Апелляционное определение Московского городского суда от 14 ноября 2013 N 11-32576/13 (ключевые темы: бюллетень для голосования - УИК - паспорт гражданина рф - заграничный паспорт - участник референдума)

Апелляционное определение Московского городского суда от 14 ноября 2013 N 11-32576/13

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

председательствующего А.Н. Пономарёва,

судей Г.А. Нестеренко,

Е.Н. Неретиной,

при секретаре А.В. Петрове,

с участием прокурора О.Н. Артамоновой,

рассмотрела в открытом судебном заседании

по докладу судьи А.Н. Пономарёва

дело по апелляционной жалобе И.А. Бодрилина

на решение Никулинского районного суда г. Москвы от 10 сентября 2013 года по делу по заявлению И.А. Бодрилина к Участковой избирательной комиссии N 2841 района Тропарево-Никулино г. Москвы о нарушении избирательного права, обязании выдать бюллетень для голосования и произвести учёт в результатах голосования избирателя,

которым в удовлетворении заявленных требований отказано,

установила:

И.А. Бодрилин обратился в суд с указанным выше заявлением к Участковой избирательной комиссии N 2841 района Тропарево-Никулино г. Москвы, ссылаясь на то, что 8 сентября 2013 года он предъявил загранпаспорт для получения бюллетеня для голосования, однако, указанный документ, по мнению членов Комиссии, не позволил им выдать бюллетень для голосования, так как был, по их мнению, просрочен. Указанные действия членов Комиссии заявитель считал незаконными, а свои права нарушенными и просил их восстановить.

Решением Никулинского районного суда г. Москвы от 10 сентября 2013 года постановлено: в удовлетворении заявления И.А. Бодрилина о нарушении избирательного права, обязании выдать бюллетень для голосования и учёте в результатах голосования голоса избирателя отказать.

В апелляционной жалобе И.А. Бодрилина ставится вопрос об отмене решения.

В заседании судебной коллегии И.А. Бодрилин доводы апелляционной жалобы поддержал.

Судебная коллегия на основании ст. 167 ГПК РФ сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие других лиц, участвующих в деле, извещённых о времени и месте судебного заседания, не сообщивших о причинах своей неявки, и не представивших доказательства уважительности этих причин.

Проверив материалы дела, выслушав И.А. Бодрилина, заключение прокурора О.Н. Артамоновой, полагавшей решение суда законным и обоснованным, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, изученным по материалам дела, не имеется.

Из материалов дела усматривается, что 8 сентября 2013 года И.А. Бодрилин в помещении избирательного участка Участковой избирательной комиссии N 2841 района Тропарево-Никулино г. Москвы предъявил для получения бюллетеня для голосования загранпаспорт, выданный 22 июля 2004 года с датой окончания срока действия до 22 июля 2009 года.

Участковая избирательная комиссия N 2841 района Тропарево-Никулино г. Москвы не нашла оснований для выдачи И.А. Бодрилину избирательного бюллетеня, так как представленный им документ применительно к нормам Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ (ред. от 07.05.2013) "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" не удостоверял его личность.

Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении заявления, суд руководствовался тем, что действия членов Участковой избирательной комиссии N 2841 района Тропарево-Никулино г. Москвы основаны на законе.

Данные выводы суда мотивированы, подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами и оснований для признания их незаконными по доводам апелляционной жалобы не имеется.

В силу п. 1 ст. 4 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ (ред. от 07.05.2013) "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (в дальнейшем - Закона N 67-ФЗ) гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, имеет право избирать, быть избранным депутатом представительного органа муниципального образования, голосовать на референдуме, а по достижении возраста, установленного Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации, - быть избранным депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти, выборным должностным лицом. Гражданин Российской Федерации, который достигнет на день голосования возраста 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами других избирательных действиях, других действиях по подготовке и проведению референдума.

Согласно ст. 64 Закона N 67-ФЗ, определяющей порядок голосования, установлено, что бюллетени выдаются избирателям, участникам референдума, включённым в список избирателей, участников референдума, по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а если избиратель, участник референдума голосует по открепительному удостоверению, - по предъявлении также открепительного удостоверения.

В соответствии с п. 16 ст. 2 Закона N 67-ФЗ для целей настоящего Закона применяемые термины и понятия означают: документ, заменяющий паспорт гражданина, - документ, удостоверяющий личность гражданина, выданный уполномоченным государственным органом. На территории Российской Федерации для граждан Российской Федерации такими документами являются:

военный билет, временное удостоверение, выдаваемое взамен военного билета, или удостоверение личности (для лиц, которые проходят военную службу);

временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, выдаваемое на период оформления паспорта в порядке, утверждаемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, по которому гражданин Российской Федерации осуществляет въезд в Российскую Федерацию в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию (для лиц, постоянно проживающих за пределами территории Российской Федерации);

справка установленной формы, выдаваемая гражданам Российской Федерации, находящимся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, в порядке, утверждаемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Таким образом, необходимым условием для получения гражданином РФ бюллетеня для голосования является не только наличие у него в день голосования активного избирательного права, но и предъявление им паспорта гражданина РФ либо документа, его заменяющего.

При таком положении суд обоснованно исходил из того, Участковая избирательная комиссия N 2841 района Тропарево-Никулино г. Москвы, не имея сведений о постоянном проживании И.А. Бодрилина за пределами территории России, обоснованно не выдала ему бюллетень для голосования при предъявлении им загранпаспорта, срок действия которого истёк.

Доводы жалобы о том, что паспорт гражданина РФ был похищен у И.А. Бодрилина, дело рассмотрено судом с нарушением установленных законом сроков, не свидетельствуют о том, что Участковая избирательная комиссия N 2841 района Тропарево-Никулино г. Москвы нарушила закон.

Таким образом, доводы жалобы не опровергают выводов решения суда и потому не могут служить основанием к отмене этого решения.

Руководствуясь ст. 328, ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

определила:

решение Никулинского районного суда г. Москвы от 10 сентября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи