По смыслу указанных норм права решение вопроса об отсрочке или рассрочке исполнения решения является правом суда, обстоятельства, являющиеся основанием для отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта должны носить исключительный характер, объективно затруднять исполнение решения. При этом суд должен учитывать не только интересы должника, но и взыскателя, в противном случае отсрочка или рассрочка исполнения решения может привести к затягиванию его реального исполнения, что будет противоречить общим целям правосудия и исполнительного производства.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обращаясь в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда, должник должен представить доказательства, обосновывающее наличие таких обстоятельств.

Как следует из материалов дела, решением Центрального районного суда г.Омска от 17.07.2013 на Министерство образования Омской области, Министерство имущественных отношений Омской области, Министерство строительства, транспорта и жилищно-коммунального комплекса Омской области возложена обязанность предоставить Амреновой Д.К. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в соответствии с Порядком предоставления жилых помещений.

В ходе рассмотрения дела было установлено, что Амреновой Д.К., " ... " года рождения, была поставлена учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма постановлением Мэра г. Омска от 14.02.2007 N 46-п; администрация ПУ- " ... " г. Омска обращалась в интересах Амреновой Д.К., " ... " года рождения, по вопросу постановки ее на учет по категории "дети-сироты" до достижения ею возраста " ... " лет, причиной не постановки Амреновой на данный учет послужило ненадлежащее исполнение специалистами Администрации Нововаршавского района Омской области и Управления образования администрации Нововаршавского района Омской области возложенных обязанностей. До настоящего времени жилое помещение на условиях социального найма ей не предоставлено ( " ... ").

Апелляционным определением Омского областного суда от 25.09.2013 решение суда было оставлено без изменения ( " ... "), с указанной даты вступило в законную силу, подлежит исполнению.

В обоснование заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда заявителем в суд первой и в порядке ст. 327.1 ГПК РФ апелляционной инстанций не было представлено доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, затрудняющих или препятствующих исполнению решения суда, свидетельствующих о намерении исполнить судебное решение в срок, на который должник просит предоставить отсрочку.

Также заявителем в суд первой и апелляционной инстанций не представлено доказательств, свидетельствующих о проведении мероприятий по исполнению решения суда, не представлено доказательств обоснования срока отсрочки исполнения решения именно до 31.01.2014.

Представленные в суд первой инстанции выписка из Закона Омской области от 25.12.2012 N 1500-ОЗ "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" ( " ... "), выписка об исполнении бюджетных обязательств ( " ... "), распоряжения о предоставлении специализированных жилых помещений другим гражданам ( " ... ") таковыми доказательствами не являются.

Отсутствие в бюджете достаточных финансовых средств для исполнения решения, не может служить основанием для предоставления отсрочки, поскольку серьезным препятствиям к совершению исполнительных действий не является. Доводы частной жалобы в данной части подлежат отклонению.

Ссылка в частной жалобе на то, что Министерство строительства, транспорта и жилищно-коммунального комплекса Омской области также должно приобрести жилые помещение для обеспечения жильем данной категории лиц, является несостоятельной, поскольку данный факт не свидетельствует о невозможности исполнения решений в установленных срок и не может повлиять на законность и обоснованность вынесенного определения.

Решение суда вступило в законную силу в сентябре 2013 года, автором жалобы не отрицается, что финансовые средства из бюджета Омской области на 2013 год на приобретение по договорам купли-продажи жилых помещений специализированного жилого фонда для названной категории граждан Министерству имущественных отношений Омской области были выделены.

Доводы в частной жалобе на возможное привлечение Министерства к ответственности в рамках исполнительного производства за неисполнение решения суда не могут быть приняты во внимание и не могут расцениваться как основание для предоставления отсрочки исполнения решения суда.

При изложенном, в целях обеспечения баланса интересов суд обоснованно не нашел оснований для предоставления заявителю отсрочки исполнения решения суда.

Определение суда является законным и обоснованным, по доводам частной жалобы отмене не подлежит.

Нормы материального и процессуального права применены судом правильно.

Руководствуясь ст.ст. 329, 334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение Центрального районного суда г. Омска от 16 октября 2013 года оставить без изменения, частную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: