Определение Московского городского суда от 06 декабря 2013 N 4г-11593/13 (ключевые темы: служба в таможенных органах - выплата пенсий - военная служба - военный комиссариат - сотрудники таможенных органов)

Определение Московского городского суда от 06 декабря 2013 N 4г-11593/13

Судья Московского городского суда Князев А.А., рассмотрев кассационную жалобу заявителя Сектименко В.А., подписанную его представителем Борисовым Ю.Б., поступившую в суд кассационной инстанции 07 ноября 2013 года, на решение Мещанского районного суда города Москвы от 04 июля 2013 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 08 октября 2013 года по гражданскому делу по заявлению Сектименко В.А. к начальнику ЦСО Военного комиссариата города Москвы об оспаривании решения о приостановке выплаты пенсии,

установил:

Сектименко В.А. обратился в суд с заявлением к начальнику ЦСО Военного комиссариата города Москвы об оспаривании решения о приостановке выплаты пенсии, ссылаясь на нарушение своих прав по вине заинтересованного лица.

Решением Мещанского районного суда города Москвы от 04 июля 2013 года в удовлетворении заявленных Сектименко В.А. исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 08 октября 2013 года решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе заявитель Сектименко В.А. ставит вопрос об отмене решения суда и апелляционного определения судебной коллегии, считая их незаконными и необоснованными.

Изучив кассационную жалобу, исследовав представленные документы, судья приходит к следующим выводам.

В силу ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Подобных нарушений в настоящем случае по доводам кассационной жалобы не усматривается.

Из представленных документов следует, что 14 января 2009 года Сектименко В.А. уволен с военной службы по основаниям п. "в" ст. 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" в связи с организационно-штатными мероприятиями; 11 февраля 2009 года Сектименко В.А. обратился в отдел Военного комиссариата города Москвы с заявлением о назначении пенсии; приказом ФТС России от 08 июня 2010 года Сектименко В.А. зачислен на службу в таможенные органы на должность заместителя начальника отдела таможенной охраны Центральной базовой таможни ФТС России; 01 февраля 2013 года выплата пенсии Сектименко В.А. приостановлена на период прохождения им службы в таможенных органах.

Рассматривая данное дело, суд, на основании оценки собранных по делу доказательств в их совокупности, пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных Сектименко В.А. требований; при этом, суд исходил из того, что согласно ст. 6 Закона РФ от 12 февраля 1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу _" пенсионерам из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, при поступлении их на военную службу или на службу в органы внутренних дел, в Государственную противопожарную службу, в органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, или учреждения и органы уголовно-исполнительной системы (в том числе в любых других государствах) выплата назначенных пенсий на время службы приостанавливается; в соответствии с положениями ст. 50 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 114-ФЗ "О службе в таможенных органах Российской Федерации" пенсионное обеспечение сотрудников таможенных органов и членов их семей осуществляется на условиях и по нормам, которые установлены Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу_"; предписания указанного федерального закона, касающиеся пенсионного обеспечения сотрудников таможенных органов, отсылают не к отдельным положениям Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1, а к установленным им нормам и условиям в совокупности, т.е. к Закону в целом, причем какие-либо изъятия из закрепленного его статьей 6 общего правила назначения и выплаты пенсий для указанных лиц не предусматриваются; то обстоятельство, что после принятия Федерального закона от 21 июля 1997 года N 114-ФЗ в Закон РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 не были внесены соответствующие изменения и дополнения и что в его статье 6 (как и в других статьях) отсутствует упоминание о лицах, проходивших службу в иных правоохранительных органах (в настоящем случае - в таможенных органах, пенсионное обеспечение которых также осуществляется по нормам данного Закона, не означает, что в отношении пенсионеров из числа лиц, которые проходили службу в таможенных органах (а также в органах налоговой полиции, учреждениях и органах прокуратуры), либо в отношении пенсионеров, поступивших на службу в эти правоохранительные органы, правило о приостановлении выплаты назначенной пенсии за выслугу лет не действует, - оно в равной мере распространяется на всех граждан, проходивших службу в правоохранительных органах, включая таможенные органы; данная позиция закреплена в постановлении Конституционного Суда РФ от 18 марта 2004 г. N 6-П "По делу о проверке конституционности части второй статьи 6 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" в связи с запросами Верховного Суда РФ и Мещанского районного суда города Москвы"; решение ЦСО Военного комиссариата города Москвы от 25 января 2013 года N АГ-415933/1 о приостановке начисления Сектименко В.А. пенсии в связи с прохождением им службы в таможенных органах принято в соответствии с действующим законом, в пределах полномочий соответствующего пенсионного органа; каких-либо нарушений прав и законных интересов Сектименко В.А. со стороны ЦСО Военного комиссариата города Москвы не допущено; тем самым, никаких правовых оснований для признания незаконным и отмены решения ЦСО Военного комиссариата города Москвы от 25 января 2013 года N АГ-415933/1 о приостановке начисления Сектименко В.А. пенсии в связи с прохождением им службы в таможенных органах не имеется.

С этими выводами суда по существу согласилась судебная коллегия, которая по мотивам, изложенным в апелляционном определении, оставила решение суда без изменения.

Выводы суда и судебной коллегии в судебных постановлениях мотивированы и в кассационной жалобе по существу не опровергнуты, так как никаких существенных нарушений норм материального или процессуального права со стороны суда и судебной коллегии из представленных документов по доводам кассационной жалобы не усматривается, а правом устанавливать новые обстоятельства по делу и давать самостоятельную оценку собранным по делу доказательствам суд кассационной инстанции не наделен.

Принцип правовой определенности предполагает, что стороны не вправе требовать пересмотра вступивших в законную силу судебных постановлений только в целях проведения повторного слушания и получения нового судебного постановления другого содержания. Иная точка зрения на то, как должно было быть разрешено дело, не может являться поводом для отмены или изменения вступившего в законную силу судебного постановления нижестоящего суда в порядке надзора (в настоящее время - в кассационном порядке). Как неоднократно указывал Европейский Суд по правам человека в своих постановлениях, касающихся производства в порядке надзора (в настоящее время - в кассационном порядке) по гражданским делам в Российской Федерации, иной подход приводил бы к несоразмерному ограничению принципа правовой определенности.

Доводы кассационной жалобы требованиям принципа правовой определенности не отвечают.

При таких данных, вышеуказанные решение суда и апелляционное определение судебной коллегии сомнений в их законности с учетом доводов кассационной жалобы заявителя Сектименко В.А. не вызывают, а предусмотренные ст. 387 ГПК РФ основания для их отмены или изменения в настоящем случае отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 381, 383 ГПК РФ,

определил:

В передаче кассационной жалобы заявителя Сектименко В.А. на решение Мещанского районного суда города Москвы от 04 июля 2013 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 08 октября 2013 года по гражданскому делу по заявлению Сектименко В.А. к начальнику ЦСО Военного комиссариата города Москвы об оспаривании решения о приостановке выплаты пенсии - для рассмотрения в судебном заседании Президиума Московского городского суда - отказать.

Судья Московского

городского суда А.А. Князев