Апелляционное определение Московского городского суда от 30 октября 2013 N 11-36275/13 (ключевые темы: жилой фонд - нуждающиеся в улучшении жилищных условий - льготы - совместное проживание - медицинское заключение)

Апелляционное определение Московского городского суда от 30 октября 2013 N 11-36275/13

Судья: Печенина Т.А.ДелоN 11-36275/2013

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва30 октября2013 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

председательствующего: Пильгуна А.С.

судей: Канивец Т.В., Раскатовой Н.Н.

при секретаре:Веретенникове А.В.

Заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Канивец Т.В. дело по апелляционной жалобе представителя Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы Некрасовой С.В.на решение Пресненскогорайонного суда г. Москвы от 25 декабря 2012 года, которым постановлено:

"Обязать Департамент жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы перевести Матвеева С Ю, Матвееву Л В, состоящих на учете по улучшению жилищных условий по категории "**", на льготную очередь по категории "**" согласно Перечню таких заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 16 июня 2006г. N 378".

установила:

Матвеев С.Ю., Матвеева Л.В.обратились в суд с иском к ДЖП и ЖФ г.Москвыоб обязании поставить или перевести на льготную очередь учета нуждающихся в улучшении жилищных условийпо категории **.

В обоснование требований указали, чтопроживают и зарегистрированы по месту жительства в комнате площадью жилого помещения 29,7 кв.м., жилой площадью 18,6 кв.м. в 2-комнатной коммунальной квартире N **. С 1996 года состоят на учете по улучшению жилищных условий по категории "".

Матвеев С.Ю. по состоянию здоровья имеет право на внеочередное предоставление жилья.Матвеевы обратились в ДЖП и ЖФ г.Москвы с заявлением о переводе их на льготную очередь **, имеющих право на внеочередноепредоставления жилого помещения, однако им в этом было отказано, поскольку заболевание у Матвеева С.Ю. возникло после 01.03.2005.

Матвеев С.Ю., Матвеева Л.В. участия в судебном заседании не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель ДЖП и ЖФ г.Москвы, чьим структурным подразделением является УДЖП и ЖФ г.Москвы в ЮАО, участия в судебном заседании не принимал, просил суд о рассмотрении дела в отсутствие представителя, ранее представил письменный отзыв на иск, в котором просил отказать в удовлетворении требований.

Судом постановлено изложенное выше решение.

В апелляционнойжалобе представитель ДЖП и ЖФ г.МосквыНекрасова С.В.просит решение суда отменить по доводам жалобы, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы,выслушав представителя ДЖП и ЖФ г.Москвы Федорову Е.Б., поддержавшую жалобу, представителя Матвеевой Л.В., Матвеева С.Ю. - Серова И.Ю., согласившегося с решением, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу статьи 328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

Из материалов дела видно, чтоМатвеев С.Ю., Матвеева Л.В. проживают и зарегистрированы по месту жительства в комнате площадью жилого помещения 29,7 кв.м., жилой площадью 18,6 кв.м. в 2-комнатной коммунальной квартире N **. С 1996 года состоят на учете по улучшению жилищных условий по категории "".

Матвеев С.Ю. **, указанного в Перечне заболеваний, утвержденныхпостановлением Правительства РФ от 16.06.2006 N 378 "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире".

Согласно справки ГКУЗ г. Москвы ** от 25.11.2012 Матвеев С.Ю. по состоянию на 28.02.2005 имел **, в настоящий момент такого заболевания не имеет (л.д.19).

Из справки N ** от 25.11.2012 видно, что Матвеев С.Ю. не имеет права на дополнительную жилую площадь, согласно постановления Правительства РФ от 21.12.2004 N 817 "Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, права на дополнительную жилую площадь (л.д.20).

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку заболевание Матвеева С.Ю. дает ему право на предоставление жилья во внеочередном порядке.

Однако, с указанными выводами судебная коллегия согласиться не может, поскольку судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения настоящего дела.При этом выводы суда первой инстанции основаны на неправильном применении норм материального и процессуального права к возникшим между сторонами правоотношениям.

Согласно ч.2 ст.4 Закона г.Москвы от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" жители города Москвы, указанные в части 1 настоящей статьи, имевшие право на жилищные льготы до вступления настоящего Закона в силу, сохраняют свое право на первоочередное или внеочередное обеспечение жилыми помещениями, если они представили до 1 марта 2005 года в уполномоченные органы исполнительной власти города Москвы документы, подтверждающие соответствующее право, и на момент предоставления или приобретения с помощью города Москвы жилого помещения сохраняют основания, послужившие условием предоставления соответствующих льгот.

Постановлением Правительства Москвы от 09.09.2008 N 815-ПП (в редакции от 30.08.2011) утвержден Порядок учета граждан в целях реализации городских жилищных программ.

В соответствии с п.4.8. указанного Порядка изменения в учетное дело вносятся в порядке, установленном постановлением Правительства Москвы от 19 июня 2007 г. N 469-ПП "Об утверждении регламентов подготовки, согласования и выдачи Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы отдельных извещений". Сведения о наличии у гражданина медицинских льгот вносятся в учетное дело Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы исключительно на основании заявления гражданина - носителя льготы по результатам проверки в установленном порядке представленных им сведений.

На основании п.4.10. Порядка при формировании учетного дела или внесении в него изменений необходимые документы представляются в установленной форме. В случае если форма документа не установлена, он представляется в произвольной форме с указанием следующих реквизитов: даты и места составления, имени заявителя - составителя документа и его личной подписи.

Материалами дела не подтверждено, чтоМатвеевы обращались в ДЖП и ЖФ г.Москвы с заявлением о признании их нуждающимися в жилых помещениях во внеочередном порядке, не предоставляли в установленной законом форме медицинское заключение о наличии права у Матвеева С.Ю. на жилищные льготы.

Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает, что правовых оснований для удовлетворения требований о постановке или переводе на льготную очередь учета нуждающихся в улучшении жилищных условий по категории инвалид у суда не имелось.Поскольку Матвеев С.Ю., согласно медицинского заключения, имеет заболевание, дающее ему право на получение жилья во внеочередном порядке, то при обращении с заявлением в суд об обязанииДЖП и ЖФ г. Москвы поставить или перевести его на льготную очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий по категории инвалид, Матвеев С.Ю. выбрал ненадлежащий способ защиты.

Судебная коллегия учитывает, что Матвеевы имеют право обратиться в установленном порядке в ДЖП и ЖФ г.Москвы с заявлением о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке, с учетом документов, подтверждающих наличие тяжелого заболевания у Матвеева С.Ю., с даты постановке на учет.

Поскольку судом первой инстанции неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела,неверно применены нормы материального права, судебная коллегия считает, что решение суда является незаконным и подлежит отмене.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решениеПресненского районного суда г. Москвы от 25 декабря 2012 годаотменить.

Принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований Матвеева С Ю, Матвеевой Л В об обязании Департамент жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы поставить или перевести на льготную очередь учета нуждающихся в улучшении жилищных условий по категории инвалид отказать.

Председательствующий:

Судьи: