Решение Московского городского суда от 8 октября 2013 N 7-2821/13 (ключевые темы: миграционный учет - въезд в РФ - административный штраф - рассмотрение дел об административном правонарушении - момент задержания)

Решение Московского городского суда от 8 октября 2013 N 7-2821/13

Судья Чубарова О.Г.

Дело N 7- 2821

РЕШЕНИЕ

08 октября 2013 года

Судья Московского городского суда Исюк И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Шакаршоева А.С. на постановление судьи Нагатинского районного суда г. Москвы от 23 сентября 2013 года, которым

гражданин Республики Таджикистан Шакаршоев А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации,

установил:

21 сентября 2013 года инспектором УУП ОМВД России по району Братеево г.Москвы ****И.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.8 КоАП РФ.

Определением начальника ОМВД России по району Братеево г.Москвы ****В.Н. от 21 сентября 2013 года протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении по ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Таджикистан Шакаршоева А.С. были преданы на рассмотрение в Нагатинский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

В поданной жалобе Шакаршоева А.С. просит постановление судьи Нагатинского районного суда г. Москвы от 23 сентября 2013 года отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, мотивируя тем, что суд не проверил то обстоятельство, что на момент составления протокола об административном правонарушении Шакаршоев А.С. законно находился на территории Российской Федерации.

В судебное заседание Шакаршоеа А.С. не явился, извещен о времени и месте рассмотрения жалобы.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы поступившей на рассмотрение жалобы, прихожу к выводу об отмене вынесенного постановления судьи Нагатинского районного суда г. Москвы от 23 сентября 2013 года ввиду следующего.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ наступает за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Часть 3 ст. 18.8 КоАП РФ устанавливает ответственность иностранцев, совершивших правонарушения, предусмотренные ч. ч. 1, 1.1 и 2 ст. 18.8 КоАП РФ на территории Москвы, Санкт-Петербурга, Московской и Ленинградской областей.

Санкция ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение на виновное лицо административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При рассмотрении дела об административном правонарушении судьей Нагатинского районного суда г. Москвы было установлено, что 21 сентября 2013 в 10 часов 40 минут по адресу: г.Москва, ул.Братеевская д.33 кор.2, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОМВД России по району Братеево г.Москвы выявлен гражданин Республики Таджикистан Шакаршоев А.С., прибывший на территорию РФ 06 июля 2013 г., который в установленный законом срок не встал на миграционный учет, чем нарушил требования чт.20 ФЗ от 18.07.2006 г. N109-ФЗ "О миграционным учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ". Указанные действия Шакаршоева А.С. были квалифицированы по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Вместе с тем, с данным выводом судьи Нагатинского районного суда г. Москвы согласиться нельзя по следующим основаниям.

Согласно ответу заместителя начальника УФМС по г. Москве ***А.Н. на запрос Московского городского суда гражданин Республики Таджикистан Шакаршоев А.С. ****года рождения, национальный паспорт N***, был поставлен на миграционный учет отделением УФМС России по г.Москве по району Басманный с 08 июля 2013 по 04 октября 2013 г. по адресу: г.Москва, ул.Нижняя Сыромятническая, д.*** корп.***.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, следует сделать вывод о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении по ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Шакаршоева А.С. судьей Нагатинского районного суда г. Москвы не были учтены фактические обстоятельства по делу, а именно, что на момент составления уполномоченным должностным лицом административного органа 21 сентября 2013 года протокола об административном правонарушении Шакаршоев А.С. уже состоял на миграционном учете по адресу: г.Москва, ул.Нижняя Сыромятническая, д.** корп.*** (период времени миграционного учета: 08.07.2013 по 04.10.2013 г.), таким образом, находился на территории Российской Федерации законно.

При указанных обстоятельствах вывод судьи Нагатинского суда г.Москвы о виновности Шакаршоева А.С. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, ввиду не постановки в установленные сроки на миграционный учет на территории Российской Федерации, противоречит фактическим обстоятельствам по делу, постановление судьи Нагатинского районного суда г. Москвы от 23 сентября 2013 года подлежит отмене с прекращением производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, поскольку на момент задержания и составления протокола об административном правонарушении в отношении Шакаршоева А.С., последний в установленном порядке был поставлен на миграционный учет уполномоченным должностным лицом административного органа и на момент задержания законно находился на территории Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6.-30.8 КоАП РФ,

решил:

Постановление судьи Нагатинского районного суда г. Москвы от 23 сентября 2013 года в отношении Шакаршоева А.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Шакаршоева А.С., - прекратить по основанию п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Судья

Московского городского суда И.В.Исюк