Апелляционное определение Московского городского суда от 08 октября 2013 N 11-23574/13 (ключевые темы: валюта - деноминация - долговой рубль - долговые обязательства - валютное регулирование)

Апелляционное определение Московского городского суда от 08 октября 2013 N 11-23574/13

Судья Ачамович И.В. гр.дело N 11-23574

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

08 октября 2013 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Шубиной И.И.,

судей Ермиловой В.В., Вьюговой Н.М.,

при секретаре Шарко М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Вьюговой Н.М.,

дело по апелляционной жалобе Карагезова Е.Г. на решение Гагаринского районного суда г.Москвы от 23 июля 2013 года, которым постановлено:

В удовлетворении иска Карагезова Е.Г. к ОАО "Сбербанк России", Центробанку РФ, Правительству Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации о признании не установления Банком России обменного курса валют РФ и СССР, нарушением прав истца, понуждении конвертировать вклады в валюте СССР в валюту РФ и выдавать по требованию истца, признании незаконным бездействием нарушение Правительством РФ прав истца, понуждении признать недействительными записи в сберкнижках о деноминации валюты СССР в 1000 раз, Признании нарушением прав граждан не исполнение Банком России Закона СССР от 01.03.91,г. N 1962-1 "О валютном регулировании", понуждении ЦБ РФ исполнить этот нормативный акт. Признании нарушением прав истца не исполнение Правительством РФ, "Соглашения о принципах и механизме обслуживания внутреннего долга бывшего СССР", Признании предварительных компенсаций по вкладам частичным возмещением морального вреда, нанесенного ответчиками гражданам РФ не обслуживанием их сбережений в валюте СССР, Обязании признать, что по состоянию на 01.04.13.Г. 1 рубль СССР равен 111,24 рублям РФ, обязании признать, что суммарная величина вкладов истца в валюте СССР "Сбербанке России" (ОАО) по состоянию на 01.04.13.г. равна _. рублей РФ - отказать,

установила:

Истец Карагезов Е.Г. обратился в суд с исковым заявлением к ОАО "Сбербанк России", Центробанку РФ, Правительству Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации и просит суд: 1) признать не установление Банком России обменного курса валют РФ и СССР нарушением прав истца на обслуживание его вкладов в валюте СССР, размещенных в "Сбербанке России" ОАО до 20.06.91.г. Понудить "Сбербанк России" ОАО конвертировать вклады истца в валюте СССР в валюту РФ в соответствии с курсом валют РФ и СССР или на основании "долгового рубля РФ". Обслуживать их и выдавать истцу по требованию; 2) признать незаконным бездействием нарушение Правительством РФ прав истца отказом обеспечить еженедельную публикацию текущей стоимости "долгового рубля РФ" и не принятие мер для понуждения Банка России установить обменный курс валют РФ и СССР; 3) понудить "Сбербанк России" (ОАО) признать недействительными записи в сберкнижках истца о деноминации валюты СССР в 1000 раз и недействительными записи о процентах в валюте РФ, начисленные на номинал не конвертированной валюты СССР; 4) понудить Правительство РФ опубликовать сумму остатка рублей СССР на вкладах граждан России в "Сбербанк России" ОАО и ценных бумагах СССР по состоянию на 01.01.92.г., исключив из остатка сбережений деньги граждан нерезидентов и деньги, не востребованные клиентами государственного Сбербанка в период 1841-91 гг., полученные "Сбербанком России" ОАО от правопредшественника государственного Сбербанка РСФСР; 5) признать незаконным нарушением прав граждан РФ неисполнение ЦБ РФ п. 2, ст. 38 Закона СССР N 1829-1 от 11.12.90гГ. "О банках и банковской деятельности", обязавшего ЦБ РФ гарантировать сохранность и своевременность возврата сбережений граждан РФ, размещенных в Сбербанке СССР. Понудить ЦБ РФ исполнить этот нормативный акт 6) признать нарушением прав граждан неисполнение Банком России Закона СССР от 01.03.91 г. N 1962-1 "О валютном регулировании", понудить ЦБ РФ исполнить этот нормативный акт; 7) признать нарушением прав истца неисполнение Правительством РФ, "Соглашения о принципах и механизме обслуживания внутреннего долга бывшего СССР", подписанного Правительствами СНГ от 13.03.92г. и Закона РФ N 3877-1 от 13.11.92.Г. "О внутреннем долге РФ", Понудить Правительство РФ исполнить эти нормативные акты; 8) признать предварительные компенсации по вкладам частичным возмещением морального вреда, нанесенного ответчиками гражданам РФ не обслуживанием их сбережений в валюте СССР; 9) обязать ответчиков признать, что по состоянию на 01.04.13.г. 1 рубль СССР равен 111,24 рублям РФ, если они не представят свой обоснованный расчет, определяющий размер долгового рубля РФ по состоянию на 01.04.13.г. 10) Обязать ответчиков признать, что суммарная величина вкладов истца в валюте СССР "Сбербанке России" (ОАО) по состоянию на 01.04.13.г. равна 807172853 рублей РФ, если они не представят свой обоснованный расчет, определяющий величину моих вкладов в валюте РФ.

В обоснование своих требований истец указывает, что имел вклады в валюте СССР, размещенные до 20.06.91.г, в Сбербанке СССР. Ответчики незаконно отказались конвертировать вклады истца в валюте СССР, в валюту РФ, в соответствии с обменным курсом валют РФ и СССР, обслуживать их и выдавать истцу деньги по его первому требованию. Чтобы "Сбербанк России" ОАО не производил конвертации вкладов в валюте СССР, ЦБ РФ не установил обменный курс валют РФ и СССР. Деноминируя вклады граждан РФ в 1998 году в валюте РФ, "Сбербанк России" ОАО деноминировал в 1000 раз валюту СССР на вкладах в валюте СССР, размещенных до 20.06.91 г.

На основании Указов Президента РФ и постановлений Правительства РФ "Сбербанк России" ОАО выплатил истцу в рублях РФ предварительную компенсацию в размере трех номиналов его вклада по состоянию на 20.06.91 г. Выдавая предварительную компенсацию, "Сбербанк России" ОАО самовольно внес и сберкнижки истца запись о деноминации валюты СССР в 1000 раз и о начислении на валюту СССР процентов в рублях РФ, исходя из соотношения 1 рубль РФ за 1 рубль СССР. Неправомочные действия "Сбербанка России" ОАО, совершенные с ведома ЦБ РФ, нарушили федеральные законы РФ "О восстановлении и защите сбережении граждан РФ", "О порядке установления долговой стоимости единицы номинала ЦДО РФ".

Для защиты прав истца на пользование вкладами в валюте СССР, на основании контрольной стоимости корзины необходимого социального набора и долгового рубля РФ установил, истец установил, что стоимость его ценных бумаг СССР равна 807172853 рублей РФ. "Сбербанк России" ОАО, ЦБ РФ, Правительство РФ и Минфин РФ несут солидарную ответственность за не обслуживание вкладов истца в валюте СССР в соответствии с обменным курсом РФ и СССР. "Сбербанк России" ОАО и его гарант ЦБ РФ обязаны обслуживать вклады истца в валюте СССР, а Россия, в лице Правительства РФ и Минфина РФ обязана обеспечить их обслуживание на основании законов РФ.

Представитель истца по доверенности Северинова Т.М. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ОАО "Сбербанк России" по доверенности Вишенкова М.А. в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения иска по доводам письменных возражений.

Представитель ответчика Банка России по доверенности Мозгова М.Н. в судебное заседание явилась, просила отказать в удовлетворении иска.

Представитель Регионального "Московского союза общественных объединений вкладчиков и акционеров" в судебное заседание явилась, просила удовлетворить исковые требования.

Представители ответчиков Министерства финансов РФ, Правительства РФ в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещались судом надлежащим образом.

Представитель третьего лица Администрации Президента в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен.

Суд постановил указанное выше решение, об отмене которого просит истец Карагезов Е.Г. в своей апелляционной жалобе.

В заседание судебной коллегии представители Правительства РФ, Министерства финансов РФ, Администрации Президента, Регионального "Московского союза общественных объединений" не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об уважительности причины неявки не сообщили.

Судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц, поскольку их неявка, в силу ст.167 ГПК Российской Федерации, не является препятствием к разбирательству дела.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения истца Карагезова Е.Г., представителя ответчика Центрального Банка РФ Мозгову М.Н., представителя ответчика ОАО "Сбербанк России" Вишенкову М.А., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.

Согласно ФЗ от 10 мая 1995 г. N 73-ФЗ "О восстановлении и защите сбережений граждан Российской Федерации", государство гарантирует восстановление и обеспечение сохранности ценности денежных сбережений, созданных гражданами Российской Федерации путем помещения денежных средств на вклады в Сберегательный банк Российской Федерации (ранее Государственные трудовые сберегательные кассы СССР, действовавшие на территории РСФСР; Российский республиканский банк Сбербанка СССР; Сбербанк РСФСР) в период до 20 июня 1991 года. В силу данного закона, гарантированные сбережения граждан переоформлены в целевые долговые обязательства Российской Федерации, имеющие статус ценных бумаг. При этом переоформление должно осуществляться исходя из уровня покупательной способности денег в 1990-1991 годах, с применением для этих целей устанавливаемой ежемесячно долговой стоимости единицы номинала целевого долгового обязательства, что подтверждается возражениями представителя Правительства РФ.

Разрешая спор, оценив собранные по делу доказательства, суд обоснованно исходил из того, что согласно ФЗ "О порядке установления долговой стоимости единицы номинала целевого долгового обязательства Российской Федерации", долговая стоимость одного долгового рубля должна применяется при использовании и обслуживании целевых долговых обязательств Российской Федерации.

Действие ФЗ от 4 февраля 1999 г. N 21 ФЗ "О базовой стоимости необходимого социального набора" приостановлено на период до 1 января 2016 года. Следовательно, расчет долговой стоимости единицы номинала целевого долгового обязательства Российской Федерации, в основе которого лежит указанная базовая стоимость, Федеральной службой государственной статистики не производится, и этот показатель не утверждается и не публикуется. Расчет государственного внутреннего долга по сбережениям граждан Российской Федерации по долговой стоимости не производится.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно не нашел в действиях ответчика Правительства РФ каких-либо нарушений действующего законодательства.

Отказывая в удовлетворении исковых требований истца о понуждении "Сбербанк России" (ОАО) признать недействительными записи в сберкнижках истца о деноминации валюты СССР в 1000 раз и недействительными записи о процентах в валюте РФ, начисленные на номинал не конвертированной валюты СССР, суд исходил из того, что в соответствии с Указом президента РФ N 822 от 04.08.97 г. "Об изменении нарицательной стоимости денежных знаков и масштабов цен" была проведена деноминация рубля РФ в 1 000 раз, деноминация рубля не могла нанести ущерба истцу, поскольку повлекла лишь укрупнение денежной единицы.

Суд также отметил, что в соответствии с Постановлением Правительства N 1182 от 18.09.97 г. кредитные организации на территории РФ обязаны обеспечить при первой явке вкладчика после 01.01.98 г. запись в его сберкнижке остатка вклада, исходя из нового масштаба цен, приравнявшего _.рублей РФ денег старого образца к одному рублю РФ в новых деньгах.

Таким образом, суд правильно пришел к вводу, что факт внесения в сберегательные книжки записей о деноминации вкладов соответствует закону, банк действовал в соответствии с решениями органов государственной власти, а потому права истца внесением подобной записи в Сберкнижку банком не нарушены.

Разрешая требования истца об обязании ОАО "Сбербанк России" признать, что по состоянию на 01.04.2013 года 1 рубль СССР равен _. рублям РФ и понудить конвертировать денежные средства по рассчитанному истцом курсу валют, суд исходил из того, что поскольку ответчик ОАО "Сбербанк России", являясь коммерческой организацией, не осуществляет в РФ валютное регулирование рубля, требования о понуждении банка признать, что суммарная величина вкладов истца в валюте СССР "Сбербанке России" (ОАО) по состоянию на 01.04.13.г. равна _.рублей не подлежат удовлетворению, поскольку после ликвидации СССР 1 рубль СССР был приравнен к 1 рублю РФ.

Суд указал, что выплата вкладов с применением расчета, основанного на соотношении стоимости доллара США в рублевом эквиваленте и самостоятельно вычисленном истцом размере долгового рубля действующим законодательством не предусмотрена.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, основанными на обстоятельствах дела и нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Доводы апелляционной жалобы истца Карагезова Е.Г. выводов суда не опровергают, фактически сводятся к изложению правовой позиции, выраженной в суде первой инстанции, являвшейся предметом исследования и получившей надлежащую правовую оценку в решении суда.

Эти доводы не содержит указаний на обстоятельства, нуждающиеся в дополнительной проверке, основаны на неправильном определении имеющих значение для дела обстоятельств и неверном толковании норм закона, а потому не могут быть приняты в качестве оснований к отмене решения.

Руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Гагаринского районного суда г.Москвы от 23 июля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Карагезова Е.Г. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: