Апелляционное определение Московского городского суда от 20 ноября 2013 N 11-37727/13 (ключевые темы: социальный наем - жилой фонд - вселение - профсоюзный комитет - общежитие)

Апелляционное определение Московского городского суда от 20 ноября 2013 N 11-37727/13

Судья Галиханова Е.Н.

гр. дело N 11-37727

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 ноября 2013 г. судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Вьюговой Н.М.,

судей Баталовой И.С., Грицких Е.А.,

при секретаре Борисовой Д.В.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Вьюговой Н.М.

гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика Департамента жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы Власовой Г.Г. на решение Лефортовского районного суда г. Москвы от 05 сентября 2013г., которым постановлено: иск удовлетворить. Обязать Департамент жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы заключить договор социального найма на изолированное жилое помещение, общей площадью _. кв.м., жилой площадью _ кв.м., расположенное по адресу: _.,

установила:

Истец Дубоносов О.Г. обратился в суд с иском к ответчику ДЖП и ЖФ г.Москвы. Уточнив требования, просил обязать ДЖП и ЖФ г.Москвы заключить с ним договор социального найма на занимаемое им изолированное жилое помещение, общей площадью _ кв.м., жилой площадью _ кв.м., расположенное по адресу: _.

В обоснование заявленных требований указал, что данное помещение расположено в бывшем общежитии, находящемся в хозяйственном ведении ОАО "Док-3", собственником которого в настоящее время является г.Москва. В указанной квартире истец проживает на основании ордера от 01 февраля 1993 года и выписки из протокола от 18 января 1989 года жилищно-бытовой комиссии при профкоме N 174 Деревообрабатывающего комбината N 3. ДЖП и ЖФ г.Москвы необоснованно отказал ему в заключении договора социального найма.

В судебное заседание истец Дубоносов О.Г. явился, уточненные исковые требования поддержал.

Ответчик ДЖП и ЖФ г.Москвы своего представителя в судебное заседание не направил, о дате и времени судебного разбирательства извещался надлежащим образом.

Третье лицо ОАО "Док-3" в судебное заседание своего представителя не направило, о дате и времени судебного разбирательства извещалось надлежащим образом.

Ранее, в судебном заседании 27 мая 2013 года представителем ОАО "Док-3" Лохиной Е.И. представлены возражения на иск, в которых указано, что бывшее общежитие поквартирно не ордировано, до настоящего времени находится на балансе ОАО "Док-3" и является семейным общежитием на 1019 человек, номера помещениям присвоены условно для удобства эксплуатации.

В судебном заседании 14 июня 2013 года представитель ДЖП и ЖФ г.Москвы Власова Г.Г. поясняла, что ОАО "Док-3" не предоставило соответствующие документы в отношении д.5 по Рязанскому проспекту в ДЖП и ЖФ г.Москвы и на баланс Департамента указанное жилое строение не передано, в Департаменте отсутствуют списки лиц, фактически проживающих в бывшем общежитии по указанному адресу, и документы, подтверждающие обоснованность вселения граждан по данному адресу.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого просит представитель Департамента жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы Власова Г.Г. по доводам апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения истца Дубоносова О.Г., представителя ДЖП и ЖФ г.Москвы Власовой Г.Г., обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие третьего лица ОАО "Док-3", обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований к отмене решения.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что спорное жилое помещение представляет собой отдельную однокомнатную квартиру, общей площадью _ кв.м., жилой площадью _ кв.м., расположенную по адресу: _.

Дубоносов О.Г. зарегистрирован в данном жилом помещении временно с 20 ноября 1985 года по 04 сентября 1991 года, постоянно с 24 сентября 1991 года по настоящее время; лицевой счет на указанное жилое помещение открыт на имя Дубоносова О.Г.

Согласно ордеру N _., выданному Департаментом муниципального жилья _.года, на основании решения жилищной комиссии ЮВАО г.Москвы от _ года, семейное общежитие на 1019 человек, общей площадью _ кв.м., жилой площадью _. кв.м., расположенное по адресу: _., предоставлено Деревообрабатывающему комбинату N 3.

Дубоносов О.Г. с 04 июля 1988 года по 09 августа 1993 года обучался в СПТУ -71 г.Москвы, с 04 июля 1988 года работал в Деревообрабатывающем комбинате N 3 в должности _., 18 апреля 1990 года переведен _., 02 декабря 1991 года уволен в порядке перевода в СПТУ-71 г.Москвы, 03 декабря 1991 года зачислен переводом в филиал ВПУ-304, где работал до 09 августа 1993 года.

В соответствии с выпиской из протокола N 1 заседания жилищной бытовой комиссии при профкоме N _.ОАО "Док-3" от _. года, Дубоносову О.Г. и Шарапановскому Я.В. - электрикам оконных блоков постановлено предоставить на двоих в общежитии комбината маленькую комнату.

С момента регистрации в спорном жилом помещении Дубоносов О.Г. нес и несет бремя расходов по его содержанию, что подтверждается квитанциями об оплате, расчетами по квартплате. _. года им заключен договор об оказании услуг телефонной связи с ОАО "МГТС".

Факт занятия и пользования Дубоносовым О.Г. отдельной квартиры N _ по адресу: _., ни ОАО "Док-3", ни ДЖП и ЖФ г.Москвы в ходе судебного разбирательства не оспаривался.

Справкой от 17 июня 2013 г. ОАО "Док-3" подтвердило, что Дубоносов О.Г. действительно постоянно фактически проживает один в квартире N 21, общей площадью _ кв.м., жилой площадью _. кв.м., в д_.

Как следует из представленного на запрос суда ответа из ДЖП и ЖФ г.Москвы от 26 апреля 2013 года, жилые помещения в бывшем общежитии по адресу: _, находятся в собственности г.Москвы, о чем в ЕГРП сделана запись регистрации от _ года N _.. Данные жилые помещения учтены в Реестре объектов собственности г.Москвы в жилищной сфере. Конкурс по выбору управляющей организации не проводился, управление общежитием осуществляет прежний собственник ОАО "Док-3". С целью принятия на баланс генеральному директору ОАО "Док-3" ДЖП и ЖФ г.Москвы направлено письмо о передаче на баланс здания бывшего общежития, до настоящего времени общежитие на баланс ДЖП и ЖФ г.Москвы не принято.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным и муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Постановлением Правительства Москвы от 19 декабря 2012 года N 743-ПП утвержден Порядок оформления прав на жилые помещения, использовавшиеся в качестве общежитий, переданные в собственность города Москвы.

Согласно п.3.1 указанного Порядка, право на оформление договора имеют граждане Российской Федерации, вселенные в помещения, использовавшиеся в качестве общежитий, до передачи их в собственность города Москвы, зарегистрированные по месту жительства и фактически в них проживающие.

С гражданами, указанными в пункте 3.1 настоящего Порядка при наличии документов, подтверждающих законность вселения, оформляется договор социального найма.

Исходя ч. 2 ст. 14 ЖК РФ, Закона г. Москвы "Об организации местного самоуправления в г. Москве" от 06.11.2002 г. N 56 и Положения о Департаменте жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы от 26.09.2006 г. N 737-ПП, полномочия собственника муниципального жилищного фонда в г. Москве осуществляет Правительство Москвы в лице ДЖП и ЖФ г.Москвы.

Разрешая спор, суд первой инстанции руководствовался приведенными нормами материального права и, установив факт законности вселения Дубоносова О.Г. в связи с трудовыми отношениями в занимаемое им в настоящее время жилое помещение в общежитии, которое было выделено Деревообрабатывающему комбинату по ордеру от 01.02.1993 г. и подлежит передаче в ведение органа местного самоуправления, правильно исходил из того, что к спорному жилому помещению применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При этом суд правомерно учел, что Дубоносов О.Г. фактически занимает спорное жилое помещение с 1985 года, постоянно зарегистрирован в нем с 1991 года по настоящее время и имеет право на заключение договора социального найма указанного жилого помещения.

Доводы апелляционной жалобы представителя ДЖП и ЖФ г.Москвы Власовой Г.Г. о том, что ОАО "Док-3" не предоставило соответствующие документы в отношении д.5 по Рязанскому проспекту в г.Москвы, списки фактически проживающих в нем лиц и документы, подтверждающие обоснованность вселения; общежитие поквартирно не ордировано и на баланс ДЖП и ЖФ г.Москвы не передано, были предметом исследования суда первой инстанции и обоснованно отклонены, как не являющиеся основаниями к отказу в удовлетворении законных требований истца.

То обстоятельство, что спорное жилое помещение находится в доме коридорной системы, также не препятствует заключению в отношении него договора социального найма.

Кроме того, на момент рассмотрения дела судебной коллегией уже подписан акт от _. г. о приеме-передаче общежития по адресу: _. на баланс ДЖП и ЖФ г.Москвы (л.д. 189-192).

Доводов, опровергающих выводы, изложенные в решении или нуждающихся в дополнительной проверке, апелляционная жалоба ответчика не содержит, а потому не может повлечь отмену законного и обоснованного решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия,

определила:

Решение Лефортовского районного суда г. Москвы от 05 сентября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Департамента жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы Власовой Г.Г. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи