Решение Московского городского суда от 30 сентября 2013 N 7-2683/13 (ключевые темы: патент - разрешение на работу - иностранные граждане - административные правонарушения - строительные работы)

Решение Московского городского суда от 30 сентября 2013 N 7-2683/13

Судья Петрова Е.А.

Дело N 7-2683

Р Е Ш Е Н И Е

30 сентября 2013 года судья Московского городского суда Нестеренко Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу **** С.М. на постановление судьи Зюзинского районного суда г. Москвы от 30 августа 2013 года, которым

гражданин Республики Таджикистан **** С.М., 02.01.1967 г.р., признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере **** рублей в доход государства с административным выдворением за пределы территории Российской Федерации путем контролируемого перемещения без предварительного задержания и содержания с ЦСИГ ГУ МВД России по г. Москве, предоставив ему срок для добровольного выезда до 14 сентября 2013 года,

установил:

29 августа 2013 года в отношении гражданина Республики Таджикистан *** С.М. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, дело передано на рассмотрение в Зюзинского районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

**** С.М. обратился в суд с жалобой на указанное постановление, в которой ставит вопрос о его отмене в части назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения, поскольку он полностью признал свою вину, в содеянном раскаялся, ранее к административной ответственности не привлекался, является единственным кормильцем в семье, прибыв на территорию Российской Федерации, официально зарегистрировался и получил патент, действие которого распространяется на территории г. Москвы.

**** С.М. и его защитник **** О.М. в суде второй инстанции поддержали доводы жалобы.

Проверив материалы дела, выслушав **** С.М. и его защитника **** О.М., обсудив доводы жалобы, не нахожу оснований для отмены или изменения постановления судьи.

Согласно ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

При рассмотрении дела судьей установлено, что гражданин Республики Таджикистан *** С.М., будучи иностранным гражданином, 29 августа 2013 года в 13 часов 30 минут по адресу: г. Москва, ул. ***, вл.** осуществлял трудовую деятельность без разрешения на работу в коммерческой организации на строительных работах в качестве маляра-штукатура в нарушение п.4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ".

Факт совершения административного правонарушения и вина заявителя в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении, составленным в отношении **** С.М. по ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ; рапортом инспектора ОППМ ОУФМС России по г. Москве в ЮЗАО от 29 августа 2013 года; протоколом осмотра места происшествия; справкой о проверке по регистрационным учетам; объяснением самого **** С.М.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом

Согласно ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (в ред. от 23.07.2013г.) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

Из материалов дела усматривается, что заявитель выполнял работу маляра-штукатура в коммерческой организации на строительных работах, тогда как для выполнения работы в организации необходимо оформление разрешения на работу, которого при проверке не было.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о доказанности вины **** С.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

При назначении наказания судья учел личность виновного, характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, в связи с чем, вопреки доводам жалобы заявителя, не усматриваю оснований для его изменения.

Административное наказание в виде штрафа и административного выдворения за пределы Российской Федерации назначено в пределах срока привлечения к административной ответственности и в соответствии с требованиями ст. 3.1, ст. 3.5, ст. 3.10 и ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах санкции статьи 18.10 ч. 2 КоАП РФ.

В связи с этим постановление судьи Зюзинского районного суда г. Москвы отмене или изменению не подлежит.

Порядок и срок давности привлечения ***** С.М. к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Зюзинского районного суда г. Москвы от 30 августа 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Таджикистан **** С.М. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Московского

городского суда Г.А. Нестеренко