Решение Московского городского суда от 20 сентября 2013 N 7-2558/13 (ключевые темы: иностранные граждане - миграционный учет - назначение административного наказания - выдворение за пределы РФ - русский язык)

Решение Московского городского суда от 20 сентября 2013 N 7-2558/13

Судья Рябова Е.В.

Дело N 7-2558

Р Е Ш Е Н И Е

20 сентября 2013 г. судья Московского городского суда Нестеренко Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Меликовой З.У. на постановление судьи Бабушкинского районного суда г. Москвы от 06 сентября 2013 года, которым

гражданка Республики *** Меликова ЗУ признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере *** рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

05 сентября 2013 г. в отношении гражданки Республики *** Меликовой З.У. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 3 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Бабушкинский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

Меликова З.У. обратилась с жалобой на указанное постановление, в которой поставлен вопрос об отмене постановления, ссылаясь на то, что она находится на территории Российской Федерации легально, официально работает, имеет все необходимые документы, 05 сентября 2013 года прибыла по адресу, указанному в постановлении, который посещает регулярно, в гости; она недостаточно владеет русским языком, а судом в нарушение ее процессуальных прав, не предоставлен переводчик; свою вину в судебном заседании в Бабушкинском районном суде г. Москвы она признала ошибочно, поскольку, не владея русским языком, не понимала происходящее.

В судебное заседание Меликова З.У. явилась, доводы жалобы поддержала по основаниям, в ней изложенным.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав Меликову З.У., не нахожу оснований для отмены или изменения постановления суда.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, совершенное в г. федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Согласно ч.1 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Статья 21 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" предусмотрено, что если иное не установлено настоящим Федеральным законом, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, что предусмотрено положениями ч.1 ст. 22 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".

Судьей установлено, что 05 сентября 2013 года в 11 часов 00 минут по адресу: г. Москва, **** была задержана Меликова З.У., являющаяся гражданкой Республики ***, нарушившая правила миграционного учета, установленные в ст.ст. 20, 21, 22 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", а именно: прибыв в Российскую Федерацию 31 июля 2013 года была поставлена на миграционный учет по адресу: г. Москва, *** однако фактически проживала по адресу: г. Москва, ***.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Меликовой З.У. в совершении административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении; объяснениями Меликовой З.У.; объяснениями *** В.С.; рапортами о задержании иностранного гражданина за нарушение режима пребывания; досье иностранного гражданина.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. Все собранные по делу доказательства получили надлежащую правовую оценку судьи в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Приведенные выше доказательства свидетельствуют о наличии в действиях Меликовой З.У. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку Меликова З.У. по адресу, по которому она была поставлена на миграционный учет, не проживала, а фактически проживала по иному адресу.

Согласно ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ совершение административного правонарушения, предусмотренного данной нормой, влечёт назначение административного наказания в виде административного штрафа в размере от 5000 до 7000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении Меликовой З.У. наказания судья учёл конкретные обстоятельства дела, данные о личности виновной, которая ранее к административной ответственности не привлекалась, характер и степень общественной опасности совершенного нарушения.

Административное наказание назначено Меликовой З.У. в пределах санкции ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.8 и ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, данных о личности, характера совершенного правонарушения, назначенное наказание является справедливым.

Довод Меликовой З.У. о законности нахождения на территории Российской Федерации, в связи с наличием всех необходимых документов и официального места работы, не может повлечь отмену судебного постановления.

Довод заявителя о том, что свою вину в судебном заседании в Бабушкинском районном суде г. Москвы она признала ошибочно, поскольку, не владея русским языком, не понимала происходящее, суд признает как избранную Меликовой З.У. позицию защиты, направленную на избежание ответственности за совершенное правонарушение.

Суд не усматривает нарушений процессуальных прав Меликовой З.У., выразившихся в том, что к участию в деле не привлекался переводчик, поскольку в протоколе об административном правонарушении и в объяснениях Меликовой З.У., при рассмотрении дела в суде имеется собственноручная запись Меликовой З.У. о том, что она в услугах переводчика не нуждается, русский язык понимает, что удостоверено ее подписью.

Порядок и срок давности привлечения Меликовой З.У. к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены. Оснований для отмены постановления не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Бабушкинского районного суда г. Москвы от 06 сентября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданки Республики *** Меликовой ЗУ оставить без изменения, жалобу Меликовой З.У. - без удовлетворения.

Судья Московского

городского суда Г.А. Нестеренко