Указание Генеральной прокуратуры РФ, ГКАП РФ от 24 декабря 1996 г. NN 7/3-1-1433-96, ЛБ/5547 "Об усилении взаимодействия органов прокуратуры и ГКАП России в борьбе с нарушениями антимонопольного законодательства и защиты прав потребителей"

Указание Генеральной прокуратуры РФ, Государственного комитета РФ по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур
от 24 декабря 1996 г. NN 7/3-1-1433-96, ЛБ/5547 "Об усилении взаимодействия органов прокуратуры и ГКАП России в борьбе с нарушениями антимонопольного законодательства и защиты прав потребителей"

Материалы прокурорских проверок, данные Государственного комитета Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур свидетельствуют о многочисленных фактах нарушения антимонопольного законодательства, а также законодательства по защите прав потребителей товаров (работ, услуг) должностными лицами органов власти, управления и хозяйствующих субъектов.

В связи с этим назрела безотлагательная необходимость усиления взаимодействия прокуратуры и ГКАП России по вопросам государственного контроля и надзора за соблюдением антимонопольного законодательства, улучшения работы по пресечению и предупреждению нарушений прав потребителей.

В целях повышения эффективности борьбы с указанными нарушениями, -

1. Региональным прокуратурам и территориальным управлениям ГКАП России осуществлять взаимодействие в соответствии с требованиями Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", Законов РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках", "О защите прав потребителей", иных законодательных актов по иным вопросам;

2. Обмениваться информацией о состоянии законности в сфере соблюдения антимонопольного законодательства;

3. Проводить проверки и иные согласованные мероприятия по выявлению и предупреждению нарушений антимонопольного законодательства;

4. Соблюдать установленный ст. 857 ГК, ст. 26 Федерального закона "О банках и банковской деятельности", Законом РФ "О государственной тайне", Постановлением Правительства РСФСР от 05.12.91 N 35 "О перечне сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну" и другими нормативными актами, порядок обращения со сведениями, ставшими известными в результате совместных проверок.

5. Для координации совместной деятельности и реализации плановых мероприятий создавать рабочие группы. Состав рабочих групп определять в каждом конкретном случае.

6. В целях обеспечения законности при принятии процессуальных решений по материалам о нарушениях антимонопольного законодательства и законодательства о защите прав потребителей, содержащих признаки уголовно наказуемых деяний, предлагаем:

территориальным управлениям ГКАП России и органам прокуратуры один раз в год проводить сверку переданных и поступивших материалов и принятых по ним решений;

руководителям территориальных управлений ГКАП России надлежащим образом организовывать своевременную передачу таких материалов в органы прокуратуры; обеспечить своевременное рассмотрение материалов, поступивших из прокуратуры;

органам прокуратуры обеспечить действенный надзор за соблюдением антимонопольного законодательства и законодательства о защите прав потребителей, законностью принимаемых по материалам решений, всесторонностью, полнотой и объективностью расследования уголовных дел о хозяйственных и должностных преступлениях, связанных с нарушениями названного законодательства. В случае выявления фактов нарушения указанного законодательства в процессе проверок в порядке надзора, расследования уголовных дел, прокуроры направляют в территориальные управления ГКАП соответствующие материалы, которые должны содержать письменное сообщение прокурора о характере выявленных нарушений, копии документов, объяснения должностных лиц, акты прокурорского реагирования.

7. Руководствоваться в практической деятельности положениями совместного письма Генеральной прокуратуры Российской Федерации и Государственного комитета Российской Федерации по антимонопольной политике N 3-7/3-38-95/751 от 28.08.95 "О порядке передачи в органы прокуратуры материалов о нарушениях антимонопольного законодательства".

8. Для создания механизма реализации данного соглашения при необходимости издавать соответствующие распоряжения.

Генеральный прокурор Российской Федерации

Ю.И.Скуратов

Председатель Государственного комитета Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур

Л.А.Бочин