Решение Московского городского суда от 20 сентября 2013 N 7-2553/13 (ключевые темы: иностранные граждане - миграционный учет - назначение административного наказания - административный штраф - выдворение за пределы РФ)

Решение Московского городского суда от 20 сентября 2013 N 7-2553/13

Судья Рябов а Е.В.

Дело N 7-2553

Р Е Ш Е Н И Е

20 сентября 2013 г. судья Московского городского суда Нестеренко Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Азимова С.С. на постановление судьи Бабушкинского районного суда г. Москвы от 06 сентября 2013 года, которым

гражданин Республики *** Азимов СС признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере *** рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

05 сентября 2013 г. в отношении гражданина Республики *** Азимова С.С. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 3 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Бабушкинский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

Азимов С.С. обратился с жалобой на указанное постановление, в которой поставлен вопрос об отмене постановления, ссылаясь на то, что он находится на территории Российской Федерации легально, 05 сентября 2013 года прибыл по адресу, указанному в постановлении, в гости; кроме того, в постановлении не указаны имя и отчество судьи, вынесшего постановление; он недостаточно владеет русским языком, а судом в нарушение его процессуальных прав, не предоставлен переводчик.

В судебное заседание Азимов С.С. явился, доводы жалобы поддержал по основаниям, в ней изложенным.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав Азимов С.С., не нахожу оснований для отмены или изменения постановления суда.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, совершенное в г. федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Согласно ч.1 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Статья 21 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" предусмотрено, что если иное не установлено настоящим Федеральным законом, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, что предусмотрено положениями ч.1 ст. 22 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".

Судьей установлено, что 05 сентября 2013 года в 11 часов 00 минут по адресу: г. Москва, ***, был задержан Азимов С.С., являющийся гражданином Республики ***, нарушивший правила миграционного учета, установленные в ст.ст. 20, 21, 22 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", а именно: прибыв в Российскую Федерацию 03 августа 2013 года был поставлен на миграционный учет по адресу: г. Москва, ***, однако фактически проживал по адресу: г. Москва, ***.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Азимова С.С. в совершении административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении; объяснениями Азимова С.С.; объяснениями *** В.С.; рапортами о задержании иностранного гражданина за нарушение режима пребывания; досье иностранного гражданина.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. Все собранные по делу доказательства получили надлежащую правовую оценку судьи в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Приведенные выше доказательства свидетельствуют о наличии в действиях Азимова С.С. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку Азимов С.С. по адресу, по которому он был поставлен на миграционный учет, не проживал, а фактически проживал по иному адресу.

Согласно ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ совершение административного правонарушения, предусмотренного данной нормой, влечёт назначение административного наказания в виде административного штрафа в размере от 5000 до 7000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении Азимову С.С. наказания судья учёл конкретные обстоятельства дела, данные о личности виновного, который ранее к административной ответственности не привлекался, характер и степень общественной опасности совершенного нарушения.

Административное наказание назначено Азимову С.С. в пределах санкции ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.8 и ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, данных о личности, характера совершенного правонарушения, назначенное наказание является справедливым.

Довод Азимова С.С. о законности нахождения на территории Российской Федерации, в связи с наличием всех необходимых документов и официального места работы, не может повлечь отмену судебного постановления.

Доводы жалобы о том, что в оспариваемом постановлении не указаны имя, отчество судьи, вынесшего постановление и его адрес, не свидетельствует о неправильности вынесенного постановления, поскольку все реквизиты постановления, предусмотренные ст. 29.10 КРФ об АП, судьей районного суда соблюдены, в постановлении указаны

Довод жалобы о том, что нарушены процессуальные права заявителя, выразившиеся в том, что к участию в деле не привлекался переводчик, нельзя признать обоснованным, поскольку в протоколе об административном правонарушении, в объяснениях Азимова С.С., а также при рассмотрении дела в суде имеется собственноручная запись Азимова С.С. о том, что он в услугах переводчика не нуждается, русский язык понимает, что удостоверено его подписью.

Порядок и срок давности привлечения Азимова С.С. к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.Оснований для отмены постановления не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Бабушкинского районного суда г. Москвы от 06 сентября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики *** Азимова СС оставить без изменения, жалобу Азимова С.С. - без удовлетворения.

Судья Московского

городского суда Г.А. Нестеренко