КОММЕНТАРИЙ К ДЕЛУ N 118/96 ОТ 27.05.97

Комментарий к делу N 118/96
(Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ
от 27 мая 1997 г.)

1. Для применения ответственности к налогоплательщику, обязанному своевременно и в полном размере уплачивать налоги (ст. 11 закона об основах налоговой системы в РФ), за сокрытие или занижение дохода (прибыли) в виде взыскания всей суммы сокрытого или заниженного дохода (прибыли) и штрафа в размере той же суммы (подпункт "а" пункта 1 ст. 13 того же закона) необходимо выяснить:

а) факт неуплаты налога в установленном размере;

б) факт сокрытия или занижения прибыли.

Применять ответственность за занижение прибыли по отдельной хозяйственной операции в одном из месяцев внутри отчетного периода, когда в тот же период имело место завышение выручки (и прибыли) по другой операции, правовых оснований нет, если в целом по отчетному периоду занижения налогооблагаемой прибыли и недоплаты по налогу не было.

2. Ответственность предпринимателя за осуществление расчетов наличными денежными средствами с другими организациями сверх установленных предельных сумм в виде штрафа в двукратном размере суммы произведенного платежа установлена Указом Президента РФ от 23.05.94 N 1006. Этот указ опубликован 25.05.94, с этого дня вступил в силу.

Нарушение допущено также 25.05.94. Исходя из того, что в соответствии с принципами, закрепленными в Конституции РФ, любые нормативные правовые акты должны быть официально опубликованы для всеобщего сведения, что предполагает обеспечение реального получения информации об их содержании лицами, чьи права и интересы этими актами затрагиваются, применение ответственности к истцу признано необоснованным. Истец об этом указе не знал.

По указанным вопросам решение налоговых органов признано недействительным.

Заслуженный юрист Российской Федерации

Б.Полонский