Определение Московского городского суда от 29 ноября 2013 N 4г-11300/13 (ключевые темы: кадастровая стоимость земельного участка - государственная кадастровая оценка - рыночная стоимость - разрешенное использование - земли сельскохозяйственного назначения)

Определение Московского городского суда от 29 ноября 2013 N 4г-11300/13

Судья Московского городского суда Князев А.А., рассмотрев кассационную жалобу истца Огородникова Л.В., подписанную его представителем Еруслановой А.В., направленную по почте 17 октября 2013 года и поступившую в суд кассационной инстанции 30 октября 2013 года, на решение Мещанского районного суда города Москвы от 11 декабря 2012 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 18 апреля 2013 года по гражданскому делу по иску Огородникова Л.В. к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании несоответствующей рыночной стоимости кадастровую стоимость, признании несоответствующим рыночной стоимости одного квадратного метра удельный показатель кадастровой стоимости одного квадратного метра, обязании исключить эти сведения и внести сведения о кадастровой стоимости - рыночную стоимость земельного участка и соответствующий удельный показатель кадастровой стоимости по состоянию на 29 июля 2010 года,

установил:

Огородников Л.В. обратился в суд с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании несоответствующей рыночной стоимости кадастровую стоимость, признании несоответствующим рыночной стоимости одного квадратного метра удельный показатель кадастровой стоимости одного квадратного метра, обязании исключить эти сведения и внести сведения о кадастровой стоимости - рыночную стоимость земельного участка и соответствующий удельный показатель кадастровой стоимости по состоянию на 29 июля 2010 года, ссылаясь на нарушение своих прав по вине ответчиков.

Решением Мещанского районного суда города Москвы от 11 декабря 2012 года в удовлетворении заявленных Огородниковым Л.В. исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 18 апреля 2013 года решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе истец Огородников Л.В. ставит вопрос об отмене решения суда и апелляционного определения судебной коллегии, считая их незаконными и необоснованными.

Изучив кассационную жалобу, исследовав представленные документы, судья приходит к следующим выводам.

В силу ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Подобных нарушений в настоящем случае по доводам кассационной жалобы не усматривается.

Рассматривая данное дело, суд, на основании оценки собранных по делу доказательств в их совокупности, пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных Огородниковым Л.В. исковых требований; при этом, суд исходил из того, что в соответствии со статьей 390 НК РФ налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков; согласно пункту 5 статьи 65 ЗК РФ для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных ЗК РФ, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка; в силу п. 2 ст. 66 ЗК РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель; порядок проведения государственной кадастровой оценки земель устанавливается Правительством Российской Федерации; согласно пунктам 9, 5 Правил проведения государственной оценки земель кадастровая оценка земель, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08 апреля 2000 года N 316, кадастровая оценка земель проводится с учетом данных земельного и других кадастров. Результаты государственной кадастровой оценки земель вносятся в государственный земельный кадастр; Государственная кадастровая оценка земель осуществляется на основании статистического анализа рыночных цен и иной информации об объектах недвижимости; в соответствии с п. 2.3.1 Методических указаний, утвержденных Приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 12 августа 2006 года N 222, в случае изменения вида разрешенного использования земельного участка в составе земель сельскохозяйственного назначения, в том числе земельных участков, расположенных в границах садоводческих, огороднических и дачных объединений, его кадастровая стоимость определяется путем умножения среднего для муниципального района (городского округа) значения удельного показателя кадастровой стоимости земель сельскохозяйственного назначения группы или вида объединений, соответствующих измененному виду разрешенного использования, на площадь земельного участка; согласно п. 3.2.2 и п. 4.1 Приказа Федеральной службы земельного кадастра России "Об утверждении Методики государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений" от 26 августа 2002 года N П/307 расчет удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка объединения осуществляется путем деления кадастровой стоимости эталонного земельного участка в составе объединения на площадь этого земельного участка. Кадастровая стоимость земельных участков объединений рассчитывается путем умножения площади этих земельных участков на удельный показатель кадастровой стоимости эталонных земельных участков в составе рассматриваемых объединений; в 2008 году на территории Московской области, в том числе Ступинского района, проводились мероприятия по актуализации результатов государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений в соответствии с Методикой государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений, утвержденной приказом Федеральной службы земельного кадастра России от 26 августа 2002 года N П/307; перечень земельных участков, подлежащих государственной кадастровой оценке земель садоводческих, огороднических и дачных объединений Московской области формировался по состоянию на 01 января 2008 года; результаты оценки утверждены распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений Московской области" от 23 декабря 2009 года N 121 -РМ; согласно сведениям государственного кадастра недвижимости категория земель земельных участков - "земли сельскохозяйственного назначения", разрешенное использование - "под дачного строительства"; кадастровая стоимость земельных участков была рассчитана с учетом среднего по субъекту Российской Федерации значения удельного показателя кадастровой стоимости земель для садоводческих и огороднических объединений Ступинского района, утвержденного Распоряжением N 121-РМ, в размере 2402,59 руб./кв.м.; Огородников Л.В. является собственником земельного участка общей площадью 414100 кв.м. с кадастровым номером 50:33:0020410:0018, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использований - под дачное строительство, расположенного по адресу: "_", ЗАО СП "Аксиньино"; указанный земельный участок принадлежит ему на основании договора купли-продажи земельного участка от 22 декабря 2008 года N10 и свидетельства о государственной регистрации права от 13 марта 2009 года, выданного Управлением Федеральной регистрационной службы по Московской области; постановлением администрации муниципального образования сельское поселение "Аксиньино" Ступинского муниципального района Московской области "Об изменении вида разрешенного использования земельных участком" от 01 марта 2010 года N 20 изменен вид разрешенного использования вышеуказанного земельного участка: на вид разрешенного использования - под дачное строительство; согласно отчета N 423/12, проведенного ООО "ФандОценка" об оценке земельного участка с кадастровым номером 50:33:0020410:18, рыночная стоимость 1 кв.м. земельного участка составляет 213,85 рублей; согласно электронной выписки, предоставленной ФГУ "Кадастровая палата по Московской области", земельный участок с кадастровым номером N50:33:00204 10:0018 является архивным и снят с учета 10 марта 2012 года; действия Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области являются правомерными, поскольку кадастровая стоимость земельного участка Огородникова Л.В. рассчитана с учетом среднего по субъекту Российской Федерации значения удельного показателя кадастровой стоимости земель для садоводческих и огороднических объединений Ступинского района, утвержденного Распоряжением N121-РМ, в размере 2402,59 руб./кв.м. в виду отсутствия в Распоряжении N121-РМ значения удельного показателя кадастровой стоимости земель для дачных объединений Ступинского района; таким образом, каких - либо правовых оснований для удовлетворения заявленных Огородниковым Л.В. исковых требований не имеется.

С данными выводами суда по существу согласилась судебная коллегия, которая по мотивам, изложенным в апелляционном определении судебной коллегии, оставила решение суда без изменения.

Выводы, приведенные в решении суда и в апелляционном определении судебной коллегии, в судебных постановлениях мотивированы и в кассационной жалобе по существу не опровергнуты, так как правом устанавливать новые обстоятельства по делу и давать самостоятельную оценку собранным по делу доказательствам суд кассационной инстанции не наделен.

Никаких существенных нарушений норм материального или процессуального права со стороны суда и судебной коллегии из представленных документов по доводам кассационной жалобы не усматривается.

Принцип правовой определенности предполагает, что стороны не вправе требовать пересмотра вступивших в законную силу судебных постановлений только в целях проведения повторного слушания и получения нового судебного постановления другого содержания. Иная точка зрения на то, как должно было быть разрешено дело, не может являться поводом для отмены или изменения вступившего в законную силу судебного постановления нижестоящего суда в порядке надзора (в настоящее время - в кассационном порядке). Как неоднократно указывал Европейский Суд по правам человека в своих постановлениях, касающихся производства в порядке надзора (в настоящее время - в кассационном порядке) по гражданским делам в Российской Федерации, иной подход приводил бы к несоразмерному ограничению принципа правовой определенности.

Доводы кассационной жалобы требованиям принципа правовой определенности не отвечают.

При таких данных, вышеуказанные решение суда и апелляционное определение судебной коллегии сомнений в их законности с учетом доводов кассационной жалобы истца Огородникова Л.В. не вызывают, а предусмотренные ст. 387 ГПК РФ основания для их отмены или изменения в настоящем случае отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь 381, 383 ГПК РФ,

определил:

В передаче кассационной жалобы истца Огородникова Л.В. на решение Мещанского районного суда города Москвы от 11 декабря 2012 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 18 апреля 2013 года по гражданскому делу по иску Огородникова Л.В. к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании несоответствующей рыночной стоимости кадастровую стоимость, признании несоответствующим рыночной стоимости одного квадратного метра удельный показатель кадастровой стоимости одного квадратного метра, обязании исключить эти сведения и внести сведения о кадастровой стоимости - рыночную стоимость земельного участка и соответствующий удельный показатель кадастровой стоимости по состоянию на 29 июля 2010 года - для рассмотрения в судебном заседании Президиума Московского городского суда - отказать.

Судья Московского

городского суда А.А. Князев