Апелляционное определение Московского городского суда от 20 ноября 2013 N 11-32893/13 (ключевые темы: звание ветеран труда - всероссийская перепись населения 2010 года - трудовой стаж - ведомственные знаки отличия в труде - оформление пенсии)

Апелляционное определение Московского городского суда от 20 ноября 2013 N 11-32893/13

Судья: Пронина И.А.

гр. дело N11-32893

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 ноября 2013 года г. Москва

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Базьковой Е.М.,

и судей Шаповалова Д.В., Семченко А.В.,

при секретаре Сальниковой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Шаповалова Д.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Демьяновской Н.И. на решение Кузьминского районного суда г. Москвы от 19 августа 2013 года, которым постановлено:

"В удовлетворении заявления Демьяновской Н.И. к УСЗН Рязанского района г. Москвы об обязании присвоить звание "Ветеран труда", выдать удостоверение - отказать",

установила

Демьяновская Н.И. обратилась с иском к Управлению социальной защиты населения района Рязанского района г. Москвы о признании незаконными действий ответчика по отказу в присвоении звания "Ветеран труда", обязании присвоить звание и выдать удостоверение "Ветеран труда", мотивируя свои требования тем, что в 2012 году она была награждена медалью "За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения 2010 года", имеет необходимый трудовой стаж, в связи с чем вправе претендовать на присвоение данного звания в порядке, установленном действующим законодательством.

Истица в судебном заседании заявленные требования поддержала. Представитель УСЗН Рязанского района г. Москвы просил отказать в удовлетворении заявления.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого как незаконного просит Демьяновская Н.И. по доводам апелляционной жалобы.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истицы - Рахманову Е.Б., представителя ответчика - Захарову Т.А., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 г. N23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со статьей 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений при рассмотрении настоящего дела судом первой инстанций допущено не было.

Судом установлено, что Демьяновская Н.И. на основании договора подряда N39403703 от _ г. выполняла по заданию Федеральной службы государственной статистики по г. Москве (заказчика) работу по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2010 г.

Работа Демьяновской Н.И. (исполнителем) была выполнена надлежащим образом и в установленный срок, что подтверждается Актом сдачи-приемки выполненных работ от _ г.

Приказом Федеральной службы государственной статистики от _ года N206 истица была награждена ведомственным знаком отличия - медалью "За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения".

_ г. истица обратилась в УСЗН Рязанского района г. Москвы с заявлением о присвоении звания "Ветеран труда".

Письмом УСЗН от _ г. N2306 в присвоении звания Демьяновской Н.И. отказано, в связи с тем, что награждение вышеуказанной медалью не является достаточным основанием для присвоения звания "Ветеран труда".

Отказывая в удовлетворении искового заявления Демьяновской Н.И. суд первой инстанции исходил из того, что медаль "За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения" была вручена истице не за продолжительный и эффективный труд в штатной должности Федеральной службы государственной статистики по г. Москве, а за выполнение конкретных задач по обеспечению переписи населения по договору подряда.

Судебная коллегия находит указанные выводы суда первой инстанции правильными, основанными на нормах материального права и соответствующими установленным обстоятельствам дела.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются в том числе лица награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно п. п. 2, 3 Положения о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда", утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 27.06.2006 N 443-ПП, звание "Ветеран труда" присваивается районным управлением социальной защиты населения лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденных ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет (п. 2.1).

Приказом Федеральной службы государственной статистики от _ года N 345 утвержден знак отличия - медаль "За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения 2010 года".

Согласно п. п. 1, 2 Положения о медали "За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения 2010 года" медаль является ведомственным знаком отличия Федеральной службы государственной статистики. Медалью награждаются работники системы Федеральной службы государственной статистики, работники внештатных служб по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2010 года, лица, привлекавшиеся к подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2010 года, подведению ее итогов, работники федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также работники организаций, независимо от форм собственности, принимавшие активное участие в подготовке, проведении и подведении итогов Всероссийской переписи населения 2010 года.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 1 Федерального закона "О ветеранах" звание "Ветеран труда" присваивается с учетом продолжительного добросовестного труда. Понятие "продолжительный добросовестный труд" конкретизируется в частности, в п. 2 ч. 1 ст. 7 этого Федерального закона, которым установлено, что лица, награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет, являются ветеранами труда.

Определяющее значение для разрешения вопроса о присвоении гражданину звания "Ветеран труда" имеет критерий продолжительного добросовестного труда, за осуществление которого собственно гражданин и награжден ведомственным знаком отличия в труде.

Суд первой инстанции отказывая в удовлетворении требований Демьяновской Н.И. обоснованно учел, что истица не являлась штатным работником Федеральной службы государственной статистики по г. Москве, а награждение медалью производилось в целях поощрения и морального стимулирования лиц, привлекаемых к подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2010 года, подведению ее итогов, что не свидетельствует о награждении истицы за продолжительный и добросовестный труд в указанной службе.

Доводы жалобы о несоответствии выводов суда фактическим обстоятельствам дела необоснованны и опровергаются собранными по делу доказательствами, которым суд дал правильную оценку в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем не могут повлечь отмену судебного постановления.

На основании изложенного, судебная коллегия полагает, что решение Кузьминского районного суда г. Москвы от 19 августа 2013 года не противоречит собранным по делу доказательствам и требованиям закона, суд с достаточной полнотой исследовал обстоятельства дела. Нарушений норм материального и процессуального закона коллегией не установлено, в связи с чем, оснований для отмены решения суда не имеется.

Не усматривая оснований к отмене решения по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия, руководствуясь ст. 327, 329, 330 ГПК РФ,

определила:

Решение Кузьминского районного суда г. Москвы от 19 августа 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Демьяновской Н.И. без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: