Апелляционное определение Московского городского суда от 12 июля 2013 N 11-20720/13 (ключевые темы: досудебный порядок урегулирования спора - перемещение - объекты недвижимости - представление прокурора - взаимодействие органов исполнительной власти)

Апелляционное определение Московского городского суда от 12 июля 2013 N 11-20720/13

Судья суда первой инстанции: Вахмистрова И.Ю.

Гр. дело N 11-20720

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 июля 2013 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Грибова Д.В., судей Катковой Г.В., Фроловой Л.А., при секретаре Сивачевой М.А., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Грибова Д.В. материал по частной жалобе представителя Префектуры СЗАО г. Москвы и Управы района Хорошево-Мневники г. Москвы Черновой Д.С., на определение Хорошевского районного суда г. Москвы от 12 марта 2013 года, которым постановлено: возвратить исковое заявление Префектуре СЗАО г. Москвы

установила:

Префектура СЗАО г. Москвы обратилась в суд с иском к Зуеву В.В. об освобождении земельного участка.

Суд постановил приведенное выше определение, об отмене которого просит представитель Префектуры СЗАО г. Москвы и Управы района Хорошево-Мневники г. Москвы Чернова Д.С. по доводам частной жалобы, ссылаясь на то, что судом нарушены нормы процессуального права.

Судебная коллегия на основании ч. 2 ст. 333 ГПК РФ рассматривает представление прокурора без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив представленные материалы, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что определение подлежит отмене ввиду следующего.

Возвращая исковое заявление суд первой инстанции, ссылаясь на постановление Правительства Москвы от 02 ноября 2012 года N 614-ПП "Об утверждении положения о взаимодействии органов исполнительной власти города Москвы при организации работы по освобождению земельных участков от незаконного размещенных на них объектов, не являющихся объектами капитального строительства, в том числе осуществлению демонтажа и (или) перемещению таких объектов", исходил из того, что указанное постановление предоставляет Префектуре самостоятельное право при выявлении объектов некапитального строительства рассмотреть вопрос на Окружной комиссии, принять решение о демонтаже и (или) перемещении незаконно размещенных объектов, а также о направлении в суд искового заявления об освобождении земельного участка от незаконно размещенных на нем объектов в случае, если незаконно размещенные на земельном участке объекты были зарегистрированы как объекты недвижимого имущества, и у правообладателя имеются свидетельства о государственной регистрации права собственности на указанные объекты недвижимого имущества. Таким образом, по мнению суда, истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора.

С указанным выводом суда судебная коллегия согласиться не может.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ предусмотрено, что судья возвращает исковое заявление в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории споров или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора либо истец не представил документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров или договором.

Постановление Правительства Москвы не относится к федеральным законам, так как оно является нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации. Нормы действующих федеральных законов не предусматривают обязательный досудебный порядок урегулирования споров об освобождении земельных участков.

Стороны не состоят в договорных отношениях, договор, предусматривающий досудебный порядок урегулирования спора, сторонами не заключался.

При таких обстоятельствах доводы частной жалобы Префектуры СЗАО города Москвы, Управы района Хорошево-Мневники города Москвы являются обоснованными, а обжалуемое определение не соответствует нормам действующего законодательства, в связи с чем подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 333, 334 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Определение Хорошевского районного суда города Москвы от 12 марта 2013 года отменить, материал возвратить в Хорошевский районный суд г. Москвы для рассмотрения со стадии принятия дела к производству суда.

Председательствующий

Судьи