Апелляционное определение Московского городского суда от 18 октября 2013 N 11-34600/13 (ключевые темы: оружие - военная служба - вредные условия труда - перерасчет пенсии - список производств)

Апелляционное определение Московского городского суда от 18 октября 2013 N 11-34600/13

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Владимировой Н.Ю.,

судей Семченко А.В., Котовой И.В.

при секретаре Егорове Е.В.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу Владимировой Н.Ю.

дело по апелляционной жалобе Шурова И.В. на решение Мещанского районного суда г.Москвы от 15 мая 2013 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Шурова И. В. к Военному комиссариату города Москвы о признании права на перерасчет пенсии, обязании произвести перерасчет пенсии отказать в полном объеме,

У с т а н о в и л а:

Шуров И.В. обратился в суд с иском к Военному комиссариату г.Москвы о признании права на перерасчет пенсии, обязании произвести перерасчет пенсии.

В обоснование заявленных требований указав, что в период с 1983 год по 1996 год он проходил военную службу в должности инженера в Военной Академии Химической Защиты. По мнению истца, занимаемая им в период прохождения службы должность и функциональные обязанности по занимаемой должности относятся к одной из групп с химическим оружием, что дает ему право на перерасчет пенсии с учетом включения надбавки за работу с химическим оружием в оклад по воинской должности.

Истец и его представитель в суд явились, поддержали исковые требования.

Представитель ответчика в суд явился, иск не признал.

Судом постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого как неправильного просит в апелляционной жалобе Шуров И.В.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, выслушав объяснения Шурова И.В., его представителя, представителя Военного комиссариата г.Москвы, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами и требованиями закона.

Как установлено судом 1 инстанции и следует из материалов дела, Шуров И.В. в период с 31 августа 1983 года по 15 апреля 1996 года проходил военную службу Военной Академии Химической защиты имени маршала Советского Союза С.К. Тимошенко, последняя занимаемая должность - научный сотрудник научно-методической лаборатории, уволен с военной службы в запас по состоянию здоровья. Шуров И.В. состоит на пенсионном обеспечении в Перовском отделе военного комиссариата города Москвы и является получателем пенсии за выслугу лет с 1996 года, размер которой определен без учета надбавки за работу с химическим оружием к окладу по воинской должности, занимаемой в момент увольнения.

Согласно ст. 43 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" пенсии, назначаемые лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклады по должности, воинскому или специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и процентная надбавка за выслугу лет, включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

Согласно п. 9 Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органов уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" от 22 сентября 1993 года N 941 в денежное довольствие, учитываемое при исчислении пенсий в порядке, предусмотренном пунктом 8 настоящего Постановления, включается уволенным с военной службы военнослужащим (кроме указанных в подпунктах "в", "г" и "д" настоящего пункта) - оклад по последней штатной должности.

Согласно ст. 49 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" пенсии, назначенные лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, а также надбавки к пенсиям, повышения и увеличения пенсий, подлежат пересмотру при увеличении денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников уголовно-исполнительной системы, состоящих на службе, - исходя из уровня увеличения учитываемого при исчислении пенсий денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава одновременно с его увеличением.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 07 ноября 2000 года "136-ФЗ "О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием", работы с химическим оружием относятся к работам с вредными условиями труда и в соответствии со степенью их опасности распределяются по двум группам.

К первой группе работ с химическим оружием относятся:

1)научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, при выполнении

которых используются токсичные химикаты, относящиеся к химическому оружию;

2)работы по расснаряжению и детоксикации химических боеприпасов, емкостей и устройств, детоксикации токсичных химикатов в производственных зонах опытных, опытно-промышленных и промышленных объектов по уничтожению химического оружия;

3)работы по техническому обслуживанию и обследованию химического оружия, связанные с отбором проб токсичных химикатов, относящихся к химическому оружию, а также работы по уничтожению отдельных химических боеприпасов, емкостей и устройств, находящихся в аварийном состоянии;

4)работы по ликвидации объектов по производству химического оружия.

Ко второй группе работ с химическим оружием относятся:

1)работы по техническому обслуживанию химического оружия, не связанные с

отбором проб токсичных химикатов, относящихся к химическому оружию;

2)перевозка химического оружия к местам его уничтожения;

3)работы по обеспечению безопасности хранения и содержания технологического оборудования, использовавшегося для производства химического оружия;

4)научное и техническое обеспечение работ по расснаряжению и детоксикации химических боеприпасов, емкостей и устройств, детоксикации токсичных химикатов в производственных зонах опытных, опытно-промышленных и промышленных объектов по уничтожению химического оружия, а также осуществление надзора и контроля при проведении указанных работ;

5)научное и техническое обеспечение работ по ликвидации объектов по производству химического оружия, а также осуществление надзора и контроля при проведении указанных работ;

6)медико-санитарное обеспечение работ по хранению и уничтожению химического оружия, ликвидации объектов по производству химического оружия;

7)обеспечение пожарной безопасности при проведении работ по хранению и уничтожению химического оружия, ликвидации объектов по производству химического

оружия.

Перечень токсичных химикатов, относящихся к химическому оружию, а также конкретный список производств, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право гражданам, занятым на работах с химическим оружием, на социальные гарантии, предусмотренные настоящим Федеральным законом, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Статья 4 ФЗ от 07 ноября 2000 года N136-Ф3 предусматривает, что гражданам, занятым на работах с химическим оружием, гарантируются повышенная оплата труда, выплата надбавки к месячному заработку, размер которой возрастает с увеличением стажа непрерывной работы с химическим оружием, и ежегодное вознаграждение за выслугу лет.

Размеры должностных окладов и тарифных ставок, а также надбавки и ежегодного вознаграждения за выслугу лет определяются в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 марта 2002 года N187 "Об оплате труда гражданам, занятых на работах с химическим оружием" гражданам, занятым на работах с химическим оружием, предусмотренных частями второй и третьей статьи 1 Федерального закона "О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием", в соответствии со списками производств, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на льготы и компенсации, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, установлены повышенные тарифные ставки, должностные оклады (оклады по воинской, штатной должности), надбавки к месячному заработку (денежному довольствию) за стаж непрерывной работы с химическим оружием и ежегодное вознаграждение за выслугу лет в размерах согласно приложению.

В приложении к указанному Постановлению Правительства Российской Федерации предусмотрено, что размер (коэффициент) повышения тарифных ставок, должностных окладов (окладов по воинской, штатной должности) по первой группе работ составляет 2, по второй группе работ составляет 1,5.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2012 года N60 "Об изменении и признании утратившим силу некоторых актов Правительства Российской Федерации по вопросам денежного довольствия и пенсионного обеспечения военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, а также о признании не действующими на территории РФ отдельных актов Союза ССР" в Постановление Правительства РФ от 29 марта 2002 года N187 внесены изменения, солгано которым размер (коэффициент) повышения окладов по воинской (штатной) должности, относящийся к первой группе работ с химическим оружием с 01 января 2012 года составляет 1,5; по второй группе - 1,25.

Постановлением Правительства РФ от 29 марта 2002 года N188 утверждены Список производств с вредными условиями труда, работа на которых дает право военнослужащим и другим гражданам, занятым на работах с химическим оружием, на социальные гарантии, а также Список профессий и должностей на производствах с вредными условиями труда, работа по которым дает право военнослужащим и другим гражданам, занятым на работах с химическим оружием, на социальные гарантии.

Судом в ходе рассмотрения дела установлено, что Военная Академия Химической защиты имени маршала Советского Союза С.К. Тимошенко и должность научного сотрудника научно-методической лаборатории в списки производств, профессий и должностей с вредными условиями труда работа в которых дает право гражданам, занятым на работах с химическим оружием, на меры социальной поддержки, утвержденные Постановлением Правительства Российской федерации от 29 марта 2002 года N 188, не включены.

Таким образом, поскольку каких-либо сведений о том, что Шуров И.В. увольнялся с военной службы с должности в организации с вредными условиями труда, включенными в Списки производств, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право гражданам, занятым на работах с химическим оружием, на меры социальной поддержки, утвержденные Постановлением Правительства Российской федерации от 29 марта 2002 года N 188, не было представлено, суд пришел к выводу, что правовых оснований для удовлетворения заявленных Шуровым И.В. исковых требований не имеется.

Также суд указал, что показания свидетелей Беженарь Г.В., Долодонова И.С., которые пояснили, что проходили военную службу вместе с истцом, суд не принял в качестве доказательств по делу, указав, что они не отвечают требованиям ст.60 ГПК РФ.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.

Разрешая заявленные требования, суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, которым дал надлежащую правовую оценку и постановил правильное по существу решение. Нормы материального права судом применены верно, нарушения норм процессуального права - не допущено.

В апелляционной жалобе заявитель ссылается на обстоятельства, которые исследовались судом 1 инстанции и которым дана оценка в соответствии со ст.67 ГПК РФ.

Не усматривая оснований к отмене в соответствии со ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия, руководствуясь ст. ст.328,329 ГПК РФ

О п р е д е л и л а:

Решение Мещанского районного суда г.Москвы от 15 мая 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Шурова И.В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи