Определение Московского городского суда от 14 ноября 2013 N 4г-10831/13 (ключевые темы: совет депутатов - приобретательная давность - правоустанавливающие документы - особо охраняемые природные территории - временное пользование)

Определение Московского городского суда от 14 ноября 2013 N 4г-10831/13

Судья Московского городского суда Кучерявенко А.А., изучив кассационную жалобу Богатова В.Ю., Веселова Т.Е., Горевой Н.В., Денисовой Е.О., Дианова Р.В., Жировой С.А., Коноваловой Е.Ю., Лозового И.И., Минаковой Н.П., Новикова О.Я., Петлюк Ю.М., Полуэктова В.В., Попенкова С.В., Смирнова В.П., Смагина А.С., Федоренко П.В., Федосова Г.В., Филина А.И., Феофанова Г.Ю., Чикова А.А., поступившую в Московский городской суд 14.10.2013 г., на решение Тушинского районного суда г. Москвы от 06.12.2011 г., с учетом определения того же суда об исправлении описки от 07.03.2013 г., и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 26.07.2013 г. по гражданскому делу по иску Абрамова А.Л., Андриановой Л.В., Бабкина В.В., Богатова В.Ю., Веселова Т.Е., Власовой О.В., Гавриловой О.В., Галашова А.Ю., Говоровой А.В., Горевой Н.В., Грудакова А.А., Денисовой Е.О., Дианова Р.В., Егорова Л.П., Жировой С.А., Зенина B.C., Ишмаевой P.M., Кириллова В.К., Комиссарова С.А., Коноваловой Е.Ю., Куликовой О.В., Лавроненкова В.В., Лаврусевич И.А., Лозового И.И., Лыткина А.В., Мякотиной С.А., Минаковой Н.П., Николаева Д.В., Новикова О.Я., Орлова Н.Ф., Петлюк Ю.М., Полуэктова В.В., Полякова Б.Г., Попенкова С.В., Романюк В.А., Сидоренко В.А., Смирнова В.Н., Смагина А.С, Соколовой Г.А., Титова В.И., Трухановой С.И., Федоренко П.В., Федосова Г.В., Филина А.И., Феофанова Г.Ю., Фомина Р.А., Чеканова А.В., Чикова А.А., Циркова С.А., Ядровской И.А., Якушевой Н.Н. к Префектуре СЗАО г. Москвы, Управе района "Северное Тушино" г. Москвы о признании права собственности на гаражи-боксы,

установил:

Абрамов А.Л., Андрианова Л.В., Бабкин В.В., Богатов В.Ю., Веселов Т.Е., Власова О.В., Гаврилова О.В., Галашов А.Ю., Говорова А.В., Горева Н.В., Грудаков А.А., Денисова Е.О., Дианов Р.В., Егоров Л.П., Жирова С.А., Зенин B.C., Ишмаева P.M., Кириллов В.К., Комиссаров С.А., Коновалова Е.Ю., Куликова О.В., Лавроненков В.В., Лаврусевич И.А., Лозовой И.И., Лыткин А.В., Мякотина С.А., Минакова Н.П., Николаев Д.В., Новиков О.Я., Орлов Н.Ф., Петлюк Ю.М., Полуэктов В.В., Поляков Б.Г., Попенков С.В., Романюк В.А., Сидоренко В.А., Смирнов В.П., Смагин А.С, Соколова Г.А., Титов В.И., Труханова С.И., Федоренко П.В., Федосов Г.В., Филин А.И., Феофанов Г.Ю., Фомин Р.А., Чеканов А.В., Чиков А.А., Цирков С.А., Ядровская И.А., Якушева Н.Н. обратились в суд с иском к Префектуре Северо-Западного округа г. Москвы, Управе района Северное Тушино г. Москвы о признании права собственности на гаражи-боксы, расположенные по адресу: г. Москва, ***.

В обоснование заявленных требований истцы указывали на то, что были приняты в члены ГСК "Метеор", более 15 лет владели и пользовались открыто и добросовестно гаражами-боксами по адресу: г. Москва, ***, осуществляли оплату членских взносов, эти гаражи учтены в ТБТИ СЗАО г. Москвы, им выданы экспликация, поэтажный план, выписка из технического паспорта. По мнению истцов, они приобрели право собственности на гаражи в силу приобретательной давности.

Решением Тушинского районного суда г. Москвы от 06.12.2011 г. в удовлетворении требований истцов отказано.

Определением Тушинского районного суда г. Москвы от 07.03.2013 г. исправлены описки в решении суда от 06.12.2011 г.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 26.07.2013 г. решение суда от 06.12.2011 г., в редакции определения того же суда от 07.03.2013 г., оставлено без изменения.

В кассационной жалобе заявителей ставится вопрос об отмене перечисленных выше судебных постановлений, направлении дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В соответствии с ч. 2 ст. 381 ГПК РФ по результатам изучения кассационной жалобы или представления прокурора судья выносит определение:

1) об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке. При этом кассационные жалоба, представление, а также копии обжалуемых судебных постановлений остаются в суде кассационной инстанции;

2) о передаче кассационных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (ст. 387 ГПК РФ).

Как усматривается из судебных постановлений, они сомнений в законности не вызывают, а доводы жалобы в соответствии со статьей 387 ГПК РФ не могут повлечь их отмену или изменение в кассационном порядке.

Судом установлено, что истцы владеют гаражами в ГСК "Метеор".

26.04.1967 г. исполнительным комитетом Краснопресненского районного совета депутатов трудящихся г. Москвы принято решение N 18/16 об организации кооператива "Метеор" для строительства и эксплуатации коллективных гаражей для автолюбителей индивидуальных машин. В решении исполнительный комитет обязал отдел районного архитектора предоставить на утверждение Исполкома Моссовета предложение на отвод земельного участка.

11.08.1967 г. исполнительным комитетом Московского городского совета депутатов трудящихся издано распоряжение N 2075 о разрешении кооперативу строительства и эксплуатации коллективного гаража - стоянки "Метеор", строительства типового капитального гаража на 218 машин в Тушино *** при этом отражено, что окончательное размещение гаража на участке определить проектом, на застройщика возложена обязанность оформить в Главном архитектурно-планировочном управлении г. Москвы отвод участка и разрешение на строительство.

07.04.1972 г. исполнительный комитет Тушинского районного совета депутатов трудящихся обратился в письме N ** к заместителю начальника главного АПУ г. Москвы с просьбой об утверждении существующих границ кооператива с гаражами боксового типа.

В письме имеется ссылка на заключение Мосгоргеотреста от 30.08.1968 г., которым рекомендовано с учетом условий рельефа и геологического строения возведение легких, одноэтажных сооружений. Также указано, что в 1968 году построено 210 одноэтажных боксовых гаражей, участок застройки был сдвинут в связи с существующим действующим кладбищем и увеличен на 0,5 га за счет засыпки излучины оврага, увеличение площади участка и строительство гаражей боксового типа надлежаще не оформлено.

29.01.1975 г. исполнительный комитет Тушинского райсовета обратился к руководителю мастерской N 9 МОСПРОЕКТА - 1 с просьбой провести некоторые коррективы красных линий по проектируемому проезду 5268 с учетом существующей дороги от ***до ГСК "Метеор", ссылаясь на затраты средств трудящихся на строительство и благоустройство территории.

В 1989 году по ходатайству правления ГСК "Метеор", созданного по решению Краснопресненского райсовета г. Москвы от 26.04.1967 г., имеющего на балансе 231 временных кирпичных и металлических гаражей на основании решения Мосгорисполкома от 08.10.1986 г. N 2396, решением Исполнительного комитета Тушинского районного совета народных депутатов г. Москвы N 3389 от 02.08.1989 г. разрешено в порядке особого исключения оборудовать ГСК "Метеор" за счет средств автовладельцев временную, перекрытую легкими навесами автостоянку на 53 места в границах арендуемого участка. На Правление ГСК "Метеор" этим же решением возложена обязанность заключить договор временного пользования участком кооперативом и стоянкой.

03.12.1993 г. первым заместителем Префекта СЗАО г. Москвы было проведено совещание с участием ГСК "Метеор", на котором принято решение и сохранении временно боксовых гаражей ГСК "Метеор", располагающихся на действующем канализационном коллекторе, с последующим сносом и переселением ГСК "Метеор" в гаражный комплекс около здания НИИАТ по ул. Героев Панфиловцев, строительство которого поручено фирме "Валта".

Письмом первого заместителя префекта СЗАО г.Москвы N1401 в сентябре 1993 г. председатель правления ГСК "Метеор" был поставлен в известность, что снос гаражей ГСК "Метеор" запланирован после сдачи в эксплуатацию первой очереди вновь возводимого фирмой "Валта" гаражного комплекса.

Распоряжением префекта СЗАО г. Москвы N 2266-рп от 27.12.1995 г. "Об установлении права пользования земельным участком на условиях краткосрочной аренды Кооперативу по строительству и эксплуатации гаража-стоянки для автомобилей индивидуальных владельцев "Метеор" вл. 36 по *** был решено установить право пользования Кооператива земельным участком площадью около 1,40 га по вышеуказанному адресу на условиях краткосрочной аренды для эксплуатации крытой автостоянки без использования подземного пространства, ремзоны и мойки сроком на 1 год.

Между Департаментом земельных ресурсов города Москвы и гаражно-строительным кооперативом "Метеор" на основании Распоряжения Префекта Северо-Западного административного округа г. Москвы от 27.09.2005 г. N 3421-рп 29.09.2005 г. был заключен договор аренды земельного участка по адресу: г. Москва, ***, для эксплуатации гаража-стоянки сроком до 14.09.2008 г.

В соответствии с Распоряжением Правительства Москвы от 17.04.2007 г. N 700-РП "О выводе автостоянок и сторонних землепользователей, расположенных на особо охраняемой территории "Природно-исторический Парк "Тушинский", гаражи автостоянки, расположенные на особо охраняемой природной территории "Природно-исторический парк "Тушинский", включая ГСК "Метеор", подлежат выводу с территории Парка.

Согласно п. 2.2 Устава ГСК "Метеор", предметом деятельности Кооператива являются строительство на отведенном на праве постоянного пользования или на основании другого права земельном участке гаражного комплекса в соответствии с утвержденной технической документацией, проведением проектно-изыскательских работ с целью наиболее эффективного использования отведенного земельного участка, строительство инженерных сетей и инфраструктуры с соблюдением градостроительных и экологических требований.

В силу ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Разрешая спор, суд, на основании оценки собранных по делу доказательств в их совокупности, пришел к выводу об отказе в удовлетворении иска.

При этом суд исходил из того, что каких-либо документов о предоставлении земельного участка под строительство спорного объекта, разрешения на строительство и акта приемки объекта в эксплуатацию, утвержденного в установленном законом порядке, не имеется, земельный участок был предоставлен ГСК "Метеор" во временное пользование, срок договора аренды истек.

Какие-либо данные о том, что земельный участок, на котором расположены гаражи, был сдан в долгосрочную аренду или о заключении договора краткосрочной аренды после 14.09.2008 г., отсутствуют.

Участок, на котором располагаются гаражи ГСК "Метеор", находится на территории природно-исторического парка "Тушинский", который отнесен к особо охраняемой природной территории г. Москвы.

С учетом изложенного, судом правомерно отказано в удовлетворении заявленных истцами требований.

Судом отклонены доводы истцов о том, что каждому из них выдана справка о полностью выплаченном пае, так как указанные справки правоустанавливающими документами не являются, принято во внимание, что правоустанавливающие документы, подтверждающие правомерность создания всего гаражного комплекса, отсутствуют.

Проверяя законность решения суда в апелляционном порядке, судебная коллегия оставила его без изменения.

Выводы суда и судебной коллегии доводами кассационной жалобы не опровергаются.

Податели кассационной жалобы ссылаются на то, что судом не учтены положения ст. 234 ГК РФ.

Между тем, указанный довод не может быть принят во внимание, поскольку в соответствии постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности.

Однако в настоящем случае органами исполнительной власти неоднократно направлялись письма в адрес ГСК "Метеор" о необходимости освободить занимаемую территорию.

Из пунктов 15, 16 названного постановления Пленума усматривается, что владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.). По смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

При таких данных право собственности по основаниям, предусмотренным ст. 234 ГК РФ на гаражи-боксы за истцами признано быть не может.

Ссылка заявителей жалобы на то, что Устав ГСК "Метеор" содержал условия о праве кооператива получать в бессрочное пользование земельных участков для возведения на них гаражей стоянок, не свидетельствует о том, что данное право возникло, поскольку правоустанавливающие документы, подтверждающие право бессрочного пользования земельным участком у ГСК "Метеор" отсутствуют.

Остальные доводы подателей кассационной жалобы сводятся к несогласию с действиями суда по оценке доказательств, ошибочному толкованию норм материального права, однако правом устанавливать новые обстоятельства по делу и давать самостоятельную оценку собранным по делу доказательствам, суд кассационной инстанции не наделен.

Оспариваемые судебные постановления вынесены с соблюдением норм процессуального права в соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к установленным правоотношениям, сомнений в их законности не имеется.

Положения ст. 387 ГПК РФ содержат некоторые руководящие принципы для определения типа судебных ошибок, которые могут повлечь пересмотр дела в кассационном порядке. Однако не всякое нарушение норм материального или процессуального права является основанием к отмене решения.

В данной связи, обстоятельства, на которые ссылаются заявители в кассационной жалобе, не могут повлечь отмену выше указанных судебных постановлений.

Учитывая роль суда кассационной инстанции, он не должен представлять собой скрытое обжалование, а наличие двух противоположных точек зрения по одному гражданско-правовому вопросу не может являться уважительной причиной для пересмотра вступившего в законную силу решения. Отступления от этого принципа оправданны, только когда являются обязательными в силу обстоятельств существенного и непреодолимого характера.

При таких обстоятельствах оснований для передачи кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Президиума Московского городского суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 381, ст. 383 ГПК РФ,

определил:

в передаче кассационной жалобы Богатова В.Ю., Веселова Т.Е., Горевой Н.В., Денисовой Е.О., Дианова Р.В., Жировой С.А., Коноваловой Е.Ю., Лозового И.И., Минаковой Н.П., Новикова О.Я., Петлюк Ю.М., Полуэктова В.В., Попенкова С.В., Смирнова В.П., Смагина А.С., Федоренко П.В., Федосова Г.В., Филина А.И., Феофанова Г.Ю., Чикова А.А. на решение Тушинского районного суда г. Москвы от 06.12.2011 г., с учетом определения того же суда об исправлении описки от 07.03.2013 г., и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 26.07.2013 г. по гражданскому делу по иску Абрамова А.Л., Андриановой Л.В., Бабкина В.В., Богатова В.Ю., Веселова Т.Е., Власовой О.В., Гавриловой О.В., Галашова А.Ю., Говоровой А.В., Горевой Н.В., Грудакова А.А., Денисовой Е.О., Дианова Р.В., Егорова Л.П., Жировой С.А., Зенина B.C., Ишмаевой P.M., Кириллова В.К., Комиссарова С.А., Коноваловой Е.Ю., Куликовой О.В., Лавроненкова В.В., Лаврусевич И.А., Лозового И.И., Лыткина А.В., Мякотиной С.А., Минаковой Н.П., Николаева Д.В., Новикова О.Я., Орлова Н.Ф., Петлюк Ю.М., Полуэктова В.В., Полякова Б.Г., Попенкова С.В., Романюк В.А., Сидоренко В.А., Смирнова В.Н., Смагина А.С, Соколовой Г.А., Титова В.И., Трухановой С.И., Федоренко П.В., Федосова Г.В., Филина А.И., Феофанова Г.Ю., Фомина Р.А., Чеканова А.В., Чикова А.А., Циркова С.А., Ядровской И.А., Якушевой Н.Н. к Префектуре СЗАО г. Москвы, Управе района "Северное Тушино" г. Москвы о признании права собственности на гаражи-боксы - для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции отказать.

Судья Московского

городского суда А.А. Кучерявенко