Решение Московского городского суда от 16 сентября 2013 N 7-2465/13 (ключевые темы: выдворение за пределы РФ - административный штраф - разрешение на работу - назначение административного наказания - патент)

Решение Московского городского суда от 16 сентября 2013 N 7-2465/13

Судья Ливенцева Е.В.

Дело N 7-2465

Р Е Ш Е Н И Е

16 сентября 2013 года судья Московского городского суда Нестеренко Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Абдулхакова Р.К. на постановление судьи Никулинского районного суда г. Москвы от 29 августа 2013 года, которым

гражданин Республики *** Абдулхаков РК признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере *** рублей с административным выдворением за пределы РФ,

установил:

28 августа 2013 года в отношении гражданина Республики *** Абдулхакова Р.К. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, дело передано на рассмотрение в Никулинский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

Абдулхаков Р.К. обратился в суд с жалобой на указанное постановление, в которой ставит вопрос о его изменении в части отмены наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, ссылаясь на то, что дело было рассмотрено в отсутствие адвоката и переводчика; он законно находился на территории РФ, поскольку прибыл на территорию Российской Федерации 15 июля 2013 года и официально зарегистрировался по адресу: Московская обл., Одинцовский р-н, п. Малые Вяземы, Петровский проезд, корп.2, стр.1; назначенное наказание в виде административного выдворения не соответствует принципам объективности, гуманности и справедливости.

Заявитель Абдулхаков Р.К. в судебное заседание явился, поддержал жалобу по изложенным в ней доводам, заявил ходатайство о допуске к участию в деле защитника *** О.М., которое подлежит удовлетворению.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, обсудив доводы жалобы, выслушав Абдулхакова Р.К., защитника *** О.М., не нахожу оснований для отмены или изменения постановления судьи.

Согласно ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Судьей установлено и из материалов дела следует, что гражданин Республики *** Абдулхаков Р.К. совершил нарушение закона п.4 ст.13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", выразившееся в том, что он осуществлял трудовую деятельность в г. Москве, не имея соответствующего разрешения, в связи с чем, 28 августа 2013 года в 13 часов 00 минут был задержан по адресу: г. Москва, пересечение улиц Минская и Мосфильмовская, где он осуществлял работы в качестве подсобного рабочего на строительном объекте, не имея разрешения на работу в г. Москве.

Факт совершения административного правонарушения и вина Абдулхакова Р.К. подтверждаются: протоколом об административном правонарушении, составленном в отношении Абдулхакова Р.К. по ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ; распоряжением УФМС России по г. Москве о проведении внеплановой выездной проверки мест фактического осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами и лиц без гражданства; рапортом инспектора отделения проведения проверочных мероприятий отдела УФМС России по г. Москве в ЗАО.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, судья правильно признал их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого постановления.

Не усматриваю нарушения процессуальных прав Абдулхакова Р.К., выразившегося в том, что к участию в деле не привлекались переводчик и защитник, поскольку в протоколе об административном правонарушении и объяснениях Абдулхакова Р.К. имеется собственноручная запись Абдулхакова Р.К. о том, что он в услугах переводчика не нуждается, русский язык понимает, при разъяснении прав и обязанностей в суде первой инстанции ходатайство о привлечении к участию в деле защитника или переводчика в порядке ст. 24.4 КоАП РФ Абдулхаковым Р.К. не заявлялось.

Ссылка заявителя на то, что Абдулхаков Р.К. по прибытии в Российскую Федерацию был поставлен на миграционный учет по адресу: Московская обл., Одинцовский р-н, пос. Малые Вяземы, корп.2, стр.2, не влечет отмену постановления суда, поскольку нарушение требований миграционного законодательства Абдулхакову Р.К. не вменялось.

Действия Абдулхакова Р.К. правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, поскольку он в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" осуществлял трудовую деятельность без разрешения на работу в г. Москве.

Согласно ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ совершение административного правонарушения, предусмотренного данной нормой, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Административное наказание Абдулхакову Р.К. в виде административного штрафа в размере *** руб. с принудительным административным выдворением за пределы РФ назначено судом в соответствии с требованиями КоАП РФ, в пределах санкции ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, личности виновного. По своему виду и размеру назначенное ему наказание соответствует содеянному и является справедливым. Оснований для его изменения не усматриваю.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности по делу соблюдены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение постановления судьи, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Никулинского районного суда г. Москвы от 29 августа 2013 года оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Московского

городского суда Г.А. Нестеренко