Апелляционное определение Московского городского суда от 06 ноября 2013 N 11-36539/13 (ключевые темы: трудовая пенсия по старости - курсы повышения квалификации - специальный стаж - трудовой стаж - исчисление периодов работы)

Апелляционное определение Московского городского суда от 06 ноября 2013 N 11-36539/13

Судья Муссакаев Х.И.

Гр. дело N11-36539

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

06 ноября 2013 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе председательствующего Дегтеревой О.В.

и судей Нестеровой Е.Б., Пильгановой В.М.

при секретаре Смирновой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Дегтеревой О.В.,

гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда РФ N 8 по г. Москве и Московской области, на решение Симоновского районного суда г. Москвы от 28 мая 2013 года ( в редакции определения об исправлении описки от 01 октября 2013г.), которым постановлено:

Иск удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ Государственного учреждения - Главное управление Пенсионного Фонда N 8 по г. Москве и Московской области по не включению в специальный стаж Самохиной Инессе Викторовне периодов с ** по ** г.

В остальной части иска Самохиной И.В. отказать.

установила:

Самохина И.В. обратилась в суд с иском к ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении пенсии, мотивируя свои требования тем, что решением комиссии N** от ** 2012г. ей было отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа по основаниям пп.20 п.1 ст.27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ". Истец просила суд признать незаконным отказ ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области по не включению в специальный стаж периодов прохождения курсов повышения квалификации и нахождения в отпусках без сохранения содержания, период профилактической санитарной обработки: с ** по ** г. и обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию с ** г.

В судебном заседании Самохина И.В. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал.

Суд постановил приведенное выше решение, об отмене которого просит ответчик Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда РФ N8 по г. Москве и Московской области по доводам апелляционной жалобы.

Выслушав в заседании судебной коллегии представителя ответчика ГУ-ГУ ПФР N8 по г. Москве и Московской области по доверенности Мжельского А.В., истца Самохину И.В., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит, что решение суда отмене не подлежит.

Разрешая заявленные требования, суд установил, что ** 2 года Самохина И.В. обратилась в ГУ ПФР N 8 по гор. Москве и Московской области с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением комиссии по пенсионным вопросам N** от ** года в назначении досрочной трудовой пенсии по старости истцу было отказано из-за отсутствия необходимого стажа на соответствующих видах работ, специализированный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ** год ** месяцев ** дней, в зачете вышеперечисленных периодов работы в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости истцу было отказано.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста 55 лет лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

При исчислении стажа, дающего право на назначение пенсии в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях", утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781.

В части, не урегулированной названными Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516.

Как указано в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Как усматривается из трудовой книжки истца, представленных суду справок с места работы, которым суд в порядке ст.67 ГПК РФ дал правовую оценку, истец в спорные периоды выполняла функции акушерки родильного отделения, состояла в штате лечебных государственных учреждений, а именно родильного дома N4 Департамента здравоохранения г. Москвы (ГБУЗ Роддом N 4 ДЗМ), выполняла работу в режиме полного рабочего времени по соответствующей должности.

Согласно приказа от ** г. N ** с ** г. по ** г. истица направлялась на усовершенствование в ЦПК СЗ по сертификационному циклу "Современные аспекты акушерской помощи родовспомогательных учреждениях" с полным отрывом от работы на 1,5 месяца с сохранением среднемесячной заработной платы. С ** г. по ** г. (приказ от ** г. N **) направлялась на усовершенствование в ГБОУ Центр ПК СЗ по сертификационному циклу "Современные аспекты усовершенствования акушерской помощи в родовспомогательных учреждениях" с частичным отрывом от работы сроком на ** календарных дней (** дня в неделю) и с сохранением среднемесячной заработной платы.

Согласно ст. ст. 167 и 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника на курсы повышения квалификации с отрывом от производства, служебные командировки за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поскольку согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, а при нахождении на курсах повышения квалификации, в служебных командировках, а также учебных отпусках за работниками сохраняется должность и средняя заработная плата, уплачиваются страховые взносы.

Разрешая заявленные требования, учитывая то, что для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, судом верно включены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ** по ** г. в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", пунктом 4 которых предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня (выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени). При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно указаниям Министерства социальной защиты населения РФ от 26.04.1993 года N1-31-У "О порядке применения раздела XXIV списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств", "непосредственное обслуживание больных" - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например: проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи, кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д. В соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по непосредственно обслуживанию больных в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).

Поскольку в период профилактической санитарной обработки с истицей трудовой договор не расторгался, ей выплачивалась заработная плата, из которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, суд пришел к выводу, что спорный период следует зачесть в льготный стаж.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, с которым соглашается судебная коллегия о том, что спорные периоды работы Самохиной И.В. подлежат включению в медицинский стаж, так как в оспариваемые периоды истица осуществляла медицинскую деятельность.

В соответствии с ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", пенсия назначается с момента обращения, при этом на дату обращения истца с заявлением к ответчику, стаж медицинской деятельности истца составлял менее 30-ти лет с учетом засчитанного судом специального стажа для назначения льготной пенсии, поэтому вывод суда об отказе в назначении трудовой пенсии с ** г. сделан верно. Решение суда истцом в апелляционном порядке не обжалуется.

Доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо новых обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда первой инстанции или опровергали выводы судебного решения, аналогичны возражениям ответчика по заявленным требованиям, и не могут служить основанием к отмене правильного по существу решения суда по одним только формальным соображениям на основании п. 2 ст. 330 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.ст.328, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Симоновского районного суда г. Москвы от 28 мая 2013 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ - Главное управление ПФР N8 по г. Москве и Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи