Апелляционное определение Московского городского суда от 20 ноября 2013 N 11-32881/13 (ключевые темы: доплаты - выплата пенсий - срок проживания - прожиточный минимум - пенсионеры)

Апелляционное определение Московского городского суда от 20 ноября 2013 N 11-32881/13

Судья Ефремова С.А..

гр.д. N 11-32881

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 ноября 2013 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Владимировой Н.Ю.,

судей Котовой И.В.,Зыбелевой Т.Д.,

при секретаре Е..

заслушав в открытом судебном заседании по докладу Владимировой Н.Ю.

дело по апелляционной жалобе П. на решение Перовского районного суда г.Москвы от 13 мая 2013 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований П. к Управлению социальной защиты населения района "Перово" района г. Москвы об обязании начисления социальной доплаты и признании права на получение региональной социальной доплаты- отказать.

У с т а н о в и л а:

П. обратилась в суд с иском к УЗСН района "Перово" г. Москвы об обязании начисления социальной доплаты и признании права на получение региональной социальной доплаты.

В обоснование исковых требований указала, что она 18.12.2012 г. обратилась в УСЗН "Перово" г.Москвы для назначения выплаты региональной доплаты, однако ей было отказано, поскольку отсутствует 10-летний срок проживания в г.Москве. Истица считает, что ее права нарушены, поскольку пенсия назначена с 1992 г., в связи, с чем требования о 10-летним сроке на нее не может распространяться. С учетом изложенного, истица просила обязать УСЗН "Перово" начислить ей социальную доплату и признать право на получение региональной социальной доплаты.

В судебном заседании представитель истицы на иске настаивал.

В судебном заседании представители ответчика УСЗН "Перово" г.Москвы иск не признали, представили письменный отзыв.

Судом постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого как неправильного просит в апелляционной жалобе П.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя Плоскоголовой Т.И., представителей УСЗН Перово г.Москвы, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами и требованиями закона.

Как установлено судом 1 инстанции и следует из материалов дела, Плоскоголовая Т.И. является пенсионером и инвалидом 2 группы, ей назначена выплата трудовой пенсии с 27.03.1992 г. Из материалов дела также следует, что П. проживает по адресу: .М., ул.П., д_, кор.., кв_ регистрация П. по месту жительства оформлена 22.11.2012 г.

19.12.2012г. П. обратилась в УСЗН "Перово" со всеми необходимыми документами по вопросу назначения региональной социальной доплаты к пенсии. По представленной справке о размере пенсии из Пенсионного Фонда РФ от 18.12.2012г. дата начала выплаты пенсии в г. Москве - 01.01.2013г.

Суд счел, что для П. нет оснований выплаты региональной социальной надбавки , указав на следующее.

С 01.01.2013г. вступило в действие постановление Правительства Москвы от 08 августа 2012г. N 396-ПП " О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 17.11.2009г. N1268-ПП", которым изменен порядок предоставления региональной социальной доплаты (РСД) к пенсии до городского социального стандарта (ГСС). Названным постановлением введено дополнительное условие о предоставлении РСД до городского социального стандарта при наличии регистрации по месту жительства в городе Москве не менее 10 лет в общей сложности.

Новое условие о наличии 10-летнего периода постоянной регистрации в г. Москве предъявляется к следующим пенсионерам:

- обратившимся за назначением РСД после 01.01.2013г., независимо от даты назначения (начала выплаты) пенсии в городе Москвы;

- обратившимся до 01.01.2013г., по которым Пенсионным фондом принято решение о назначении (начала выплаты) пенсии в г. Москве с 01 января 2013г.

Таким образом, как указал суд, законодатель установил специальные нормы, позволяющие начислять региональные социальные доплаты пенсионерам , право на региональную социальную доплату до городского социального стандарта, до 12000 рублей, у истицы отсутствует, поскольку дата начала выплаты пенсии в г.Москве с 01.01.2013 г., при этом, у нее отсутствует 10-летний срок проживания в г.Москве. Более того, П. региональная социальная доплата до прожиточного минимума, то есть до 7137 рублей, при регистрации менее 10 лет, не положена, поскольку для расчёта региональной социальной доплаты до прожиточного минимума (на 2013 г. до 7137 рублей), учитывается общая сумма материального обеспечения пенсионера, при этом у П. сумма выплат превышает величину прожиточного минимума пенсионера, установленного Законом Москвы от 10.10.2012г. N 47 .

Суд не согласился с доводом истицы о том, что пенсия ей назначена до 01.01.2013 г., кроме того, она обратилась в Пенсионный Фонд 18.12.2012 г., в связи, с чем, по ее мнению, у нее возникло право на получение доплаты, поскольку судом установлено, что дата начала выплаты пенсии в г.Москве у П.- с 01.01.2013 г., в связи, с чем право на региональную социальную доплату у нее отсутствует.

Довод о том, что в силу ст. 4 ГК РФ на истицу распространяются правоотношения, связанные с представлением доплаты, которые действовали до введения изменений в Постановление, суд не принял во внимание, так как указанными нормативными актами четко указано об обстоятельствах возникновения права на получение региональной социальной доплаты, которые у П. отсутствуют.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу о том, что оснований для назначения региональной социальной доплаты и признания права на получение региональной социальной доплаты не имеется, в связи, с чем в иске П. было отказано.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции.

Доводы апелляционной жалобы, направленные на оспаривание судебного решения, судебная коллегия не может признать состоятельными, поскольку отсутствуют правовые основания для иной оценки представленных сторонами и исследованных судом доказательств, приведенные выводы суда не противоречат материалам настоящего дела и истцом не опровергнуты.

Не усматривая оснований к отмене, предусмотренных ст.330 ГПК РФ, судебная коллегия, руководствуясь ст.ст.328,329 ГПК РФ

определила:

Решение Перовского районного суда г.Москвы от 13 мая 2013 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу П. без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи