Апелляционное определение Московского городского суда от 28 октября 2013 N 11-35894/13 (ключевые темы: члены семьи - квартира - социальный наем - нуждающиеся в улучшении жилищных условий - учетная норма)

Апелляционное определение Московского городского суда от 28 октября 2013 N 11-35894/13

Судья: Печенина Т.А.ДелоN 11-35894/2013

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва 28 октября 2013 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

председательствующего: Пильгуна А.С.

судей: Канивец Т.В., Грибовой Е.Н.

при секретаре:Белоусовой Ю.С.

Заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Канивец Т.В. дело по апелляционной жалобе Читакова И.А.на решение Пресненскогорайонного суда г. Москвы от 21 января 2013 года, которым постановлено:

"В удовлетворении иска Читакова И А к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы, Управлению ДЖП и ЖФ г.Москвы в ЮВАО о признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий, признании незаконным и недействительным распоряжения ДЖП и ЖФ г.Москвы от 14 сентября 2011г., обязании поставить коренного москвича Читакова И.А. на учет граждан, признанных нуждающимися в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ - отказать".

установила:

Читаков И.А. обратился в суд с иском к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы (ДЖП и ЖФ г.Москвы), Управлению ДЖП и ЖФ г.Москвы в ЮВАО (УДЖП и ЖФ г.Москвы в ЮВАО)о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий, признании незаконным и недействительным распоряжения ДЖП и ЖФ г.Москвы от 14.09.2011, обязании поставить коренного москвича Читакова И.А. на учет граждан, признанных нуждающимися в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ.

В обоснование указал, что зарегистрирован по месту жительства и является собственником 1/8 доли в праве собственности на квартиру N **, площадью жилого помещения 45,9 кв.м. На данной площади также зарегистрированы по месту жительства и проживают Ч З.М. (собственник 3/4 долей), К И.А. (собственник 1/8 доли) и Б Т.М.

Считает, что в силу, приходящегося на каждого проживающего в указанной квартире гражданина, размера площади жилого помещения, а также в силу имеющихся у него заболеваний, он имеет право на постановку на учет нуждающихся в жилых помещениях.Читаков И.А. обратился с таким заявлением в ДЖП и ЖФ г.Москвы, однако распоряжением ДЖП и ЖФ г.Москвы от 14.09.2011 N ** ему в удовлетворении его просьбы было отказано, поскольку он и Б Т.М. не проживают в г.Москве в общей сложности более 10 лет.

Читаков И.А. исковые требования поддержал.

Представитель ДЖП и ЖФ г.Москвы, чьим структурным подразделением является УДЖП и ЖФ г.Москвы в ЮВАО - Вешкетова О.В. исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск.

Судом постановлено изложенное выше решение.

В апелляционнойжалобе Читаков И.А.просит решение суда отменить по доводам жалобы, принять по делу новое решение -исковые требования удовлетворить.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы,выслушав Читакова И.А., поддержавшего жалобу, представителя ДЖП и ЖФ г.Москвы Федорову Е.В., согласившуюся с решением, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно ч.9 ст.1 Закона г.Москвы от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", жители города Москвы, признанные нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, - жители города Москвы, проживающие в жилых помещениях, в которых размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи, составляет менее учетной нормы, соответствующие условиям, установленным пунктами 2-4 статьи 7 настоящего Закона, и подавшие в установленном порядке заявление о признании их нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ.

Частью 2 ст.1 установлено, что члены семьи заявителя - супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда. Для отдельных жилищных программ Правительство Москвы вправе установить круг членов семьи, учитываемых для данной программы. В квартире, занятой несколькими семьями, граждане, считающие себя разными семьями, проживают на основании отдельных договоров социального найма, найма, безвозмездного пользования, заключенных с городом Москвой в установленном порядке, в отношении отдельных жилых помещений в квартире (комнат) или на основании права собственности на отдельные жилые помещения в квартире (комнаты).

На основании пунктов 2-4 статьи 7 указанного Закона г.Москвы, жители города Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из оснований, указанных в статье 8 настоящего Закона, если они: имеют гражданство Российской Федерации; проживают в городе Москве по месту жительства на законных основаниях в общей сложности не менее 10 лет; не совершали за пять лет, предшествующих подаче заявления, действий, повлекших ухудшение жилищных условий, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Статьей 8 Закона г.Москвы от 14.06.2006 N 29"Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", жители города Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из следующих оснований:1)размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи заявителя, составляет менее учетной нормы;2)заявители проживают в жилых помещениях, признанных в установленном порядке непригодными для постоянного проживания и ремонту и реконструкции не подлежащими, независимо от учетной нормы площади жилого помещения;3)заявители являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по

договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний определяется в соответствии с нормативными правовыми актами, указанными в приложении 2.1 к настоящему Закону; 4) заявители проживают в домах, в которых отсутствует хотя бы один из видов удобств, указанных в приложении 1 к настоящему Закону, независимо от учетной нормы площади жилого помещения;6)заявители не являются собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, не обладают самостоятельным правом пользования жилыми помещениями, независимо от учетной нормы площади жилого помещения (за исключением лиц, для которых город Москва являетсяместом пребывания).

В соответствии со ст.9 Закона в целях установления уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения для принятия их на жилищный учет исчисляется размер площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя. Для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, и делится на количество членов семьи.

Учетная норма устанавливается в размере 10 квадратных метров площади жилого помещения для отдельных квартир.

Из материалов дела видно, чтоЧитаков И.А. зарегистрирован по месту жительства и является собственником 1/8 доли в праве собственности на квартиру N **, площадью жилого помещения 45,9 кв.м.

На данной площади также зарегистрированы по месту жительства и проживают Ч З.М.(собственник 3/4 долей) - **Ча И.А., К И.А. (собственник 1/8 доли) - **Ч И.А. и Ба Т.М.

Читаков И.А. обратился с заявлением в ДЖП и ЖФ г. Москвы о признании его нуждающимся в содействии г.Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ.

Распоряжением ДЖП и ЖФ г.Москвы N ** от 14.09.2011Читакову И.А.было отказано в признании нуждающимся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, посколькуон и Б Т.М. не проживают в г.Москве в общей сложности более 10 лет.

Суд установил, чтоЧитаков И.А.родился в г.Москве** года и проживал в г.Москве по 15.06.1993 года, т.е. в общей сложности более 10 лет. Проживает в квартире N **с 2007 года, прибыл на указанную жилплощадь из г.**.

Б Т.М. прибыла в указанную квартиру из г.** в 2011 году, вселена в квартиру в качестве члена семьи Ч З.М.

Судом было учтено, что Читаков И.А., Ч З.М., К И.А. и Б Т.М. проживают в квартире в качестве членов одной семьи, выдел долей в квартире в натуре не произведен.

Отказывая в удовлетворении требований о признании незаконным и недействительным распоряжения ДЖП и ЖФ г.Москвы от 14.09.2011, об обязании поставить коренного москвича Читакова И.А. на учет граждан, признанных нуждающимися в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, суд верно пришел к выводу о том, чтоЧитакову И.А. было законно отказано в постановке на учет.

Поскольку Читаков И.А. не обращался в ДЖП и ЖФ г.Москвы с заявлением о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий, суд обоснованно признал такое требование не подлежащим удовлетворению.

Указание в жалобе на то, что размер жилой площади, приходящейся на каждого члена семьи составляет менее учетной нормы, зарегистрированные в квартире не являются членами одной семьи, судебной коллегией не может быть принято во внимание, поскольку основано на неправильном толковании норм материального права.

В соответствии с пунктом 4 ст.9 указанного Закона учетная норма устанавливается в размере 15 квадратных метров площади жилого помещения для квартир, жилые помещения в которых предоставлены по решениям уполномоченных органов исполнительной власти города Москвы разным семьям.

Читаков И.А., Ч З.М., К И.А. и Б Т.М. разными семьями не признавались.

Семья Читакова И.А. занимает квартиру, площадью жилого помещения 45,9 кв.м. кв.м., что больше учетной нормы, установленной законом.

При рассмотрении спора судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для его разрешения, правильно применены нормы материального и процессуального права. Все доводы сторон судом проверены в полном объеме, дана надлежащая оценка всем представленным по делу доказательствам, постановлено законное и обоснованное решение, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Апелляционная жалоба рассмотрена в пределах, содержащихся в ней доводов.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решениеПресненского районного суда г. Москвы от 21 января 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Читакова И.А.без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: