Апелляционное определение Московского городского суда от 12 ноября 2013 N 11-31800/13 (ключевые темы: специальный стаж - трудовые пенсии - список n 2 - достижение возраста - начисление заработной платы)

Апелляционное определение Московского городского суда от 12 ноября 2013 N 11-31800/13

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Владимировой Н.Ю.,

судей Мызниковой Н.В., Семченко А.В.

при секретаре С.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу Владимировой Н.Ю.

дело по апелляционной жалобе представителя ГУ-ГУ ПФР N8 по Москве и МО на решение Симоновского районного суда г.Москвы от 23 мая 2013 года, которым постановлено:

Иск удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ Государственного учреждения - Главное управление Пенсионного Фонда N 8 по г. Москве и Московской области по не включению в специальный стаж Ч. периодов работы с 01.05.1986 г. по 14.04.1987 г. с 01.01.1990 г. по 31.01.1990 г., с 20.08.1990 г. по 31.08.1990 г., с 01.11.1990 г. по 30.11.1990 г, с 01.09.1991 г. по 31.12.1991 г., с 01.04.1994 г. по 31.12.1994 г.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного Фонда N 8 по г. Москве и Московской области включить в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, периоды работы Ч. с 01.05.1986 г. по 14.04.1987 г., с 01.01.1990 г. по 31.01.1990 г., с 20.08.1990 г. по 31.08.1990 г., с 01.11.1990 г. по 30.11.1990 г., с 01.09.1991 г. по 31.12.1991 г., с 01.04.1994 г. по 31.12.1994 г.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного Фонда N 8 по г. Москве и Московской области назначить Ч. досрочную трудовую пенсию по старости с 20.01.2013 г.

В остальной части иска Ч. отказать,

У с т а н о в и л а:

Ч. обратилась в суд с иском к ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и МО о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований указав, что 24.12.2012 года она обратилась к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. N173 "О трудовых пенсиях в РФ". Решением комиссии в назначении пенсии ей было отказано.

Истец в суд явилась, поддержала исковые требования.

Представитель ответчика в суд явился, возражал против удовлетворения искового заявления.

Судом постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого как неправильного просит в апелляционной жалобе представитель ГУ-ГУ ПФР N8 по Москве и МО.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя ГУ-ГУ ПФР N8 по Москве и МО, Ч., обсудив доводы апелляционной жалобы, находит, что решение подлежит отмене в части.

В соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственное не менее 12 лет 06 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста предусмотренного статьей 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", на один год за каждые 2 года и б месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Как установлено судом 1 инстанции, в специальный стаж истцу не были засчитаны периоды ее работы: с 01.05.1986 г. по 14.04.1987 г., так как наименование должности помощник мастера не соответствует Списку; с 01.01.1990 г. по 31.01.1990 г., с 20.08.1990 г. по 31.08.1990 г., с 01.11.1990 г. по 30.11.1990 г., с 01.09.1991 г. по 31.12.1991 г., с 01.04.1994 г. по 31.12.1994 г., так как в лицевых счетах отсутствует начисление заработной платы; с 01.01.1997 г. по 23.01.1998 г.так как нет подтверждения постоянной занятости на работах, предусмотренных Списком.

Правом на досрочную трудовую пенсию по Списку N 2 (утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173), раздел XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций" за период до 01.01.1991 г. пользуются мастера (десятники) и прорабы; по Списку N 2 (утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10) раздел XXVII "Строительство , реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" код 22900006-23419 - пользуются матера строительных и монтажных работ, код 22901006-24441 - пользуются производители работ.

Как усматривается из трудовой книжки Ч.с 01.05.1986 г. по 14.04.1987 г. работала в должности помощника мастера в Дубровском ПМК-495, а с 04.11.1988 г. по 23.01.1998 г. ( за исключением периода с 01.02.90г. по 20.08.90г.) мастером, прорабом в Строительном управлении треста "Центрэнергомонтаж".

Согласно сообщению генерального директора ОАО "Е4-ЦЭМ" от 16.05.2012 г., поступившему в ответ на судебный запрос, "ОАО "Е4-ЦЭМ" предоставляло информацию о страховых взносах сотрудников в Пенсионный фонд РФ начиная с 01.01.1997 г. Информация о лицевом счете Ч. и размере страховых отчислений за период с 1994 г. по 1996 г. включительно отсутствует, в связи с утерей документов в архиве ОАО "Е4-ЦЭМ".

При указанных обстоятельствах, суд пришел к выводу о том, что исключение периодов работ Ч. с 01.01.1990 г. по 31.01.1990 г., с 20.08.1990 г. по 31.08.1990 г., с 01.11.1990 г. по 30.11.1990 г., с 01.09.1991 г. по 31.12.1991 г., с 01.04.1994 г. по 31.12.1994 г. из специального стажа, со ссылкой на то, что в лицевых счетах отсутствует начисление заработной платы, является не законным, сославшись на то, что указание в лицевых счетах о начислении заработной платы относится к обязанности работодателя, а не работника.

С данным выводом суда судебная коллегия может согласиться лишь в части обязания ответчика включить в подсчет специального стажа истца периодов с 01.01.1990 г. по 31.01.1990 г., с 20.08.1990 г. по 31.08.1990 г., с 01.11.1990 г. по 30.11.1990 г., с 01.09.1991 г. по 31.12.1991 г.

Из наименования организации, в которой в данные периоды истец работала - Строительное управление треста "Центрэнергомонтаж", можно сделать вывод о том, что истец работала на новом строительстве, как того требует Список N 2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173),

Согласно п. 4 "Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Правила), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N516 (ред. от 26.05.2009), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как усматривается из письма ГУ Отделение ПФР РФ по г.Москве и МО от 19.03.2004г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными постановлением СМ СССР от 22.08.1956г. N 1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г.,а также "малыми" Списками, то период работы в данной организации и должности, протекавший до января 1992г. Отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий, отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

При таких обстоятельствах, решение суда в части обязания ответчика включить в подсчет специального стажа истца период с 01.04.94г. по 31.12.94г. подлежит отмене, в удовлетворении иска в данной части следует отказать, так как доказательств того, что в названные периоды истец выполняла работу, предусмотренную пп.2 п.1 ст.27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" в течении полного рабочего дня, не имеется.

Также суд указал, что исключение периодов работ Ч. с 01.05.1986 г. по 14.04.1987 г. из специального стажа, является незаконным, поскольку должность помощник мастера по своим должностным обязанностям тождественна должности мастера.

С данным выводом суда судебная коллегия согласиться не может, так как ни ранее действующим Списком N 2 , ни Списком N 2, действующим в настоящее время, наименование должности - "помощник мастера" не предусмотрено, каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что должностные обязанности помощника мастера идентичны должностным обязанностям мастера, в материалах дела не имеется, а при таких обстоятельствах решение суда в части обязания ответчика включить в подсчет специального стажа истца период с 01.05.86г. по 14.04.87г. подлежит отмене, в удовлетворении иска в данной части следует отказать.

При включении в подсчет специального стажа истца спорных периодов с 01.01.1990 г. по 31.01.1990 г., с 20.08.1990 г. по 31.08.1990 г., с 01.11.1990 г. по 30.11.1990 г., с 01.09.1991 г. по 31.12.1991 г., которые составляют 00 лет 06 мес. 14 дн., с учетом включенных в подсчет специального стажа истца пенсионными органами 06 лет 04 мес.02 дн., специальный стаж истца, 20.01.1962 г.р., на дату обращения в пенсионный отдел 24.12.2012г. составлял 06 лет 10 мес.16 дн., что дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости для женщин по достижении возраста 52 лет, данного возраста истец достигнет лишь 20.01.2014г., следовательно, решение суда в части обязания ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с 20.01.2013г. подлежит отмене, в удовлетворении иска в этой части следует отказать.

Как усматривается из искового заявления, истец также претендовала на включение в подсчет специального стажа периода с 01.01.97г. по 21.01.98г., в удовлетворении иска в этой части было отказано, решение в данной части сторонами не обжалуется.

Судебная коллегия, руководствуясь ст. ст.328,329,330 ГПК РФ

О п р е д е л и л а:

Решение Симоновского районного суда г.Москвы от 23 мая 2013 года отменить в части обязания Государственного учреждения - Главного управления ПФР N 8 по г.Москве и Московской области включить в подсчет специального стажа Ч. по основаниям пп.2 п.1 ст.27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" периоды с 01.05.86г. по 14.04.87г.; с 01.04.94г. по 31.12.94г. и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 20.01.2013г., в удовлетворении иска в этой части отказать.

В остальной части решение оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ГУ-ГУ ПФР N8 по Москве и МО - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи