Апелляционное определение Московского городского суда от 04 октября 2013 N 11-33732/13 (ключевые темы: переустройство - перевод жилого помещения в нежилое - нежилые помещения - жилой фонд - общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме)

Апелляционное определение Московского городского суда от 04 октября 2013 N 11-33732/13

Судья Ачамович И.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

гр.д.N11-33732

04 октября 2013 г. Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Шубиной И.И.,

и судей Вьюговой Н.М., Мареевой Е.Ю.,

при секретаре Ядыкиной С.В.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Вьюговой Н.М.,

дело по апелляционной жалобе Бочарова С.С. на решение Гагаринского районного суда г. Москвы от 25 июля 2013 года, которым постановлено:

В удовлетворении заявления Бочарова С.С. об оспаривании решения Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы от 03 апреля 2013 года N 236 о переводе жилого помещения в нежилое - отказать,

установила:

Бочаров С.С. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы от 03 апреля 2013 года N 236 о переводе жилого помещения в нежилое, отмене этого решения.

В обоснование своих требований указывает, что он проживает в доме N _ по _, в квартире, расположенной на втором этаже. Под его квартирой на первом этаже располагается трехкомнатная квартира N 159, где в январе 2013 года начался ремонт, и владельцы в частном разговоре заявили о том, что в данном помещении будет открыт ресторан. Между тем, собраний собственников жилья дома N 67 на предмет дачи согласия на переустройство общего имущества дома для перевода жилого помещения на первом этаже в нежилое, не проводилось, представленный в Департамент проект переустройства является ненадлежащим, оформленным в неустановленном порядке. Соответственно, решение Департамента о переводе квартиры N 159 в нежилой фонд принято на основании нелегитимных документов, является незаконным, основанным, возможно, на фальсифицированном протоколе собрания собственников жилья дома и нарушает его права как собственника общего имущества в многоквартирном доме.

Заявитель Бочаров С.С. с представителем по доверенности Бочаровой Н.С. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Представитель ДЖП и ЖФ г. Москвы по доверенности Платущихина Е.Н. в судебное заседание явилась, просила отказать в удовлетворении иска по доводам письменных возражений.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого просит заявитель Бочаров С.С. по доводам апелляционной жалобы.

В заседание судебной коллегии представитель ответчика ДЖП и ЖФ г. Москвы не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства, о причинах неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ДЖП и ЖФ г. Москвы.

Проверив материалы дела, выслушав заявителя Бочарова С.С., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что обжалуемое решение отмене не подлежит.

Судом установлено, что трехкомнатная квартира по адресу: _. расположенная на первом этаже, площадью 74,5 кв.м., принадлежит на праве собственности Агабабову В.Л.

Распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы от 03.04.2013 г. N 236 постановлено перевести помещение общей площадью _ кв.м., жилой - _ кв.м., находящееся в собственности Агабабова В.Э., расположенное по адресу: _. из жилого помещения в нежилое в целях использования в качестве магазина непродовольственных товаров при условии проведения ремонтно-строительных работ в соответствии с представленным проектом.

По запросу суда в материалы дела представлены документы, послужившие основанием для перевода квартиры по адресу: _. из жилого в нежилое помещение, в т.ч. заявление Агабабова В.Э., заключение Мосжилинспекции о возможности переустройства помещения, переводимого из жилого в нежилое помещение, Выписка из ЕГРП, Единый жилищный документ, Заключение о возможности переустройства помещения Инспекции по надзору за переустройством помещений в жилых домах по ЮЗАО, Анализ объекта недвижимости, произведенный ГУП Главное архитектурно-планировочное управление; заключение ГУП МосжилНиипроект" Департамента капитального ремонта г. Москвы, Свидетельство о государственной регистрации права; Акт санитарно-эпидемиологической экспертизы, заключение ОАО "МОСГАЗ", ГУП "МОСГОРГЕОТРЕСТ", ситуационный план, поэтажный план; Протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: г. Москва, Ленинский пр-т, д. 57, проведенного в форме заочного голосования от 12 октября 2012 года, Техпаспорт жилого помещения.

Согласно ч. 1 и ч. 3 ст. 22 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение допускается с учетом соблюдения требований Жилищного кодекса и законодательства о градостроительной деятельности. Перевод квартиры в многоквартирном доме в нежилое помещение допускается только в случаях, если такая квартира расположена на первом этаже указанного дома или выше первого этажа, но помещения, расположенные непосредственно под квартирой, переводимой в нежилое помещение, не являются жилыми.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 23 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий перевод помещений).

Для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:

(в ред. Федерального закона от 28.07.2012 N 133-ФЗ)

1) заявление о переводе помещения;

2) правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения);

4) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;

5) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).

Указанный перечень является исчерпывающим, частью третьей данной нормы установлено, что орган, осуществляющий перевод помещений, не вправе требовать представление других документов, кроме документов, установленных частью второй указанной статьи.

Разрешая заявленные требования, оценив собранные по делу доказательства, суд исходил из того, что в ДЖП и ЖФ г. Москвы был представлен необходимый и полный комплект документов, предусмотренных ст. 23 ЖК РФ, у Департамента отсутствовали правовые основания, предусмотренные ст. 24 ЖК РФ для отказа в удовлетворении заявления Агабабова В.Э., а потому заявление Бочарова С.С. об оспаривании решения Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы от 03 апреля 2013 года N 236 о переводе жилого помещения в нежилое, удовлетворению не подлежит.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, основанными на обстоятельствах дела и нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения.

В апелляционной жалобе Бочаров С.С. ссылается на то, что протокол общего собрания собственников помещений многоквартирного дома о передаче в пользование части общего имущества дома является неотъемлемой частью проекта переустройства, при этом представленный Агабабовым В.Э. протокол общего собрания собственников помещений многоквартирного дома сфальсифицирован. Общее собрание собственников помещений по указанному вопросу не проводилось, а потому не может считаться подготовленным и оформленным в установленном порядке, соответствующим законодательству проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения представленный Агабабовым В.Э. в ДЖП и ЖФ г. Москвы.

Между тем указанные доводы не могут быть приняты во внимание и не влекут отмену обжалуемого решения.

Как следует из материалов дела, ответчиком был предоставлен предусмотренный действующим законодательством пакет документов, необходимых для решения вопроса о переводе жилого помещения в нежилое. Проект перепланировки был согласован в Государственной жилищной инспекции города Москвы.

Из протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: __от 12 октября 2012 года, проведенного в форме заочного голосования, следует, что большинством голосов был решен вопрос о переводе жилого помещения квартиру N 157, расположенную по адресу: _.. в нежилой фонд (л.д.66).

Указанный протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме никем из собственников не обжалован, недействительным в судебном порядке не признан, оснований считать его не имеющим юридической силы, у должностных лиц Департамента, принимавших оспариваемое решение, не имелось.

Поскольку Департаментом жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы соблюдены условия перевода жилого помещения в нежилое, то у суда не имелось правовых оснований для признания решения незаконным и его отмены.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Гагаринского районного суда г. Москвы от 25 июля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Бочарова С.С. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: