Апелляционное определение Московского городского суда от 16 октября 2013 N 11-30430/13 (ключевые темы: специальный стаж - трудовая пенсия по старости - акушерка - курсы повышения квалификации - санитарка)

Апелляционное определение Московского городского суда от 16 октября 2013 N 11-30430/13

Судья: Захарова О.Н. N 11-30430/2013

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 октября 2013 года Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Базьковой Е.М.,

судей Котовой И.В., Семченко А.В.,

при секретаре Евдокименковой И.Н.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Котовой И.В.

дело по апелляционным жалобам Дегтяревой Г* И*, Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда РФ N 8 по г. Москве и Московской области

на решение Симоновского районного суда г. Москвы от 12 декабря 2012 года, которым постановлено:

Исковые требования Дегтяревой Г* И* к ГУ-ГУ Пенсионного Фонда РФ N 8 по г. Москве и Московской области о назначении льготной пенсии - удовлетворить частично.

Обязать ГУ-Главное управление ПФР N 8 по г. Москве и Московской области зачесть в стаж Дегтяревой Г* И*, дающий право на досрочную пенсию по старости период работы с 12.*.2001 г. по 27.*.2001 г., с 16.*.2006 г. по 29.*.2006 г. - курсы повышения квалификации, а также в страховой и специальный трудовой стаж истца периоды работы с 01.*.2012 г. по 27.*.2012 г. - акушерка родового отделения в Родильном Доме N 4.

В остальной части исковых требований Дегтяревой Г* И* - отказать,

установила:

Дегтярева Г.И. обратилась в суд с иском к ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области, просила включить в подсчет ее специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и шесть месяцев ряд периодов ее работы по должностям санитарки послеродового отделения роддома в ГКБ N 1, акушерки родового отделения в Родильном доме N 4, а также период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 16.*.1998 г. по 03.*.2000 г., периоды закрытия роддома на профилактическую санитарную обработку, период нахождения в отпуске после окончания медучилища, периоды нахождения в дополнительных выходных днях в связи с учебой (1 день в неделю), периоды нахождения на курсах повышения квалификации, и назначить данную пенсию с 27.*.2012 г., а также включить в подсчет страхового стажа период ее работы с 01.*.2012 г. по 27.*.2012 г., в обосновании своих требований ссылалась на то, что указанные периоды необоснованно были исключены пенсионными органами из подсчета ее специального стажа и страхового стажа, соответственно; поскольку она осуществляла деятельность по охране здоровья населения, выполняемая ею работа соответствует условиям, указанным в Перечне, что дает ей право на включение данных периодов в подсчет ее стажа в льготном исчислении.

В судебное заседание Дегтярева Г.И. не явилась, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, представитель ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области в судебном заседании иск не признал.

Судом постановлено указанное выше решение, которое по доводам апелляционных жалоб просят отменить: Дегтярева Г.И. - в части отказа в удовлетворении заявленных ею исковых требований, ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области - в части удовлетворения исковых требований Дегтяревой Г.И.

Судебная коллегия, выслушав Дегтяреву Г.И., представителя ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области - Мжельского А.В., изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, приходит к выводу об отмене постановленного судом решения в части удовлетворения исковых требований Дегтяревой Г.И. о включении в подсчет ее специального стажа периода работы с 01.*.2012 г. по 27.*.2012 г., исходя из следующего:

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением правительства РФ 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 5 Разъяснений от 22.*.1996 г. N 5, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Как следует из материалов дела, 27.04.2012 г. Дегтярева Г.И. обратилась в пенсионные органы с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В назначении досрочной трудовой пенсии по старости Дегтяревой Г.И. было отказано в связи с недостаточностью специального стажа.

При этом, пенсионными органами в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", были включены периоды работы, общей продолжительностью * лет * мес. * дн., и не были включены периоды работы по должности санитарки послеродового отделения роддома в ГКБ N 1, в связи с тем, что данная должность не предусмотрена Списком; периоды работы по должности акушерки родового отделения в Родильном доме N 4, начиная с 04.*.2000 г. и заканчивая 31.*.2011 г., поскольку в данные периоды времени истцом не вырабатывалась полная ставка, то есть не выполнялась норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы; периоды закрытия роддома на профилактическую санитарную обработку, нахождения в отпуске по окончании медучилища, в дополнительных выходных днях в связи с учебой (1 раз в неделю), курсы повышения квалификации, - в связи с тем, что включение названных периодов времени не предусмотрены Правилами, а также в подсчет как специального, так и страхового стажа истца не был включен период времени с 01.*.2012 г. по 27.*.2012 г. - работы по должности акушерки родового отделения в Родильном доме N 4, в связи с отсутствием сведений о работе в системе персонифицированного учета.

Судебная коллегия полагает возможным согласиться с выводами суда в части обязания ответчика включить в подсчет специального стажа истца периоды нахождения на курсах повышения квалификации, а также в части обязания ответчика включить в страховой стаж истца период ее работы с 01.*.2012 г. по 27.*.2012 г., поскольку прохождение курсов повышения квалификации обуславливало возможность дальнейшего осуществления истцом трудовой деятельности, на данные периоды времени за ней сохранялось место работы и заработок, а не выполнение со стороны работодателя обязанности по своевременной передаче сведений в отношении своих работников в пенсионные органы не может являться основанием для исключения периодов фактического осуществления трудовых обязанностей из подсчета страхового стажа.

Доводы апелляционной жалобы ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области в данной части являются несостоятельными, поскольку основаны на неверном толковании норм права и направлены на переоценку выводов суда, что не является основанием для отмены решения суда в указанной выше части.

Также судебная коллегия соглашается с решением суда в части отказа в удовлетворении заявленных истцом исковых требований о включении в подсчет специального стажа истца в льготном исчислении как 1 од работы за 1 год и 6 месяцев периодов работы по должности санитарки послеродового отделения роддома в ГКБ N 1, по должности акушерки родового отделения в Родильном доме N 4, начиная с 04.*.2000 г. и заканчивая 31.*.2011 г., закрытия роддома на профилактическую санитарную обработку, нахождения в отпуске по окончании медучилища, в дополнительных выходных днях в связи с учебой (1 раз в неделю), - поскольку должность санитарки послеродового отделения не предусмотрена ни Списком, ни Перечнем, ни Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781; при работе по должности акушерки родового отделения в Родильном доме N 4 в названный период времени истцом не выполнялась норма рабочего времени за ставку заработной платы, что подтверждается представленными по делу документами и не оспаривалось истцом (работа осуществлялась на 0,5 и 0,75 ставки), что исключает возможность включения данных периодов времени в подсчет специального стажа истца не только в льготном, но и в календарном исчислении в соответствии с п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.*.2002 г. N 781; возможность включения в подсчет специального стажа периодов закрытия роддома на профилактическую санитарную обработку, нахождения в отпуске по окончании медучилища, в дополнительных выходных днях в связи с учебой (1 раз в неделю) действующим законодательством также не предусмотрена.

Как следствие, учитывая, что у истца на момент обращения в пенсионные органы с соответствующим заявлением, отсутствовал требуемый специальный стаж, у суда не имелось правовых оснований для удовлетворения исковых требований и в части обязания ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения с заявлением в пенсионные органы. Доводы апелляционной жалобы истца не могут служить основанием для отмены решения суда в приведенной выше части. Поскольку основаны на неверном толковании норм права.

Вместе с тем, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда в части обязания ответчика включить в подсчет специального стажа истца период работы с 01.*.2012 г. по 27.*.2012 г., поскольку в соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.*.2002 г. N *, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 01.*.1999 г. засчитываются в специальный стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей; то есть когда выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по должности, а согласно представленным со стороны истца справкам о характере и условиях ее труда, в данный период времени работа осуществлялась ею на 0,75 ставки.

В связи с изложенным решение суда в указанной части надлежит отменить, в удовлетворении исковых требований в данной части - отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327, 327.1, 328, 329, 330 ГПК РФ судебная коллегия

определила:

Решение Симоновского районного суда г. Москвы от 12 декабря 2012 года отменить в части обязания ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области включить в подсчет специального стажа Дегтяревой Г*И* период работы с 01.*.2012 г. по 27.*.2012 г., принять в данной части новое решение:

В удовлетворении исковых требований Дегтяревой Г* И* к ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области об обязании включить в подсчет специального стажа период работы с 01.*.2012 г. по 27.*.2012 г. - отказать.

В остальной части решение Симоновского районного суда г. Москвы от 12 декабря 2012 года оставить без изменения, апелляционные жалобы Дегтяревой Г* И*, ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: