Решение Московского городского суда от 16 августа 2013 N 7-2104/13 (ключевые темы: выдворение за пределы РФ - миграционный учет - въезд в РФ - назначение административного наказания - иностранные граждане)

Решение Московского городского суда от 16 августа 2013 N 7-2104/13

Судья Буторина М.А.

Дело N 7-2104

Р Е Ш Е Н И Е

16 августа 2013 г. г. Москва

Судья Московского городского суда Исюк И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Рахмановой Д.С. на постановление судьи Симоновского районного суда г. Москвы от 02 июля 2013 года, которым

Рахманова Д.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей в доход государства с административным выдворением за пределы РФ,

установил:

01 июля 2013 г. в отношении гражданки Республики Таджикистана Рахмоновой Д.С. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Симоновский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

Рахманова Д.С. обратилась с жалобой на указанное постановление, в которой поставлен вопрос об отмене постановления суда в части назначенного дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, ссылаясь на то, что она была зарегистрирована 30 мая 2013 года по адресу юридической фирмы "***": г. Москва, пер. Новолесной, д.**, о чем было уведомлено УФМС по г. Москве по району Тверской; при рассмотрении дела нарушены ее процессуальные права, поскольку ей не был предоставлен ни переводчик, ни адвокат.

В судебное заседание Рахманова Д.С. не явилась, находится в Центре содержания иностранных граждан ГУ МВД России по г. Москве, извещена о разбирательстве дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, не нахожу оснований для отмены или изменения постановления суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных и деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных и оформленных им в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение.

Как установлено судом и следует из материалов дела. 01 июля 2013 года примерно в 17 часов 00 минут Рахманова Д.С., находясь по адресу: г. Москва, ул. Автозаводская, д.23, и являясь иностранной гражданкой, пребыв на территорию РФ в мае 2013 года, не осуществила постановку на миграционный учет по месту пребывания, то есть без правовых оснований находилась на территории РФ, чем нарушила п.2 ч.2 ст.20 Федерального закона N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".

Факт совершения административного правонарушения и виновность Рахмановой Д.С. в совершении административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении N0826493 от 01.07.2013 г.; объяснениями Рахмановой Д.С. от 01.07.2013 г.; рапортом сотрудника УФМС России по району Тверской г. Москвы; протоколом N0340782 о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от 01.07.2013 г.; протоколом N0280087 об административном задержании; справкой ЗИЦ, ЦАСБ; ответом на запрос из УФМС России по г.Москве от 15.08.2013 г.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. Все собранные по делу доказательства получили надлежащую правовую оценку судьи в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Приведенные выше доказательства свидетельствуют о наличии в действиях Рахмановой Д.С. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку у Рахмановой Д.С. отсутствовала регистрация по месту пребывания на территории Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ совершение административного правонарушения, предусмотренного данной нормой, влечёт назначение административного наказания в виде административного штрафа в размере от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении Рахмановой Д.С. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья учёл конкретные обстоятельства дела, данные о личности виновной, которая ранее к административной ответственности не привлекалась, характер и степень общественной опасности совершенного нарушения.

Административное наказание назначено Рахмановой Д.С. в пределах санкции ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.8 и ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, данных о личности, характера совершенного правонарушения, назначенное наказание является справедливым.

Доводы жалобы об отмене дополнительного наказания в виде выдворения за пределы РФ со ссылкой на постановку на миграционный учет, поскольку она была зарегистрирована 30 мая 2013 года по адресу юридической фирмы "***": г. Москва, пер. Новолесной, д.****, о чем было уведомлено УФМС по г. Москве по району Тверской, своего подтверждения в ходе рассмотрения дела не нашли.

Согласно полученным по запросу судьи Московского городского суда сведениям из УФМС России по г. Москве от 15 августа 2013 года N МС-9/20-8570, УФМС России по г. Москве сведениями о постановке на миграционный учет на территории г. Москвы гражданки Рахмановой Д.С., ****г.р., не располагает.

Доводы жалобы заявителя о нарушении ее процессуальных прав, выразившихся в не предоставлении ей защитника и переводчика, признаются необоснованными, в силу того, что процессуальные права Рахмановой Д.С., предусмотренные ст.51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ, в том числе право на защитника и услуги переводчика, при составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела в суде ей были разъяснены и понятны, а Рахманова Д.С., не воспользовавшись своим правом, ходатайство о вызове защитника и предоставлении переводчика в порядке ст. 24.4 КоАП РФ не заявляла. При наличии собственноручных подписей Рахмановой Д.С. как в протоколе об административном правонарушении, так и записей в объяснениях, сомнений по поводу незнания Рахмановой Д.С. русского языка, необходимости привлечения к участию в деле переводчика у суда не возникло.

При указанных обстоятельствах оснований для исключения дополнительного наказания не имеется.

Оснований для отмены постановления в части назначения наказания в виде административного выдворения за пределы РФ не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление судьи Симоновского районного суда г. Москвы от 02 июля 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданки Республики Таджикистан Рахмановой Д.С. оставить без изменения, жалобу Рахмановой Д.С. - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда И.В. Исюк