Апелляционное определение Московского городского суда от 18 октября 2013 N 11-34577/13 (ключевые темы: договор найма специализированного жилого помещения - служебные жилые помещения - срок регистрации - заявление о регистрации по месту жительства - органы государственной власти)

Апелляционное определение Московского городского суда от 18 октября 2013 N 11-34577/13

Судья Ивахова Е.В. Гражданское дело N 11-34577/13

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 октября 2013 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе:

председательствующего судьи Сергеевой Л.А.

и судей Вишняковой Н.Е., Смирновой Ю.А.

при секретаре Вакуровой О.О.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Сергеевой Л.А.

дело по апелляционной жалобе С.Д., Н.Ю., Д.С. на решение Черемушкинского районного суда г. Москвы от 22 июля 2013 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований С.Д., Н.Ю., Д.С. к Федеральному государственному казенному образовательному учреждению высшего профессионального образования "Московский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации", Управлению Федеральной миграционной службы по г. Москве об обязании принять заявления о регистрации по месту жительства, зарегистрировать по месту жительства - отказать.

установила:

Истцы С.Д., Н.Ю., Д.С. обратились в суд с ФГКОУ ВПО "Московский университет МВД РФ", УФМС по г. Москве с требованиями зарегистрировать их по месту жительства в квартире по адресу:. В обоснование иска указали, что являются одной семьей, фактически постоянно проживают по вышеуказанному адресу в служебном жилом помещении с 1994 года, регулярно оплачивая коммунальные платежи. Со 2 декабря 2002 года С.Д. уволен из ФГКОУ ВПО "Московский университет МВД РФ" по сокращению штатов. Срок регистрации истцов в служебном жилом помещении истек 1 января 2006 года, при этом администрация Университета не производит действий по продлению регистрации семьи в квартире по адресу:. В настоящий момент истцы формально зарегистрированы по месту жительства своих родственников.

Истец С.Д., представляющий интересы Н.Д., Д.С., в судебное заседание суда первой инстанции явился, с учетом уточнений по иску просил суд обязать ФГКОУ ВПО "Московский университет МВД РФ" принять от истцов заявления о регистрации по месту жительства в служебной квартире, подготовить и передать в УФМС по г. Москве данные заявления и иные учетные документы; обязать УФМС по г. Москве на основании полученных от ФГКОУ ВПО "Московский университет МВД РФ" заявлений о регистрации по месту жительства, зарегистрировать истцов по адресу: .

Представитель ответчика ФГКОУ ВПО "Московский университет МВД РФ" в судебное заседание явился, исковые требования не признал, указав, что истцами пропущен трехмесячных срок исковой давности, поскольку заявление подано в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, согласно ст. 256 ГПК РФ.

Представитель ответчика УФМС по г. Москве в судебное заседание не явился, извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого просят истцы по доводам апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, выслушав представителя истцов по доверенности О.Д., представителя ответчика ФГКОУ ВПО "Московский университет МВД РФ" по доверенности А.А., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене обжалуемого решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо, в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно ч. 1 ст. 99ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, здание общежития, расположенное по адресу:, закреплено на праве оперативного управления за ФГКОУ ВПО "Московский университет МВД РФ", квартира N предоставлено по ордеру С.Д., как сотруднику Московской высшей школы милиции МВД России.

02 декабря 2002 года С.Д. уволен из ФГКОУ ВПО "Московский университет МВД РФ" Приказом N (по сокращению штатов).

В жилом помещении по адресу: зарегистрированы и проживают с июля 1994 года С.Д., супруга Н.Ю., сын Д.С., регулярно оплачивая коммунальные услуги.

Срок регистрации истцов по адресу: истек 01 января 2006 года, что подтверждается свидетельствами о регистрации по месту пребывания.

В настоящий момент С.Д. постоянно зарегистрирован по адресу:, Н.Ю. и Д.С. зарегистрированы по адресу:

Согласно Положению "О находящемся в государственной собственности специализированном жилищном фонде, переданном в оперативное управление Московскому Университету МВД России", утвержденному Приказом N 812 от 07 сентября 2012 года, предусмотрена лишь временная регистрация для лиц, имеющих постоянную регистрацию в г. Москве и Московской области, срок регистрации не может превышать срок действия договора найма специализированного жилого помещения.

В силу ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Согласно ст. 105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Действующее жилищное законодательство устанавливает, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования (ст. 99 ч. 1ЖК РФ).

Разрешая спор, суд первой инстанции обосновано исходил из того, что основанием для регистрации в жилом помещении специализированного жилищного фонда, является договор найма специализированного жилого помещения, который не может быть заключен с С.Д. ввиду его увольнения из ФГКОУ ВПО "Московский университет МВД РФ".

Регистрация гражданина по месту жительства, согласно части первой статьи 6 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" от 25 июня1293 года N5242-1, производится при предъявлении должностному лицу, ответственному за регистрацию, паспорта или иного заменяющего его документа, удостоверяющего личность гражданина, и документа, являющегося основанием для /вселения гражданина в жилое помещение (ордера, договора, заявления лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иного документа), или его надлежаще заверенной копии.

Указанные документы являются подтверждением добросовестного использования гражданином своих прав и добросовестного исполнения им обязанностей, связанных с регистрацией в конкретном жилом помещении.

Оказывая в удовлетворении исковых требований суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии законных оснований для возможности регистрации истцов по адресу:

При этом, правомерно указал на то, что срок давности по заявленным исковым требованиям истцами не пропущен, поскольку настоящие требования заявлены и рассмотрены судом в порядке искового производства.

Доводы апелляционной жалобы о том, что регистрация в городе Москве позволит истцам пользоваться необходимыми документами, судебная коллегия не может признать обоснованными, поскольку указанные доводы не могут служить правовым основанием для отмены решения суда первой инстанции.

Иные доводы апелляционной жалобы основаны на ином толковании действующего законодательства, а потому не могут повлечь отмену законного решения.

Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст.67 ГПК РФ, и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

При таких обстоятельствах, решение является законным и обоснованным, оснований к отмене не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Черемушкинского районного суда города Москвы от 22 июля 2013 года - оставить без изменений, а апелляционную жалобу С.Д., Н.Ю., Д.С. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: