Постановление Московского городского суда от 25 ноября 2013 N 4а-2487/13 (ключевые темы: производство по делам об административных правонарушениях - материалы дела об административном правонарушении - отсутствие состава административного правонарушения - сроки давности - административный штраф)

Постановление Московского городского суда от 25 ноября 2013 N 4а-2487/13

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу защитника ЗАО "_" Агакишиева П.Э. на постановление мирового судьи района Кунцево г. Москвы от 22 февраля 2013 года и решение судьи Кунцевского районного суда г. Москвы от 29 апреля 2013 года по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО "..." В.,

установил:

постановлением мирового судьи района Кунцево г. Москвы от 22 февраля 2013 года генеральный директор ООО "_" В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Решением судьи Кунцевского районного суда г. Москвы от 29 апреля 2013 года постановление мирового судьи района Кунцево г. Москвы от 22 февраля 2013 года отменено, производство по делу прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В настоящей жалобе защитник ЗАО "_" Агакишиев П.Э. просит об отмене решения судьи Кунцевского районного суда г. Москвы от 29 апреля 2013 года, ссылаясь на то, что в действиях В. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, нахожу ее не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что решением судьи Кунцевского районного суда г. Москвы от 29 апреля 2013 года постановление мирового судьи района Кунцево г. Москвы от 22 февраля 2013 года отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Указанное решение вступило в законную силу.

КоАП РФ не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены в порядке ст. 30.13 КоАП РФ вступившего в законную силу постановления или решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Согласно ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается. Ухудшение положения указанного лица тем более недопустимо при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.

Указанная правовая позиция корреспондирует положениям ст. 46, ч. 1 ст. 50, ст. 55 Конституции РФ во взаимосвязи с положениями ст. 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (город Рим, 4 января 1950 года), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.

Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по данной категории дел составляет 1 год со дня совершения административного правонарушения.

Обстоятельства, послужившие основанием для привлечения В. к административной ответственности по ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ, имели место 01 ноября 2012 года.

Следовательно, срок давности привлечения В. к административной ответственности истек 01 ноября 2013 года.

Из системного толкования ч. 1 ст. 4.5, п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ следует, что истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим возобновление производства по делу об административном правонарушении.

Следовательно, решение о прекращении производства по делу об административном правонарушении в данном случае не может быть отменено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13, 30.17, 30.18 КоАП РФ,

постановил:

решение судьи Кунцевского районного суда г. Москвы от 29 апреля 2013 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО "_" В. - оставить без изменения.

Жалобу защитника ЗАО "_" Агакишиева П.Э. оставить без удовлетворения.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова