Апелляционное определение Московского городского суда от 28 ноября 2013 N 11-38579/13 (ключевые темы: звание ветеран труда - трудовой стаж - удостоверение ветерана - ведомственные знаки отличия в труде - оформление пенсии)

Апелляционное определение Московского городского суда от 28 ноября 2013 N 11-38579/13

Судья Пимак В.Г.

Гр. дело N11- 38579

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 ноября 2013 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе: председательствующего Дедневой Л.В.,

и судей Семченко А.В., Дегтеревой О.В.,

при секретаре Трофимовой М.Е.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Дегтеревой О.В.,

гражданское дело по апелляционной жалобе УСЗН района Вешняки г.Москвы на решение Перовского районного суда г. Москвы от 28 августа 2013 года, которым постановлено:

Исковые требования Пилютика ВН к Управлению социальной защиты населения района Вешняки г. Москвы удовлетворить.

Признать отказ Управления социальной защиты населения района Вешняки г.Москвы в присвоении Пилютику ВН звания "Ветеран труда" незаконным.

Обязать Управление социальной защиты населения района Вешняки г. Москвы выдать Пилютику ВН удостоверение "Ветеран труда".

установила:

Истец Пилютик В.Н. обратился в суд с требованиями к Управлению социальной защиты населения района Вешняки г. Москвы о признании решения незаконным и обязании выдать удостоверение ветерана труда. В обоснование своих требований ссылался на то, что обратился в УСЗН района Вешняки для получения удостоверения "Ветеран труда", предоставив необходимые для этого документы, подтверждающие наличие у него необходимого трудового стажа и награждение его нагрудным юбилейным значком Минэнерго СССР "50 лет первого Всесоюзного слета стахановцев-энергетиков". В выдаче удостоверения истцу было отказано по тем основаниям, что вышеназванный нагрудный значок не является ведомственным знаком отличия, поскольку решение соответствующего министерства о награждении истца знаком отличия представлено не было. Считая отказ ответчика в удовлетворении его законных требований неправомерным, истец просил суд признать решение УСЗН от **г. незаконным и обязать ответчика выдать ему удостоверение "Ветеран труда".

Истец Пилютик В.Н. в суде исковые требования поддержал.

Представитель ответчика просил отказать в удовлетворении требований.

Суд постановил приведенное выше решение, об отмене которого просит ответчик УСЗН района Веншняки г.Москвы по доводам апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, выслушав представителя УСЗН района Вешняки г.Москвы по доверенности Минашкину С.Ю., Пилютика В.Н., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит, что решение суда отмене не подлежит.

В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение "Ветеран труда", а также награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Пунктом 4 статьи 7 указанного Закона установлено, что порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными актами субъектов Российской Федерации.

Положением о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда", утвержденном постановлением Правительства Москвы от 27.06.2006 N 443-ПП "О присвоении звания "Ветеран труда" установлены аналогичные требования для присвоения звания "Ветеран труда".

Так, в соответствии с п.2 указанного Положения звание "Ветеран труда" присваивается районным управлением социальной защиты населения следующим категориям граждан, обозначенным в статье 7 Федерального закона "О ветеранах": лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет (п. 2.1.), лицам, начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин (п. 2.2).

Согласно п. 3 данного Положения, основанием для присвоения звания "Ветеран труда" для указанных выше лиц, являются следующие документы: о награждении орденами или медалями либо о присвоении почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо о награждении за продолжительный добросовестный труд нагрудными и почетными знаками (значками), почетными званиями, почетными грамотами и благодарностями руководства органов государственной власти СССР, РСФСР или Российской Федерации; трудовые книжки, справки архивных учреждений и организаций, подтверждающие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет (не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин); паспорт или другой документ, удостоверяющий личность обратившегося и его место жительства в городе Москве.

Таким образом, одним из оснований для присвоения указанного звания является награждение ведомственным знаком отличия в труде за продолжительный добросовестный труд.

Судом установлено и усматривается из материалов дела, что истец Пилютик В.Н. обратился в УСЗН района Вешняки г.Москвы с заявлением о выдаче удостоверения "Ветеран труда", предоставив трудовую книжку, подтверждающую необходимый трудовой стаж для присвоения звания "Ветеран труда" и содержащую запись от 04.10.1985г. о награждении истца нагрудным юбилейным значком Минэнерго СССР "50 лет первого Всесоюзного слета стахановцев-энергетиков".

Решением УСЗН района Вешняки N** от **г. в удовлетворении заявления Пилютику В.Н. было отказано, в связи с отсутствием у заявителя права на требуемый документ.

Из материалов дела видно, что истец имеет необходимый трудовой стаж, для назначения пенсии по старости и получает пенсию. На основании приказа N ** от ** года руководителя Всесоюзного объединения "Союззапсибстрой", Пилютик В.Н. был награжден значком Минэнерго СССР "50 лет первого Всесоюзного слета стахановцев-энергетиков", что подтверждает запись в трудовой книжке истца.

Согласно п.2 Положения о юбилейном нагрудном значке "50 лет первого Всесоюзного слета стахановцев-энергетиков", утвержденному приказом Минэнерго СССР от 30.11.1984 года N470 "Об учреждении нагрудного значка Минэнерго СССР "50 лет первого Всесоюзного слета стахановцев-энергетиков", награждение этим значком производилось на основании совместного решения руководства и профсоюзного комитета подразделений Минэнерго СССР.

Из ответа Департамента управления делами Министерства энергетики РФ от 14.12.2012года за N04-ПГ-4377/1646 видно, что в соответствии с "Общероссийским классификатором информации о населении" ОК 018-95 "60 Награды СССР", "67 Ведомственные награды в СССР", утвержденным Постановлением Госстандарта России от 31 июля 1995 года N 412, данная награда относится к ведомственным знакам отличия в труде и может служить основанием для присвоения звания "Ветеран труда".

Таким образом, вывод суда о том, что в вышеуказанный период времени награждение нагрудным юбилейным значком Минэнерго СССР "50 лет первого Всесоюзного слета стахановцев-энергетиков" от имени министерства (ведомства) было предоставлено, в том числе администрации предприятия и профсоюзного комитета предприятия, в связи с чем Пилютик В.Н. был в установленном порядке награжден нагрудным юбилейным значком Минэнерго СССР "50 лет первого Всесоюзного слета стахановцев-энергетиков" сделан судом верно.

При этом то обстоятельство, что документы по личному составу Всесоюзного объединения "Союззапсибстрой" за ** год не поступили в архив на государственное хранение не влечет к отказу истцу в присвоении звания "Ветеран труда", так как данное обстоятельство подтверждается записью в трудовой книжке Пилютика В.Н., внесенной туда в соответствии с требованиями Положения о юбилейном нагрудном значке "50 лет первого Всесоюзного слета стахановцев-энергетиков". Доказательств того, что запись о таком награждении произведена в нарушение Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, суду не представлено.

С учетом того, что на момент обращения Пилютик В.Н. в УСЗН у него имелся соответствующий трудовой стаж, необходимый для назначения общей трудовой пенсии по старости, и истец в установленном законом порядке награжден ведомственным знаком отличия в труде, вывод суд об удовлетворении требований истца является законным и обоснованным.

Разрешая спор, суд правильно определил значимые обстоятельства. Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо новых обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда первой инстанции или опровергали выводы судебного решения, аналогичны возражениям ответчика по заявленным требованиям, и не могут служить основанием к отмене правильного по существу решения суда по одним только формальным соображениям на основании п. 2 ст. 330 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.ст.328, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Перовского районного суда г. Москвы от 28 августа 2013 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи