Апелляционное определение Московского городского суда от 20 ноября 2013 N 11-37566/13 (ключевые темы: рассрочка - нуждающиеся в улучшении жилищных условий - учетная норма - семья - учет нуждающихся в жилых помещениях)

Апелляционное определение Московского городского суда от 20 ноября 2013 N 11-37566/13

Судья: Рыбина Н.М.

Гр. дело N 11-37566

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 ноября 2013 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

председательствующего Ульяновой О.В.

судей Кировой Т.В., Митрофановой Г.Н.

при секретаре Надвидовой Л.О.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Кировой Т.В.

дело по апелляционной жалобе представителя Кузнецовой С.Н. - Хадневича Г.В.

на решение Чертановского районного суда г. Москвы от 07 августа 2013 г.,

которым постановлено:

В удовлетворении заявления Кузнецовой С.Н. и Лаврентьева Н.Ф. о признании незаконным распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы N _. от 25 февраля 2013 года - отказать,

установила:

Заявители Кузнецова C.H., Лаврентьев Н.Ф. обратились в суд с заявлением о признании незаконным распоряжения ДЖП и ЖФ г. Москвы от 25 февраля 2013 года N _., об обязании восстановить на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В обоснование своих требований заявители указали, что на основании ордера N _.. серия _.. заявителю Лаврентьеву Н.Ф. и членам его семьи (Лаврентьевой В.Г. и Кузнецовой С.Н.) была предоставлена квартира общей площадью _. кв.м., по адресу: _.. Позже в указанной квартире были прописаны: Лаврентьев И.Н., Кузнецова Е.А., Дроздова (до брака - Лаврентьева) Ю.Н., Дроздов М.В., Лаврентьев Д.И. _.. года семья в составе Кузнецовой (Лаврентьевой) С.Н., Лаврентьева Н.Ф., Лаврентьевой В.Г., Лаврентьевой (Дроздовой) Ю.Н., Лаврентьева И.Н., Кузнецовой Е.А., Кузнецова А.Н. была принята на учет по улучшению жилищных условий. Оспариваемым распоряжением ДЖП и ЖФ г. Москвы Лаврентьев Н.Ф., Лаврентьева В.Г., Кузнецова С.Н., Кузнецова Е.А. сняты с жилищного учета в связи с утратой ими оснований по улучшению жилищных условий. В качестве оснований ДЖП и ЖФ г.Москвы указывает на то, что распоряжением Префекта ЮАО г. Москвы от 11.11.2004 года N _.. Дроздовой Ю.Н. на семью из трех человек предоставлена двухкомнатная квартира по адресу: _.., по договору купли-продажи с рассрочкой платежа на 5 лет; распоряжением Префекта ЮАО г. Москвы от 25.05.2009 года N _. Лаврентьеву И.Н. на семью из двух человек предоставлена _. квартира площадью _. кв.м. по адресу: _., по договору купли-продажи с рассрочкой платежа на 15 лет; также на основании свидетельства о государственной регистрации права Лаврентьеву Н.Ф. принадлежит садовый дом, общей площадью _.. кв.м., по адресу: _. С указанным распоряжением заявители не согласны, считают его незаконным, необоснованным и подлежащим отмене по тем основаниям, что недвижимость, находящаяся в собственности Лаврентьева Н.Ф. не отвечает санитарным нормам, СНТ является сезонным предприятием и функционирует в период с 1 мая по 30 сентября, территория СНТ не газифицирована и отсутствуют централизованные зимнее водоснабжение, канализация, отопление, что подтверждается справкой б/н от 01.12.2012г., выданной председателем правления СНТ "_.", кроме того брак между Лаврентьевым Н.Ф. и Лаврентьевой В.Г. расторгнут 19 апреля 1990 года, но они продолжают проживать на одной жилплощади.

Определением суда от 22.07.2013 года, изложенным в протоколе судебного заседания, к участию в деле в качестве заинтересованных лиц были привлечены - Дроздова Ю.Н., Кузнецова Е.А., Лаврентьев И.Н., Лаврентьева В.Г.

Заявитель Лаврентьев Н.Ф. в суд не явился.

Заявитель Кузнецова С.Н., представляющая также интересы заявителя Лаврентьева Н.Ф., в судебном заседании заявленные требования поддержала.

Представитель ДЖП и ЖФ г. Москвы - Бусыгина Е.Н. в судебном заседании против требований заявителей возражала, пояснила, что заявители являлись очередниками по общим основаниям, на семью из 8 человек у них 169 кв.м. без учета дачного дома, который не признан нежилым.

Заинтересованные лица - Дроздова Ю.Н., Кузнецова Е.А., Лаврентьев И.Н., Лаврентьева В.Г. в суд не явились. Кузнецова Е.А. и Лаврентьева В.Г. представили заявления с просьбой о рассмотрении дела в свое отсутствие, указали, что заявление поддерживают. Дроздова Ю.Н. и Лаврентьев И.Н. о причинах не явки суду не сообщили, мнение по заявлению не выразили.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого просит представитель Кузнецовой С.Н. - Хадневич Г.В., по доводам изложенным в апелляционной жалобе, полагая его неправильным.

Заявители Кузнецова C.H., Лаврентьев Н.Ф., заинтересованные лица представитель ДЖП и ЖФ г. Москвы, Дроздова Ю.Н., Кузнецова Е.А., Лаврентьев И.Н., Лаврентьева В.Г. в суд не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просили, документов подтверждающих уважительность причин неявки в судебное заседание не представили, в связи с чем, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, выслушав представителя Кузнецовой С.Н. - Хадневича Г.В., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

Судом первой инстанции установлено, что на основании распоряжения Префектуры ЮАО от 12 декабря 1991 г. протокол N 635С, семья заявителя Кузнецовой С.Н. в составе семи человек (она, отец - Лаврентьев Н.Ф., мать - Лаврентьева В.Г., сестра - Лаврентьева (Дроздова) Ю.Н., брат - Лаврентьев И.Н., дочь - Кузнецова Е.А., муж - Кузнецов А.Н.), приняты на учет по улучшению жилищных условий.

Распоряжением Префекта ЮАО г. Москвы от 11.11.2004 года N _. Дроздовой (до брака - Лаврентьева) Ю.Н. на семью из трех человек предоставлена отдельная _..квартира общей площадью _. кв.м. по адресу: _., по договору купли-продажи с рассрочкой платежа на 5 лет. Дроздова Ю.Н. с семьей из двух человек (она и сын Дроздов М.В., _.. г.р.) снята с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, на учете по улучшению жилищных условий по категории "общие основания" оставлены Кузнецова С.Н. с семьей из 6 человек (она, муж, дочь, мать, отец, брат).

Брак между Кузнецовой С.Н. и Кузнецовым А.Н. расторгнут в 2001 году.

Заочным решением Чертановского районного суда г. Москвы от 18.10.2006 года Кузнецов А.Н. был признан не приобретшим право на жилую площадь по адресу_..

Распоряжением Префекта ЮАО г. Москвы от 28.05.2009 года N 01-44-884 Кузнецов А.Н. был снят с учета очередников округа в связи с изменением жилищных условий, Лаврентьеву И.Н. на семью из двух человек (он и сын Лаврентьев Д.И., _. г.р.) предоставлена отдельная двухкомнатная квартира площадью _. кв.м. по адресу: _.., по договору купли-продажи с рассрочкой платежа. Лаврентьев И.Н. с семьей из двух человек (он и сын) снят с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, на учете по улучшению жилищных условий по категории "общие основания" оставлены Кузнецова С.Н. с семьей из 4 человек (она, дочь, мать, отец).

Распоряжением ДЖП и ЖФ г. Москвы от 25.02.2013 г. N _. семья заявителя снята с учета нуждающихся в жилых помещениях по основаниям ст.ст. 15, 16, 20 Закона г.Москвы N 29 от 14.06.2006 г. "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", также в оспариваемом распоряжении указано, что заявитель с семьей из восьми человек (она, дочь - Кузнецова Е.А., отец - Лаврентьев Н.Ф, мать - Лаврентьева В.Г., сестра - Лаврентьева (Дроздова) Ю.Н., сын сестры - Дроздов М.В., _.г.р., брат - Лаврентьев И.Н., сын брата - Лаврентьев Д.И., _. г.р.) проживали на основании договора социального найма жилого помещения в двухкомнатной квартире площадью _. кв. по адресу: _.. Кузнецова С.Н., Кузнецова E.A., Лаврентьев Н.Ф., Лаврентьева В.Г. состояли на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с _. года по категории "общие основания". Лаврентьеву И.Н. на семью из двух человек (он и сын) предоставлена отдельная _. квартира площадью _. кв.м. по адресу: _., по договору купли-продажи с рассрочкой платежа со снятием, с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий. Дроздовой Ю.Н. на семью из трех человек (она, муж, сын) предоставлена отдельная двухкомнатная квартира площадью _. кв.м. по адресу: _.., по договору купли-продажи с рассрочкой платежа на 5 лет со снятием с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий. Лаврентьеву Н.Ф. на основании свидетельства о государственной регистрации права от 23.12.2003 г. принадлежит садовый дом, общей площадью _. кв.м. по адресу: _..

Отказывая заявителям в удовлетворении требований, суд первой инстанции исходил из следующего.

B 1991 году заявитель Кузнецова С.Н. с семьей из семи человек (она, отец - Лаврентьев Н.Ф., мать - Лаврентьева В.Г., сестра - Лаврентьева (Дроздова) Ю.Н., брат - Лаврентьев И.Н., дочь - Кузнецова Е.А., муж - Кузнецов А.Н.) проживали в отдельной двухкомнатной квартире площадью жилого помещения _. кв.м., по адресу: _.., в которой на каждого члена семьи приходилось менее учетной нормы (по _.. кв.м.), в составе семи человек они были приняты на учет нуждающихся в жилых помещениях с 12.12.1991 г. по категории "общие снования".

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона г. Москвы от 14.06.2006 года N 29 "Об обеспечении права жителей Москвы на жилые помещения", жители города Москвы снимаются с жилищного учета при изменении жилищных условий жителей города Москвы, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления в пользование либо приобретения в собственность с помощью города Москвы жилых помещений.

Статья 14 указанного закона предусматривает, что право состоять на жилищном учете сохраняется за жителями города Москвы: 1) до предоставления им жилых помещений для заключения соответствующих договоров социального найма, найма, безвозмездного пользования, купли-продажи жилого помещения из жилищного фонда города Москвы с рассрочкой платежа или использованием заемных (кредитных) средств; 2) до выявления предусмотренных статьей 15 настоящего Закона оснований для снятия их с жилищного учета.

Согласно ч. 3 ст. 9 того же закона г. Москвы, учетная норма устанавливается в размере 10 квадратных метров площади жилого помещения для отдельных квартир.

Судом первой инстанции установлено, что после предоставления Дроздовой Ю.Н. (на семью из трех человек, в том числе двух человек, проживающих в спорной квартире), Лаврентьеву И.Н. (на семью из двух человек, проживающих в спорной квартире) отдельных жилых помещений площадью _.. кв.м. и _.. кв.м., а также снятия с жилищного учета Кузнецова А.Н. Заявители Кузнецова С.Н., Лаврентьев Н.Ф. стали проживать в квартире по указанному адресу площадью жилого помещения _. кв.м. семьей из восьми человек, однако на учет по улучшению жилищных условий остались в составе четырех человек (Кузнецова С.Н., Кузнецова Е.А., Лаврентьев Н.Ф., Лаврентьева В.Г.).

При расчете жилищных условий для восьми проживающих человек, с учетом предоставленных Дроздовой Ю.Н., Лаврентьеву И.Н. отдельных жилых помещений получается, что на каждого члена семьи приходится 18,68 кв.м., то есть более учетной нормы.

Дроздовой Ю.Н. и Дроздову. М.В., _. г.р., на момент рассмотрения дела принадлежит на праве общей долевой собственности по _. доли в праве жилое помещение площадью _.кв.м. по адресу: _., то есть на каждого из них приходится по _. кв.м. В связи с чем, получается, что на каждого члена семьи приходится _. кв.м., что также более учетной нормы.

Учитывая, что изменение жилищных условий семьи заявителей, в результате которых отпали основания для предоставления им в пользование либо приобретения в собственность с помощью города Москвы жилых помещений; какие-либо изменения в основания жилищного учета заявителями не вносились; суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что Распоряжение ДЖП и ЖФ г. Москвы от 25 февраля 2013 года N У55-1954 является законным, основанным на нормах действующего законодательства и принято в рамках компетенции ДЖП и ЖФ г. Москвы. Оснований к признанию данного Распоряжения незаконным и к восстановлению заявителей с членами семьи на учете нуждающихся в жилых помещениях не имеется.

Судом правильно указано, что в отдельном жилом помещении площадью _.. кв.м. по адресу: _.., занимаемом семьей в составе четырех человек (Кузнецова С.Н., Кузнецова Е.А., Лаврентьев Н.Ф., Лаврентьева В.Г.), состоящих на учете по улучшению жилищных условий, без учета лиц, которым были предоставлены жилые помещения и которые были сняты с жилищного учета вместе с членами своих семей, а также без учета предоставленных им жилых помещений (Дроздова Ю.Н. и Лаврентьев И.Н.), также на каждого члена семьи приходится _.. кв.м., что более учетной нормы.

Кроме того, на момент постановки на жилищный учет _. года брак между Лаврентьевым Н.Ф. и Лаврентьевой В.Г. уже был расторгнут, при этом заявители были приняты на учет по категории "общие основания".

Судебная коллегия также не установила нарушений прав заявителей, в связи с чем, соглашается с данными выводами суда первой инстанции.

Разрешая возникший спор, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства, дал правовую оценку установленным обстоятельствам и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Доводы жалобы не содержат оснований для отмены решения в апелляционном порядке, были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, по существу направлены на иное толкование норм материального права, что не может служить основанием к отмене постановленного судом решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

определила:

Решение Чертановского районного суда г. Москвы от 07 августа 2013 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Кузнецовой С.Н. - Хадневича Г.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: