Апелляционное определение Московского городского суда от 14 октября 2013 N 11-27873/13 (ключевые темы: общественные объединения - общественная организация - министерство юстиции - единый государственный реестр юридических лиц - свидетельство о государственной регистрации)

Апелляционное определение Московского городского суда от 14 октября 2013 N 11-27873/13

Судья Родникова У.А.

Гр.д. N 11-27873

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 октября 2013г.

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе председательствующего Шубиной И.И.

и судей Ермиловой В.В., Вьюговой Н.М.

при секретаре Стениловском А.С.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу Вьюговой Н.М.

дело по апелляционной жалобе представителя ГУ Министерств юстиции РФ Коваленко Н.Я. на решение Гагаринского районного суда г.Москвы от 09 апреля 2013 г., которым постановлено: в удовлетворении иска Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Москве к Региональной общественной организации содействия поддержке и развитию визуальных искусств о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц отказать,

установила:

Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Москве обратилось в суд с иском к Региональной общественной организации содействия поддержке и развитию визуальных искусств о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование своих требований истец указывает, что Региональная общественная организация содействия поддержке и развитию визуальных искусств (далее - Организация) зарегистрирована 22.10.1999 Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по г. Москве (свидетельство о государственной регистрации общественного объединения N 12663). Запись об Организации внесена в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Москве (далее - Главное управление) за учетным номером 7712018400.

В нарушение ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", организация не предоставляет в орган, принявший решение о государственной регистрации сведений о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц.

Главным управлением, при осуществлении контрольных функций, в отношении ответчика вынесено письменное предупреждение от 01.11.2012 N 3-20/35558 с указанием срока устранения нарушения до 13.12.2012, которое вернулось в Главное управление с почтовой отметкой "истек срок хранения". Данное предупреждение в вышестоящий орган или суд ответчиком не обжаловалось. До настоящего времени информация об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации в Главное управление не поступила.

Представитель Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Москве Ильина Л.Г. в суд не явилась, просила суд рассмотреть дело в свое отсутствие. (л.д. 3-5).

Представитель Региональной общественной организации содействия поддержке и развитию визуальных искусств в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.(л.д. 28-29).

Суд постановил приведенное выше решение, об отмене которого просит представитель ГУ Министерства юстиции РФ Коваленко Н.Я. по доводам апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, выслушав представителя ГУ Министерства юстиции РФ по Москве Майорова А.С., обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие представителя Региональной общественной организации содействия поддержке и развитию визуальных искусств, неоднократно извещавшейся в надлежащий адрес о времени и месте рассмотрения дела судом второй инстанции, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда подлежит отмене.

В соответствии с частью 1 статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" (далее - Федеральный закон N 81-ФЗ), общественное объединение ежегодно обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц.

Согласно подпункту 86 пункта 6 Положения о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Минюста России от 21.05.2009 N 146, Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Москве обращается в суд с заявлениями о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица.

Отказывая ГУ Минюста РФ по Москве в удовлетворении предъявленных требований суд указал на то, что согласно ответу межрайонной ИФНС России N 46 по г. Москве, в Едином государственном реестре юридических лиц не содержатся сведения о регистрации Региональной общественной организации содействия поддержке и развитию визуальных искусств (ИНН 7712018400), а также о присвоении данного ИНН какому-либо юридическому лицу.

Судебная коллегия не может согласиться с выводом суда об отказе в удовлетворении иска.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 19.05.95 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", создаваемые гражданами общественные объединения могут регистрироваться в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, и приобретать права юридического лица либо функционировать без государственной регистрации и приобретения прав юридического лица.

Согласно ст. 18 упомянутого Закона правоспособность общественного объединения как юридического лица возникает с момента государственной регистрации данного объединения.

Статьей 21 Закона от 19.05.95 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" в редакции Федерального закона от 19.07.1997 г. N 112-ФЗ, т.е. в редакции, действовавшей на момент создания Региональной общественной организации содействия поддержке и развитию визуальных искусств, было установлено, что государственная регистрация регионального и местного общественных объединений производится органами юстиции соответствующих субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 3 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации правоспособность юридического лица, то есть способность иметь гражданские права и нести обязанности, возникает в момент его создания.

Как следует из искового заявления и материалов дела, ответчик зарегистрирован ГУ Минюста РФ по Москве под учетным номером 7712018400. Таким образом, номер, под которым суд запрашивал сведения об организации, не является номером ИНН, а является учетным номером, присвоенным при регистрации в Минюсте в соответствии с положениями ст. 21 Закона от 19.05.95 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" в редакции Федерального закона от 19.07.1997 г. N 112-ФЗ.

С 2000 года организация не предоставляет сведений о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, названия и данных о руководителях в объеме сведений, включаемых в ЕГРЮЛ, по юридическому адресу корреспонденции не получает. Сведений об изменении адреса также не представлено.

В материалы дела представлена также выписка из ЕГРЮЛ, из которой следует, что Региональная общественная организация содействия поддержке и развитию визуальных искусств внесена в ЕГРЮЛ.(л.д. 33-39)

При таких обстоятельствах вывод суда об отказе в удовлетворении требований о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц не основан на нормах материального права и обстоятельствах дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Поскольку доводы искового заявления подтверждаются материалами дела и ответчиком не опровергнуты, судебная коллегия приходит к выводу о том, что заявленные истцом требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Гагаринского районного суда г.Москвы от 09 апреля 2013 г. отменить.

Признать Региональную общественную организацию содействия поддержке и развитию визуальных искусств прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить из единого государственного реестра юридических лиц.

Председательствующий:

Судьи: