Постановление Московского городского суда от 28 ноября 2013 N 4а-2452/13 (ключевые темы: иностранные граждане - выдворение за пределы РФ - получение гражданства - административный штраф - миграционный учет)

Постановление Московского городского суда от 28 ноября 2013 N 4а-2452/13

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев в порядке надзора жалобу Кима Э.В. в защиту Ходжиева О. А. на постановление судьи Бутырского районного суда г. Москвы от 27 июля 2011 года по делу об административном правонарушении,

установил:

Постановлением судьи Бутырского районного суда г. Москвы от 27 июля 2011 года гражданин Республики Узбекистан Ходжиев О.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В порядке, предусмотренном ст.ст. 30.1 - 30.3 КоАП РФ указанное выше постановление судьи районного суда не обжаловалось.

В настоящей жалобе защитник Ким Э.В., выражая несогласие с названным постановлением, просит об его отмене и прекращении производства по делу, ссылаясь на то, что судья районного суда не обоснованно назначил Ходжиеву О.А. дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации; определение должностного лица о передаче дела об административном правонарушении по подведомственности не мотивированно, кроме того подписано не уполномоченным на то должностным лицом; дело рассмотрено судьей районного суда с нарушением требований ст. 24.1 КоАП РФ, а именно, в ходе рассмотрения дела судья не установил, что Ходжиев О.А. прибыл на территорию РФ совместно со своей будущей супругой для заключения брака и получения гражданства РФ; при подготовке дела к рассмотрению судья районного суда не выяснил все вопросы, перечисленные в ст. 29.1 КоАП РФ.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, нахожу постановление судьи районного суда законным и обоснованным.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет назначение административного наказания.

Согласно ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 27 июля 2011 года в 12 часов 00 минут гражданин Республики Узбекистан Ходжиев О.А. был задержан по адресу: город Москва, ул. Плещеева, д.28 за нарушение установленного режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, выразившееся в отсутствии у него документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации, а именно: в нарушение требований ч.1 ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" не встал на миграционный учет по месту пребывания и проживал в городе Москве без регистрации.

Указанными действиями Ходжиев О.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Ходжиева О.А. подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении; рапортом сотрудника полиции; протоколом об административном задержании; письменными объяснениями Ходжиева О.А.; копией паспорта на имя Ходжиева О.А.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о доказанности вины Ходжиева О.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При получении доказательств, положенных в основу постановления о назначении административного наказания, вопреки доводам жалобы, каких-либо процессуальных нарушений, которые могли бы свидетельствовать об их недопустимости, допущено не было. Каких-либо противоречий в представленных материалах, которые могли бы повлиять на правильность установления обстоятельств правонарушения и доказанность вины Ходжиева О.А., также не имеется.

Доводы заявителя о том, что дело рассмотрено судьей районного суда с нарушением требований ст. 24.1 КоАП РФ, а именно, в ходе рассмотрения дела судья не установил, что Ходжиев О.А. прибыл на территорию РФ совместно со своей будущей супругой для заключения брака и получения гражданства РФ, не могут быть приняты во внимание, поскольку из материалов дела следует, что к выводу о виновности Ходжиева О.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, судья районного суда пришел на основании всесторонне, полно и объективно исследованных доказательств по делу, с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для его правильного разрешения. Достоверность и допустимость названных доказательств, проверены, им дана надлежащая и мотивированная оценка по правилам, установленным в ст. 26.11 КоАП РФ, которую подвергать сомнению оснований не имеется. Кроме того, в ходе рассмотрения дела Ходжиев О.А. пользовался своими правами, предусмотренными ч.ч. 1, 2 ст. 25.1 КоАП РФ давал объяснения, однако о своих намерениях о получении гражданства РФ суду не заявлял.

Не может быть принят во внимание и довод заявителя о том, что в настоящее время Ходжиев О.А. состоит в законном браке с гражданкой РФ, поскольку указанные обстоятельства на момент рассмотрения дела судьей районного суда не существовали, они возникли спустя длительное время после вступления состоявшегося по делу судебного акта в законную силу и фактически направлены на его пересмотр. Однако нормами КоАП РФ не предусмотрено возобновление производства по делу об административном правонарушении и пересмотр судебного акта ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств.

Довод заявителя о необоснованном назначении Ходжиеву О.А. дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, не может быть признан состоятельным.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Из материалов дела следует, что при назначении наказания судья районного суда учел данные о личности Ходжиева О.А., а также характер совершенного им административного правонарушения, объектом которого является режим пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.

Административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации назначено Ходжиеву О.А. в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5, 3.10 и 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, оно является справедливым и соразмерно содеянному. Оснований для изменения административного наказания, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

Иные доводы жалобы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность судебного акта, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы судьей районного суда при рассмотрении дела и получили надлежащую правовую оценку.

Надзорная жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления судьи районного суда.

Порядок и срок давности привлечения Ходжиева О.А. к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17 КоАП РФ,

постановил:

Постановление судьи Бутырского районного суда г. Москвы от 27 июля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Ходжиева О. А. оставить без изменения, надзорную жалобу адвоката Ким Э.В. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова