Апелляционное определение Московского городского суда от 06 ноября 2013 N 11-33717/13 (ключевые темы: реабилитация - политические репрессии - конфискация - торговля мясом - ограничение свободы)

Апелляционное определение Московского городского суда от 06 ноября 2013 N 11-33717/13

Судья: Малова И.Е.

Гр. дело N11-33717

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

06 ноября 2013 года г. Москва

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Базьковой Е.М.,

и судей Шаповалова Д.В., Зыбелевой Т.Д.,

при секретаре Снурницыной А.В.,

рассмотрев по правилам производства в суде первой инстанции в открытом судебном заседании по докладу судьи Шаповалова Д.В. гражданское дело по заявлению Абдулхаерова Х.А. к ГУ МВД России по Нижегородской области о признании незаконным решения об отказе в выдаче справки о реабилитации членов его семьи,

установила:

Абдулхаеров Х.А. обратился в суд с требованием о признании незаконным решения ГУВД по Нижегородской области об отказе в выдаче справки о реабилитации членов его семьи, ссылаясь на то, что его отец Юнисов А. и мать Юнисова З. проживали в _.., занимались сельским хозяйством и в _. году были лишены избирательных прав за спекуляцию (торговлю мясом) и раскулачены с конфискацией всего имущества без выселения из населенного пункта. Решением ГУ МВД России по Нижегородской области от 24 февраля 2011 года в реабилитации членов его семьи было отказано. Абдулхаеров Х.А. с отказом не согласен и считает его незаконным.

В соответствии с определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 08.10.2013 г., настоящее дело слушается по правилам производства в суде первой инстанции.

В судебное заседание ответчик не явился, извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, выслушав Абдулхаерова Х.А., обсудив доводы заявления и возражений ответчика, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно Конституции Российской Федерации права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом; государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба (статья 52); каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц (статья 53).

Закон Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий", целью которого, как следует из его преамбулы, является реабилитация всех жертв политических репрессий, подвергнутых таковым на территории Российской Федерации с 25 октября (7 ноября) 1917 года, восстановление их в гражданских правах, устранение иных последствий произвола и обеспечение посильной в настоящее время компенсации материального ущерба, направлен на реализацию приведенных конституционных положений в отношении лиц, пострадавших от необоснованных репрессий. Принимая данный Закон, федеральный законодатель исходил из признания того, что за годы Советской власти миллионы людей стали жертвами произвола тоталитарного государства, подверглись репрессиям за политические и религиозные убеждения, по социальным, национальным и иным признакам и что Россия как демократическое правовое государство осуждает многолетний террор и массовые преследования своего народа как несовместимые с идеей права и справедливости.

Из материалов дела следует, что Абдулхаеров Х.А. _ г. обратился с заявлением в ГУ МВД России по Нижегородской области о реабилитации его отца Юнисова А., матери Юнисовой З., бабушки Юнисовой Ж., его Юнисова А. (сына), Юнисовой М. (дочери), ссылаясь на то, что указанные лица проживали в _., где занимались сельским хозяйством. В _ году они были лишены избирательных прав за спекуляцию (торговлю мясом) и раскулачены с конфискацией всего имущества без выселения из населенного пункта.

Решением ГУ МВД России по Нижегородской области от 24 февраля 2011 года N7/А-36 в реабилитации членов его семьи было отказано, в связи с тем, указанные в заявлении лица не были ограничены в каких-либо правах и свободах.

Из отзыва ГУ МВД России по Нижегородской области следует, что лишение избирательных прав, примененное до 5 декабря 1936 года к лицам, прибегавшим к наемному труду, занимавшимся частной торговлей или коммерческим посредничеством, являвшимся владельцами или арендаторами предприятий не может быть признано репрессией, как это определяет ст. 1 Закона "О реабилитации жертв политических репрессий", поскольку указанные решения являлись правом местных органов власти и осуществлялись в соответствии со ст. 69 Конституции РСФСР 1925 года. Принятые по отношению к членам семьи заявителя меры не являлись следствием их признания социально опасными в политическом отношении, были применены в рамках Положения о взимании налогов, утв. Президиумом ЦИК СССР от 20.10.1920 г., ст. 61 УК РСФСР (в ред. 1926 г.).

Судебная коллегия находит доводы ГУ МВД России по Нижегородской области незаконными, основанными на ограниченном, выборочном толковании норм материального права, без учета существенных обстоятельств дела.

В соответствии со статьей 1 Закона Российской Федерации от 18 октября 1991 года N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий" (с изменениями и дополнениями) политическими репрессиями признаются различные меры принуждения, применяемые государством по политическим мотивам, в виде лишения жизни или свободы, помещения на принудительное лечение в психиатрические лечебные учреждения, выдворения из страны и лишения гражданства, выселения групп населения из мест проживания, направления в ссылку, высылку и на спецпоселение, привлечения к принудительному труду в условиях ограничения свободы, а также иное лишение или ограничение прав и свобод лиц, признававшихся социально опасными для государства или политического строя по классовым, социальным, национальным, религиозным или иным признакам, осуществлявшееся по решениям судов и других органов, наделявшихся судебными функциями, либо в административном порядке органами исполнительной власти и должностными лицами и общественными организациями или их органами, наделявшимися административными полномочиями.

Согласно пункту "в" статьи 3 данного Закона подлежат реабилитации лица, которые по политическим мотивам были подвергнуты в административном порядке ссылке, высылке, направлению на спецпоселение, привлечению к принудительному труду в условиях ограничения свободы, в том числе в "рабочих колоннах НКВД", а также иным ограничениям прав и свобод.

Согласно выпискам из архивных документов Краснооктябрьского райисполкома, Каргинского сельсовета, протокола Каргинской сельской налоговой комиссии за _ год, Юнисов А. значится в списке кулаков, его кулацкое хозяйство было обложено в индивидуальном порядке продналогом в размере ***., он лишен избирательных прав: как торговец мясом, спекулянт по патенту 2 разряда. Учетные карточки лишенца выписаны на Юнисова А. и Юнисову З.. Общий состав семьи - 5 человек.

Таким образом, имело место ограничение прав и свобод членов семьи Юнисовых по политическим мотивам, заключавшееся в лишении избирательных прав по социальному признаку, что является основанием для признания таких лиц жертвами политических репрессий и их реабилитации.

На основании изложенного, судебная коллегия, руководствуясь ст. 329, ст. 330 ГПК РФ,

определила:

Решение Нагатинского районного суда г. Москвы от 15 мая 2013 года - отменить, принять по делу новое решение, которым:

Удовлетворить заявление Абдулхаерова Х.А. к ГУ МВД России по Нижегородской области о признании незаконным решения об отказе в выдаче справки о реабилитации членов его семьи.

Обязать ГУ МВД России по Нижегородской области выдать справку о реабилитации Абдулхаерова Х.А. и членов его семьи.

Председательствующий

Судьи