Решение Московского городского суда от 16 сентября 2013 N 7-2444/13 (ключевые темы: трудовая деятельность - выдворение за пределы РФ - административный штраф - состав административного правонарушения - патент)

Решение Московского городского суда от 16 сентября 2013 N 7-2444/13

Судья Сусина Н.С.

Дело N 7-2444

Р Е Ш Е Н И Е

16 сентября 2013 года судья Московского городского суда Нестеренко Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Задворна Н. на постановление судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 13 августа 2013 года, которым

гражданка Республики *** Задворна Н признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере *** рублей с административным выдворением за пределы РФ,

у с т а н о в и л:

12 августа 2013 года в отношении гражданки Республики *** Задворна Н составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, дело передано на рассмотрение в Замоскворецкий районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

Задворна Н. обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, в которой ставит вопрос о его отмене и прекращении производства по делу об административном правонарушении, ссылаясь на отсутствие в ее действиях состава административного правонарушения, поскольку она была принята на работу в качестве старшего повара в ООО "***" по срочному трудовому договору, срок действия которого истекает 15 ноября 2013 года, от имени руководителя которого было направлено уведомление о приеме ее на работу в ОУФМС России по району Царицыно в г. Москве, а по поручению руководства фактически осуществляла трудовую деятельность в качестве менеджера по руководству персоналом в ресторане быстрого питания "***", все разрешительные документы на нее обещала оформить сотрудник отдела кадров, ссылается на отсутствие в ее действиях вины в совершенном правонарушении, поскольку она полагала, что осуществляет трудовую деятельность на законных основаниях.

Задворна Н. в суде второй инстанции поддержала жалобу по изложенным в ней доводам.

Проверив материалы дела, выслушав заявительницу, обсудив доводы жалобы, не нахожу оснований для отмены постановления судьи.

Согласно ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Судьей установлено и из материалов дела следует, что гражданка Республики Украина Задворна Н. совершила нарушение закона п.4 ст.13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", выразившееся в том, что 12 августа 2013 года в 15 часов 50 минут, по адресу: г. ***, ул. ***, д.**, стр.* осуществляла трудовую деятельность в ООО "***" в качестве менеджера по контролю за персоналом в ресторане быстрого питания "***", не имея разрешения на работу в г. Москве.

Факт совершения административного правонарушения и вина Задворна Н. подтверждаются: протоколом об административном правонарушении, составленном в отношении Задворна Н. по ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ; рапортом инспектора ОППМ N 1 ООИК ОУФМС Росси по г. Москве; фототаблицей; распоряжением о проведении проверки; выпиской из ЦБДУИГ.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, судья правильно признал их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого постановления.

Ссылка заявителя на то, что в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения, поскольку она была принята на работу в качестве старшего повара в ООО "***" по срочному трудовому договору, срок действия которого истекает 15 ноября 2013 года; от имени руководителя было направлено уведомление о приеме ее на работу в ОУФМС России по району Царицыно в г. Москве; по поручению руководства фактически осуществляла деятельность в ресторане быстрого питания "***", не может быть признана состоятельной, поскольку опровергается совокупностью исследованных судьей доказательств, которые позволяют установить вину Здворна Н. в совершении ею административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, поскольку на момент осуществления проверки 12 августа 2013 года в 15 часов 50 минут она осуществляла трудовую деятельность в ООО "***" в качестве менеджера по контролю за персоналом в ресторане быстрого питания "***", не имея разрешения на работу в г. Москве.

Действия Задворна Н. правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, поскольку она, в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" осуществляла трудовую деятельность без разрешения на работу в г. Москве.

Согласно ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ совершение административного правонарушения, предусмотренного данной нормой, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Административное наказание Задворна Н. в виде административного штрафа в размере 5000 руб. с принудительным административным выдворением за пределы РФ назначено судом в соответствии с требованиями КоАП РФ, в пределах санкции ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, личности виновного. По своему виду и размеру назначенное ему наказание соответствует содеянному и является справедливым.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности по делу соблюдены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение постановления судьи, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 13 августа 2013года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении гражданки Республики *** Задворна Н оставить без изменения, жалобу Задворна Н. - без удовлетворения.

Судья Московского

городского суда Г.А. Нестеренко