Апелляционное определение Московского городского суда от 14 ноября 2013 N 11-36687/13 (ключевые темы: нуждающиеся в улучшении жилищных условий - состав семьи - члены семьи - жилой фонд - квартира)

Апелляционное определение Московского городского суда от 14 ноября 2013 N 11-36687/13

Судья: Печенина Т.А.

Дело N11-36687

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 ноября 2013г. Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Журавлевой Т.Г., судей Гончаровой О.С., Раскатовой Н.Н., при секретаре Пучкове А.А., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Гончаровой О.С. дело по апелляционной жалобе представителя ДЖП и ЖФ г. Москвы по доверенности Москаевой И.В. на решение Пресненского районного суда г. Москвы от 25 декабря 2012 года, которым постановлено:

- Признать незаконным и отменить распоряжение Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы от <_>г. N<_>о снятии Заболотного Н.А., Заболотной Т.Н., Заболотного А. В., Черненко М.А. с жилищного учета.

- Обязать Департамент жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы восстановить Заболотного Н.А., Заболотную Т.Н., Заболотного А.В., Черненко М.А. на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.

установила:

Заболотный Н.А. обратился в суд с заявлением о признании незаконным и отмене распоряжения от <_>, обязании восстановить его семью (он, Заболотная Т.Н., Заболотный А.В., Черненко М.А.) на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. В обоснование своих требований указав, что проживает и зарегистрирован по месту жительства в трехкомнатной квартире, расположенной по адресу: <_>, площадью жилого помещения <_>кв.м. в составе семьи из четырех человек: он, его сестра Черненко М.А., родители Заболотный А.В. и Заболотная Т.Н. С <_>г. семья заявителя в составе четырех человек состоит на жилищном учете, как нуждающиеся в улучшении жилищных условий. Распоряжением ДЖП и ЖФ г. Москвы от <_>. семья заявителя снята с жилищного учета, поскольку установлено, что муж Черненко М.А. - Ч.П.А. зарегистрирован по месту жительства с семьей из трех человек (он, его отец Ч.А.В.), сын Ч. Т.П., <_>г.р.) в <_>комнатной квартире площадью жилого помещения <_>кв.м., расположенной по адресу: <_>, и принадлежащей Ч.П.А. на праве собственности. Заявитель указывал, что он и члены его семьи как проживали, так и проживают в квартире по ул. <_>, их жилищные условия не улучшались, Ч. П.А. в их квартиру не вселялся, на улучшение жилищных условий не претендует, право собственности на его квартиру приобретено им до вступления в брак с Черненко М.А.

Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель заинтересованного лица - Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Заинтересованные лица Заболотная Т.Н., Заболотный А.В., Черненко М.А. в судебное заседание не явились, о дате и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, предоставили заявление с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого, как незаконного, просит представитель ДЖП и ЖФ г. Москвы по доверенности Москаева И.В. по доводам, изложенным в апелляционной жалобе.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя ДЖП и ЖФ гор. Москвы, представителя Заболотного Н.А., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение, подлежащим оставлению без изменения, как постановленного с учетом фактических обстоятельств и нормами действующего жилищного законодательства.

Согласно материалов дела, Заболотный Н.А. в составе семьи из четырех человек (он, мать Заболотная Т.Н., отец Заболотный А.В., сестра Черненко М.А.) зарегистрированы и проживают в трехкомнатной квартире площадью жилого помещения <_>кв.м., расположенной по адресу: г<_>.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от <_>и свидетельства от <_>, квартира, расположенная по адресу: <_>, находится в общей долевой собственности по _ доли каждого, у Черненко (Заболотной) М.А., и Заболотного Н.А.

Согласно материалов дела, на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий семья заявителя состоит с <_> года.

<_>г. Заболотная Т.Н. и Заболотный А.В. расторгли зарегистрированный брак.

Как следует из свидетельства о заключении брака, <_>г. Черненко (Заболотная) М.А. заключила брак с Ч.П.А.

Ч.П.А. принадлежит на праве собственности двухкомнатная квартира, площадью жилого помещения <_>кв.м., расположенная по адресу: г. <_>, на основании договора об определении долей с одновременным дарением доли квартиры от <_>.

В указанной квартире зарегистрирован по месту жительства Ч. П.А., его сын от брака с Черненко (Заболотной) М.А. - Ч. 2011г.р., а также его отец Ч.А.В.

<_>г. распоряжением ДЖП и ЖФ г. Москвы N <_>семья заявителя в составе семьи из четырех человек (Заболотный Н.А., Заболотный А.В., Заболотная Т.Н., Черненко (Заболотная) М.А.) сняты с жилищного учета на основании ч. 2. ст. 6 Федерального Закона РФ от 29.12.2011г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" и статьей 15, 16, и 20 Закона города Москвы от 14.06.2006г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", в связи с обеспечением жилой площадью, поскольку установлено, что Ч.П.А. (муж Черненко (Заболотной) М.А.) зарегистрирован по месту жительства и ему принадлежит на праве собственности двухкомнатная квартира площадью жилого помещения <_>кв.м., по адресу: <_>.

Суд проверил оспариваемое распоряжение и пришел к обоснованному выводу о его незаконности.

С данным выводом суда первой инстанции, судебная коллегия полагает возможным согласиться, поскольку с <_>года (дата заключение брака Черненко (Заболотной) М.А. и Че.П.А.) до момента принятия оспариваемого распоряжения, жилищные условия семьи заявителя Заболотного Н.А. не изменились.

Суд правильно указал, что при издании распоряжения о снятии заявителей с учета, и при определении жилой площади, приходящейся на каждого члена семьи была включена жилая площадь в виде двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <_>, принадлежащая на праве собственности Ч.П.А.

Однако, Ч.П.А. не является членом семьи заявителя Заболотного Н.А. , на жилищном учете в качестве члена его семьи не состоит, не заявлял о намерении включения его в учетное дело заявителя и постановке на учет, не зарегистрирован по их месту жительства по <_>, на указанную площадь не вселялся.

Квартира, находящая в собственности Ч.П.А., приобретена им до заключения брака с Черненко (Заболотной) М.А., заявитель Заболотный Н.А. и члены его семьи не приобрели право на указанную квартиру.

Таким образом, он не мог быть включен в состав семьи заявителя при разрешении вопроса о нуждаемости.

В соответствии п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" жители города Москвы снимаются с жилищного учета при изменении жилищных условий жителей города Москвы, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления в пользование либо приобретения в собственность с помощью города Москвы жилых помещений.

Частью 2 ст. 1 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" предусмотрено, что к членам семьи нанимателя относятся супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда.

В силу ч. 1 ст. 31 ЖК РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Изменений в жилищных условиях семьи заявителя после вступления в брак Черненко М.А., в результате которых были бы утрачены основания, постановки на жилищный учет, не произошло, поэтому суд первой инстанции правомерно, признал необоснованным снятие семьи заявителя с жилищного учета.

Удовлетворяя требования в части признания распоряжения ДЖП и ЖФ г. Москвы, суд также исходил из того, что в соответствии с ч.1 ст. 4 Закона г.Москвы от 14.06.2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" жители города Москвы, принятые на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, сохраняют право на улучшение жилищных условий.

Доводы апелляционной жалобы представителя ДЖП и ЖФ г.Москвы о том, что в связи с изменением состава семьи заявителя, изменилась и жилищная обеспеченность, признаются судебной коллегией не состоятельными, поскольку основаны на ином толковании норм материального права.

Указание представителя ДЖП и ЖФ г. Москвы на тот, факт что ребенок Черненко М.А. и Ч.П.А. зарегистрирован на площади отца, для разрешения настоящего спора правового значения не имеет и не может повлиять на факт улучшения жилищных условий заявителя или отсутствие указанного факта.

Доводы апелляционной жалобы были предметом судебного разбирательства и не содержат новых обстоятельств и оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены решения в апелляционном порядке.

По существу доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку доказательств и иное толкование закона, что не может быть принято во внимание и с которым судебная коллегия согласиться не может.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

определила:

Решение Пресненского районного суда г. Москвы от 25 декабря 2012г. оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ДЖП и ЖФ г. Москвы по доверенности Москаевой И.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: