Апелляционное определение Московского городского суда от 14 октября 2013 N 11-33139/13 (ключевые темы: трудовая пенсия по старости - специальный стаж - класс опасности - досрочное назначение пенсии - достижение возраста)

Апелляционное определение Московского городского суда от 14 октября 2013 N 11-33139/13

Судья суда первой

инстанции Муссакаев Х.И. гр. дело N 11-33139/2013 г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 октября 2013 года г. Москва

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе: председательствующего Базьковой Е.М.,

судей Котовой И.В., Зыбелевой Т.Д.,

при секретаре Снурницыной А.В.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Зыбелевой Т.Д.

дело по апелляционной жалобе Бутылкиной Н.А.

на решение Симоновского районного суда города Москвы от 04 июня 2013 года

по делу по иску Бутылкиной * * к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного Фонда N 8 по г. Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении трудовой пенсии, обязании назначить досрочную пенсию,

установила:

Истец Бутылкина Н.А. обратилась в суд с вышеуказанным иском к ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области, ссылаясь в обоснование своих требований на то, что ответчиком ей отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа. Истец просила суд признать незаконным отказ ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области по не включению в специальный стаж периодов работы с 12 мая 1980 года по 20 января 1981 года, с 21 января 1981 года по 31 декабря 1991 года и обязать ответчика назначить досрочную пенсию с 21 ноября 2012 года.

В судебном заседании представитель Бутылкиной Н.А. по доверенности Иванов В.П. исковые требования поддержал.

Представитель ответчика по доверенности Постоялкина А.Н. в судебное заседание явилась, иск не признала.

Решением Симоновского районного суда города Москвы от 04 июня 2013 года в удовлетворении иска отказано.

На решение суда принесена апелляционная жалоба, в которой Бутылкина Н.А. просит об отмене решения суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения представителя истца Бутылкиной Н.А. по ордеру Иванова В.П., просившего об отмене решения суда, представителя ответчика по доверенности Мжельского А.В., возражавшего против жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, что 21 ноября 2012 года Бутылкина И.Л. обратилась в ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением комиссии ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области от 17 января 2013 года Бутылкиной Н.А. отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием льготного стажа. Ответчиком установлен страховой стаж истца - 26 лет 3 месяца 17 дней, стаж на соответствующих видах работ отсутствует.

В стаж работы истца не включены периоды работы:

- с 12 мая 1980 года по 20 января 1981 года - * в СУ N 143 "Мосотделстрой-9";

- с 21 января 1981 года по 06 сентября 1993 года - * в СУ N 212 треста "Мосотделстрой-3";

- с 01 ноября 1996 года по 30 июня 1998 года, с 01 июля 1998 года по 24 сентября 2002 года - * в ЗАО "Международный Аэропорт Домодедово".

Занятость истца в данных организациях в указанные периоды подтверждается сведениями, указанными в трудовой книжке.

Вместе с тем, суд первой инстанции пришел к выводу, что не имеется оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку истцом не представлено доказательств того, что она в спорный период времени являлась работником, непосредственно занятым на работах с тяжелыми условиями труда, а именно в течение полного рабочего дня (не менее 80%) полной рабочей недели, работая в должности маляра была постоянно занята на работах, где применяются вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также доказательств того, что ее работа связана с применением нитрокрасок.

Между тем, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для разрешения спора.

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173 "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального Закона следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списками N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет утверждены наименование профессий, должностей и производств, при выполнении которых назначается досрочная пенсия по п.п. 1, 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173 "О трудовых пенсиях в РФ".

Согласно п. 5 разъяснений Минтруда РФ от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет" право на пенсию, в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые на выполнении работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

В соответствии с разделом XXХII списка N 2 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости установлено малярам, занятым на работах с применением веществ не ниже третьего класса опасности (позиция 23200000-13450).

Правом на досрочную трудовую пенсию по Списку N 2, раздел XXVII, код 2290100а-19727 Списки N 1, N 2, предусмотрены штукатуры, занятые на подземных работах по строительству и ремонту метрополитенов, и других и подземных сооружений.

Порядок исчисления стажа на соответствующих видах работ регламентируется Правилами исчисления периодов работ, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года.

В соответствии с п. 4 Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.

В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 25 от 20 декабря 2005 года "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (п.1 ст.27 и п.п. 7-13 п.1 ст.28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В силу разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 года N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия", судам при рассмотрении дел следует оценивать содержание закона или иного нормативного акта, регулирующего рассматриваемые судом правоотношения, и во всех необходимых случаях применять Конституцию РФ в качестве акта прямого действия.

Доводы истца, свидетельствующие о занятости на работах с применением веществ не ниже третьего класса опасности, нашли свое подтверждение в ходе судебного заседания собранными по делу доказательствами, а именно: копией трудовой книжки с указанием должностей и периодов работы; справкой ООО "Производственно-Коммерческая Компания "СКИМ" N 121 от 05 июля 2013 года, которой подтверждено использование в СУ N 143 и СУ N 212 треста "Мосотделстрой-9" лакокрасочной продукции 1-3 классов опасности.

Кроме этого, из письма Пенсионного фонда РФ от 19 марта 2004 года следует, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года, рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Учитывая разъяснения Пенсионного фонда РФ и оценивая представленные истцом доказательства, судебная коллегия приходит к выводу о том, что спорные периоды работы истца подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное получение трудовой пенсии по старости, поскольку нашел свое подтверждение факт постоянной работы истца маляром, занятым на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда,

определила:

Решение Симоновского районного суда города Москвы от 04 июня 2013 года отменить и постановить новое решение, которым обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного Фонда N 8 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное получение трудовой пенсии по старости Бутылкиной * *, родившейся 10 марта 1962 года, периоды работы с 12 мая 1980 года по 20 января 1981 года - * в СУ N 143 "Мосотделстрой-9"; с 21 января 1981 года по 31 декабря 1991 года - * в СУ N 212 треста "Мосотделстрой-3"; Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного Фонда N 8 по г. Москве и Московской области назначить Бутылкиной * * досрочную трудовую пенсию по старости с 21 ноября 2012 года.

Председательствующий:

Судьи: