Апелляционное определение Московского городского суда от 12 ноября 2013 N 11-37027/13 (ключевые темы: медицинская сестра - медицинская помощь - специальный стаж - трудовая пенсия по старости - поликлиника)

Апелляционное определение Московского городского суда от 12 ноября 2013 N 11-37027/13

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Владимировой Н.Ю.,

судей Мызниковой Н.В., Семченко А.В.

при секретаре Сальниковой Д.А.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу Владимировой Н.Ю.

дело по апелляционным жалобам представителя ГУ-ГУ ПФР N3 по Москве и МО, Годиной Н.В. на решение Лефортовского районного суда г.Москвы от 27 августа 2013 года, которым постановлено:

Исковые требования Г. к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области о признании права на назначение досрочной пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области включить в подсчет стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Г. периоды: с 01.02.1996 г. по 19.04.1997 г., с 23.04.1997 г. по 01.11.1999 г., с 05.09.2005 г. по 01.10.2005 г.

В остальной части иска отказать,

У с т а н о в и л а:

Г. обратилась в суд с иском к ГУ-ГУ ПФР N 3 по г. Москве и МО о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью.

В обоснование заявленных требований указав, что она 24.01.2012 года обратилась к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии в связи с медицинской деятельностью. Решением комиссии в назначении пенсии в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" ей было отказано из-за отсутствия требуемого медицинского стажа.

Истец и ее представитель в суд явились, поддержали исковые требования.

Представитель ответчика в суд явилась, возражала против удовлетворения искового заявления.

Представитель третьего лица ГКУ "Центральная поликлиника ФТС России" в суд явилась, иск поддержала.

Судом постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого как неправильного просят в апелляционных жалобах представитель ГУ-ГУ ПФР N3 по Москве и МО, Г..

Судебная коллегия, проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя ГУ-ГУ ПФР N3 по Москве и МО, Годину Н.В., ее представителя, представителя третьего лица ГКУ "Центральная поликлиника ФТС России", обсудив доводы апелляционной жалобы, находит, что решение подлежит отмене в части.

В соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ", досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста

Как установлено судом 1 инстанции, истцу пенсионными органами были засчитаны в специальный стаж периоды ее работы, общей продолжительностью 15 лет 09 месяцев 26 дней.

В указанный стаж истцу не были засчитаны периоды ее работы: с 01.02.1996 г. по 19.04.1997 г. - в должности медсестры неотложной медицинской помощи отделения неотложной медицинской помощи и помощи на дому Лечебно-диагностического центра Минобороны РФ, так как наименование должности не предусмотрено списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, с 23.04.1997 г. по 30.06.2001 г. - в должности медсестры-диспетчера отделения неотложной медицинской помощи лечебно-диагностического оздоровительного центра Центральной базовой таможни, так как должность не связана с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения, наименование учреждения не предусмотрено списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, с 02.07.2001 г. по 04.09.2005 г. - в должности медсестры-диспетчера, медсестры по приему вызовов и передаче их выездным бригадам отделения неотложной медицинской помощи "Центральной поликлиники ГТК России", так как наименование должности не предусмотрено списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а также должность не связана с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения, с 02.10.2005 г. по 24.01.2012 г. - в должности медсестры по приему вызовов и передаче их выездным бригадам отделения скорой медицинской помощи в ГКУ "Центральная поликлиника ФТС России", так как наименование должности не предусмотрено списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а также должность не связана с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения, с 05.09.2005 г. по 01.10.2005 г. - курсы повышения квалификации.

Согласно трудовой книжки истца, 01.02.1996 г. она была зачислена на должность медицинской сестры неотложной мед.помощи отделения неотложной медицинской помощи и помощи на дому в порядке служебного перевода из 2ЦВКГ в 9 Лечебно-диагностический центр МО РФ, 18.12.1996 г. - присвоена высшая кв.категория по специальности "Сестринское дело", 20.04.1997 г. уволена по собственному желанию, 20.04.1997 г. - принята медицинской сестрой-диспетчером отделения неотложной медицинской помощи лечебно-диагностического оздоровительного центра, 01.07.2001 г. - уволена в порядке перевода в Центральную поликлинику ГТК России, 02.07.2001 г. - назначена на должность медицинской сестры- диспетчера в центральную поликлинику ГТК РФ (отделения неотложной медицинской помощи), 07.07.2003 г. - переведена на должность медицинской сестры (диспетчера) отделения скорой медицинской помощи, с 05.09.2005 г. по 01.10.2005 г. - проходила усовершенствование по сертификационному циклу "Сестринское дело", 01.12.2008 г. - переведена на должность медицинской сестры по приему вызовов и передаче их выездным бригадам отделения скорой медицинской помощи.

Согласно представленной справки N 339 от 16.11.2012 г., истец работала в 9 Лечебно-диагностическом центре Министерства обороны РФ в должности медицинской сестры неотложной медицинской помощи отделения неотложной медицинской помощи и помощи на дому с включением в выездную бригаду с 01.02.1996 г. (приказ N 11 от 01.02.1996 г.) по 19.04.1997 г. (приказ N 45-к от 18.04.1997г.), при этом в данный период истец осуществляла выезд с врачом для оказания пациентам медицинской помощи на дому.

Суд счел подлежащими удовлетворению исковые требования в части включения периода работы истца с 01.02.1996 г. по 19.04.1997 г. в должности медсестры неотложной медицинской помощи отделения неотложной медицинской помощи и помощи на дому 9 Лечебно-диагностического центра Минобороны РФ и периода работы истца с 23.04.1997 г. по 01.11.1999 г. - в должности медсестры-диспетчера отделения неотложной медицинской помощи лечебно-диагностического оздоровительного центра Центральной базовой таможни, в связи с тем, что на основании постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464, которое можно применить к рассматриваемым правоотношениям, право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Судебная коллегия соглашается с выводом суда в данной части, так как он полностью соответствует требованиям действующего законодательства.

Суд не нашел достаточных оснований для удовлетворения исковых требований в части включения в медицинский стаж истцу периодов ее работы: с 02.11.99г. по 30.06.2001г., с 02.07.2001 г. по 04.09.2005 г. - в должности медсестры-диспетчера, медсестры по приему вызовов и передаче их выездным бригадам отделения неотложной медицинской помощи "Центральной поликлиники ГТК России", с 02.10.2005 г. по 24.01.2012 г. - в должности медсестры по приему вызовов и передаче их выездным бригадам отделения скорой медицинской помощи в ГКУ "Центральная поликлиника ФТС России", поскольку, наименование должности не предусмотрено списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а также должность не связана с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения.

Доводы представителя истца о том, что работа по приему и передаче вызовов является первым этапом оказания скорой медицинской помощи, суд счел необоснованными, поскольку согласно п. 2 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 ст. 27, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, для лиц, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, которым может быть досрочно назначена трудовая пенсия по старости, утверждены Постановлениями Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1066 и от 29.10.2002 г. N 781.

В указанных списках должности медсестры-диспетчера, медсестры по приему вызовов и передаче их выездным бригадам, в которой истец работала в вышеуказанные спорные периоды, не поименованы, следовательно, суд пришел к выводу, что спорные периоды не могут быть включены истцу в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

Доводы 3-го лица о том, что работа истца в периоды: с 02.11.99г. по 30.06.2001г., с 02.07.2001 г. по 04.09.2005 г., с 02.10.2005 г. по 24.01.2012 г. подлежит включению в медицинский стаж истцу, поскольку, в данные периоды истец занималась иной лечебной деятельностью и одновременно осуществляла медицинскую деятельность по охране здоровья населения, в том числе оказывала медицинскую помощь при амбулаторном обращении больных и пострадавших в отделение скорой медицинской помощи по направлению врача, суд счел необоснованными, поскольку они не подтверждены документально, из должностной инструкции медицинской сестры по приему и передаче вызовов за 2003 г., 2012 г. не следует, что работа в данной должности предполагает полную занятость по оказанию медицинской помощи.

Копии журналов регистрации приема вызовов суд также не принял во внимание, поскольку, данные копии не заверены надлежащим образом, кроме того, представленные копии журналов не являются бесспорными доказательствами, подтверждающими медицинскую деятельность истца.

Ссылки представителя истца на должностные обязанности, как на доказательство того, что истец в спорные периоды с 02.11.99г. по 30.06.2001г.,с 02.07.2001 г. по 04.09.2005 г., с 02.10.2005 г. по 24.01.2012 г. занималась медицинской деятельностью суд не принял во внимание, поскольку из них следует, что истец обязана иметь навыки работы по приему и передаче вызовов, принимать, сортировать вызовы по категориям срочности и передавать их бригадам всех типов для исполнения.

Кроме того, суд учел, что доказательств того, что в рассматриваемые спорные периоды истец на полную ставку, как того требует п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002г., оказывала медицинскую помощь при амбулаторном обращении больных и пострадавших в отделение скорой медицинской помощи, не имеется.

Таким образом, суд пришел к выводу, что исковые требования в части обязания ответчика включить в специальный стаж истца периоды работы с 02.11.99г. по 30.06.2001г., с 02.07.2001 г. по 04.09.2005 г., с 02.10.2005 г. по 24.01.2012 г. не подлежат удовлетворению.

Исковые требования в части обязания ответчика назначить истцу пенсию с момента обращения суд счел необоснованными, поскольку в соответствии с ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", пенсия назначается с момента обращения за ней, но не ранее возникновения права, при этом на дату обращения истца с заявлением ее специальный стаж , с учетом периодов, включенных в специальный стаж пенсионными органами, периодов, которые суд обязал ответчика включить в специальный стаж истца, составлял менее 30 лет.

Судебная коллегия соглашается с вышеприведенными выводами суда первой инстанции, доводы апелляционной жалобы, направленные на оспаривание судебного решения в данной части, судебная коллегия не может признать состоятельными, поскольку отсутствуют правовые основания для иной оценки представленных сторонами и исследованных судом доказательств, приведенные выводы суда не противоречат материалам настоящего дела и истцом не опровергнуты.

Суд пришел к выводу, что спорный период с 05.09.2005 г. по 01.10.2005 г. - нахождение на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. С данным выводом судебная коллегия согласиться не может, так как, в обязании ответчика включить в подсчет специального стажа истца период с 02.11.99г. по 24.01.2012г., куда входит период с 05.09.2005г. по 01.10.2005г., суд правомерно отказал, а при таких обстоятельствах, время нахождения на курсах повышения квалификации во время периода, не включенного в подсчет специального стажа, не может быть включено в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. При таких обстоятельствах, решение суда в части обязания ответчика включить в подсчет специального стажа истца период с 05.09.2005г. по 01.10.2005г. подлежит отмене, в удовлетворении иска в этой части следует отказать.

Судебная коллегия, руководствуясь ст. ст.328,329,330 ГПК РФ

О п р е д е л и л а:

Решение Лефортовского районного суда г.Москвы от 27 августа 2013 года отменить в части обязания Государственного учреждения - Главного управления ПФР N 3 по г.Москве и Московской области включить в подсчет специального стажа по основаниям пп.20 п.1 ст.27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" период с 05.09.2005г. по 01.10.2005г., в удовлетворении иска в этой части отказать.

В остальной части решение оставить без изменения, апелляционные жалобы представителя ГУ-ГУ ПФР N3 по Москве и МО, Г. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи