Апелляционное определение Московского городского суда от 24 октября 2013 N 11-35455/13 (ключевые темы: исполнительный лист - судебные приставы-исполнители - место работы - мера принудительного исполнения - доходы должника гражданина)

Апелляционное определение Московского городского суда от 24 октября 2013 N 11-35455/13

Судья: Горькова И.Ю.

Дело N 11-35455

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 октября 2013 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе: председательствующего Строгонова М.В.,

судей Колосовой С.И., Суминой Л.Н.,

при секретаре Потапове А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Колосовой С.И. гражданское дело по апелляционной жалобе ***** и его представителя по доверенности ***** на решение Преображенского районного суда г. Москвы от 14 июня 2013 года, которым постановлено:

В удовлетворении заявления ***** об оспаривании постановлений судебного пристава-исполнителя Преображенского РОСП УФССП по Москве N*****, ***** от 11.03.2013г. о возбуждении исполнительных производств, N*****/СД от ***** г. об объединении исполнительных производств в сводное, N*****/СД от ***** г. о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника, приостановлении исполнительного производства - отказать.

У с т а н о в и л а:

***** обратился в суд с заявлением об оспаривании постановлений судебного пристава-исполнителя Преображенского РОСП Управления ФССП ВАО по Москве.

В обоснование заявленных требований заявитель ***** указал, что на исполнении СПИ Преображенского РОСП УФССП России по г. Москве ***** находятся исполнительные листы ***** от ***** г. и ***** от ***** г., на основании которых ***** г. судебным приставом-исполнителем возбуждены исполнительные производства N***** и N*****. С данными постановлениями заявитель не согласен, поскольку они не содержат указания на вступление их в законную силу и не имеют разъяснения о порядке обжалования. Кроме того, в исполнительных листах не имеется сведений о месте работы должника, что противоречит п. а ч. 1 ст. 13 ФЗ "Об исполнительном производстве". ***** г. постановлением судебного пристава-исполнителя указанные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство N*****/СД, что, по мнению заявителя, является незаконным. В постановлении об объединении исполнительных производств N*****/СД не имеется указания на вступление вынесенного постановления в законную силу и порядке его обжалования. В рамках сводного исполнительного производства N*****/СД судебный пристав-исполнитель вынес постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника. Заявитель считает, что постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника является незаконным, поскольку постановлением о возбуждении исполнительного производства ему предоставлено право исполнить решение суда добровольно в течение 5 дней. Срок для добровольного исполнения решения суда не истек, в этой связи применение мер принудительного исполнения в виде обращения взыскания на заработную плату было незаконным и необоснованным. Кроме того, судебный пристав-исполнитель не учел его материальное положение. Вместе с тем, обращение взыскания на заработную плату ухудшит положение детей, ограничит их права на достойные условия жизни и получение образования.

Заявитель ***** в судебное заседание суда первой инстанции не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств, препятствующих рассмотрению дела, не заявил.

Представитель заявителя ***** по доверенности ***** в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица - Преображенского РОСП Управления ФССП по Москве - ***** в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения заявления, указав на то, что все постановления вынесены судебным приставом-исполнителем в соответствии с действующим законодательством.

Заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель Преображенского РОСП УФССП ВАО по Москве ***** в судебное заседание не явился, извещен.

Заинтересованные лица *****, ***** в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица ***** по доверенности ***** в заседании суда первой инстанции возражал против удовлетворения требований *****

Заинтересованное лицо по делу ***** в судебное заседание не явился, извещен.

Судом постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит заявитель ***** и его представитель по доверенности *****, указывая на то, что дело рассмотрено судом в отсутствие заявителя по уважительной причине, что явилось грубым нарушением его прав и законных интересов; судебный пристав-исполнитель ***** по делу не участвовал, довод представителя заявителя ***** об обязательном участии в судебном заседании указанного судебного пристава-исполнителя судом необоснованно отклонен; в решении суда не отражены доводы заявителя о незаконности действий судебного пристава-исполнителя *****; судом неверно применены положения ФЗ "Об исполнительном производстве".

В заседание суда апелляционной инстанции заявитель ***** не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств, препятствующих рассмотрению дела по апелляционной жалобе, не заявлял, доказательств уважительности причин неявки не представил.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель заявителя ***** по доверенности ***** доводы апелляционной жалобы поддержал.

Заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель Преображенского РОСП УФССП ВАО по Москве ***** в заседании судебной коллегии возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, пояснил, что решение суда о взыскании с ***** денежных средств должником добровольно не исполняется, в принудительном порядке с должника взыскано ***** рублей.

Представитель заинтересованных лиц ***** и ***** по доверенности ***** в заседание судебной коллеги явился, возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, ссылаясь на то, что решение суда ***** не исполняется.

Проверив материалы дела, полагая возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле и непредставивших доказательств уважительности причин неявки, выслушав объяснения явившихся участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что оснований для отмены обжалуемого решения не имеется, так как оно постановлено в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями законодательства.

Согласно ст. 327.1 ГПК Российской Федерации, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии с ч. 1 ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Исходя из положений ч. 4 ст. 258 и ст. 441 ГПК РФ, суд удовлетворяет заявление гражданина об оспаривании решения, действий (бездействия) должностного лица (органа) при одновременном наличии двух условий: оспариваемое решение или действие принято либо совершено в нарушение требований закона, а также нарушает права и охраняемые законом интересы заявителя.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Судом установлено, что на основании решения Преображенского районного суда г. Москвы от 11 июля 2012 г. по гражданскому делу *****, 28 февраля 2013 г. выданы исполнительный лист ***** о взыскании с ***** в пользу ***** денежной суммы в размере ***** и исполнительный лист ***** о взыскании с ***** в пользу ***** денежной суммы в размере *****

На основании исполнительного листа ***** судебным приставом-исполнителем Преображенского РОСП УФССП России по Москве ***** 11 марта 2013 года в отношении должника ***** возбуждено исполнительное производство N *****.

На основании исполнительного листа ***** судебным приставом-исполнителем Преображенского РОСП УФССП России по Москве ***** 11 марта 2013 года в отношении должника ***** возбуждено исполнительное производство N *****.

Копии указанных постановлений получены ***** 11 апреля 2013 г.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 23.07.2013) "Об исполнительном производстве" в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны:

1) наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица;

2) наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера;

3) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица;

4) дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение;

5) сведения о должнике и взыскателе:

а) для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если оно известно) и для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика;

б) для организаций - наименование, место нахождения, фактический адрес (если он известен), дата государственной регистрации в качестве юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика;

в) для Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования - наименование и адрес органа, уполномоченного от их имени осуществлять права и исполнять обязанности в исполнительном производстве;

6) резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий;

7) дата выдачи исполнительного документа.

3. Исполнительный документ, выданный на основании судебного акта или являющийся судебным актом, подписывается судьей и заверяется гербовой печатью суда.

Вывод суда первой инстанции о том, что доводы заявителя ***** о незаконности вышеназванных постановлений о возбуждении исполнительных производств являются несостоятельными верный, поскольку указанные постановления вынесены в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 23.07.2013) "Об исполнительном производстве", оснований для отказа в возбуждении исполнительных производств, указанных в ст. 31 ФЗ "Об исполнительном производстве" у судебного пристава-исполнителя не имелось.

В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 23.07.2013) "Об исполнительном производстве" возбужденные в отношении одного должника несколько исполнительных производств имущественного характера, а также возбужденные в отношении нескольких должников исполнительные производства по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя объединяются в сводное исполнительное производство. По сводному исполнительному производству исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем на территории, на которую не распространяются его полномочия, в порядке, установленном частями 11 - 13 статьи 33 настоящего Федерального закона.

11 апреля 2013 года судебным приставом-исполнителем Преображенского РОСП УФССП России по Москве ***** вынесено постановление об объединении исполнительных производств в сводное, присвоив ему N*****/СД.

Копия данного постановления была получена на руки представителем ***** по доверенности *****. ***** г.

В этой связи вывод суда о том, что действия судебного пристава-исполнителя по вынесению указанного постановления соответствуют ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 23.07.2013) "Об исполнительном производстве".

В силу ст. 68 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 23.07.2013) "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Мерами принудительного исполнения являются: _обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату_

Согласно ст. 98 ФЗ "Об исполнительном производстве" Судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях: 1) исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей; 2) взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей; 3) отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

При отсутствии или недостаточности у должника заработной платы и (или) иных доходов для исполнения требований о взыскании периодических платежей либо задолженности по ним взыскание обращается на денежные средства и иное имущество должника в порядке, установленном главой 8 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 99 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ размер удержания из заработной платы и иных доходов должника, в том числе из вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, исчисляется из суммы, оставшейся после удержания налогов. При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований. Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов. Ограничения размеров удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленные частями 1 - 3 настоящей статьи, не применяются при обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, на которые работодателем производится зачисление заработной платы, за исключением суммы последнего периодического платежа. Денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов. В случае отсутствия сведений о банковских реквизитах взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

15 апреля 2013 г. судебным приставом-исполнителем ***** вынесено постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника. П. 3 данного постановления установлено, что удержания необходимо производить ежемесячно в размере 50% от доходов должника в 3-х дневный срок со дня выплаты дохода. В соответствии со ст. 110 ФЗ "Об исполнительном производстве" в первую очередь удержать сумму долга в размере ***** руб.

Разрешая возникший спор, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что вынесенное постановление является законным и обоснованным, поскольку должник добровольно в установленный срок не исполнил требования исполнительного документа, доказательств невозможности исполнения вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств не представил.

Статьей 39 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ установлено, что исполнительное производство подлежит приостановлению судом полностью или частично в случаях:

1) предъявления иска об освобождении от наложенного ареста (исключении из описи) имущества, на которое обращено взыскание по исполнительному документу;

2) оспаривания результатов оценки арестованного имущества;

3) оспаривания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора;

4) в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

2. Исполнительное производство может быть приостановлено судом в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации и настоящим Федеральным законом, полностью или частично в случаях:

1) оспаривания исполнительного документа или судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ;

2) оспаривания в суде акта органа или должностного лица, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях;

3) нахождения должника в длительной служебной командировке;

4) принятия к производству заявления об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя или отказа в совершении действий;

5) обращения взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения;

6) в иных случаях, предусмотренных статьей 40 настоящего Федерального закона.

Разрешая заявленные требования в части приостановления исполнительного производства полностью или в части, суд первой инстанции, верно, руководствовался положениями ст. 39 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 23.07.2013) "Об исполнительном производстве" и указал, что оснований для приостановления исполнительного производства полностью или в части не имеется.

Судебная коллегия соглашается с решением суда первой инстанции.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом первой инстанции не допущено.

Доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, повторяют доводы, изложенные в заявлении, являются несостоятельными и основаны на ошибочном толковании норм материального права. Указанным доводам в решении дана надлежащая оценка.

Руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ судебная коллегия

О п р е д е л и л а:

Решение Преображенского районного суда г. Москвы от 14 июня 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ***** и его представителя по доверенности ***** - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи