Решение Московского городского суда от 8 октября 2013 N 7-2876/13 (ключевые темы: санитарные правила - главный государственный санитарный врач - общественные туалеты - административные правонарушения - санитарно-эпидемиологическое благополучие населения)

Решение Московского городского суда от 8 октября 2013 N 7-2876/13

Судья Солопова О.Н.

Дело N 7-2876

Р Е Ш Е Н И Е

08 октября 2013 года судья Московского городского суда Нестеренко Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе представителя ГКУ г. Москвы "Дирекция заказчика по сантехническим работам "Сантехработ" по доверенности *** И.В. на постановление судьи Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 02 сентября 2013 г., которым

Государственное казенное учреждение города Москвы "Дирекция заказчика по сантехническим работам "Сантехработ" (ГКУ "Сантехработ") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об административном правонарушении и подвергнуто административному наказанию по ст.6.3 КоАП РФ в виде штрафа в размере *** рублей в доход государства,

у с т а н о в и л:

09 августа 2013 года ведущим специалистом - экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в ЗАО в отношении ГКУ "Сантехработ" составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.3 КоАП РФ за нарушение п.14 п.п. "е" СП N 983-72 Санитарных правилах устройства и содержания общественных уборных.

Дело передано на рассмотрение в Дорогомиловский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено обжалуемое постановление.

В жалобе на указанное постановление представитель ГКУ г. Москвы "Дирекция заказчика по сантехническим работам "Сантехработ" по доверенности *** И.В. просит вышеуказанное постановление отменить, как незаконное и необоснованное, производство по делу прекратить, указывая на невиновность юридического лица, на то, что судом не определены все обстоятельства, имеющие значение для дела.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалоб, выслушав представителя ГКУ г. Москвы "Дирекция заказчика по сантехническим работам "Сантехработ" по доверенности *** И.В., суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения постановления судьи.

Из материалов дела следует и судьей районного суда при рассмотрении дела установлено, что 09 августа 2013 года в 14 часов 00 минут по адресу: г. Москва, ул. Барклая, д.7, корп.1 в результате проверки, проведенной по распоряжению Главного государственного санитарного врача по ЗАО г. Москвы *** Т.Ф. N 02-27-00567 от 01 августа 2013 года в отношении Государственного казенного учреждения города Москвы "Дирекция заказчика по сантехническим работам "Сантехработ", выявлены нарушения санитарного законодательства, а именно: в нарушение п. 14 п.п. "е" СП N 983-72 Санитарных правилах устройства и содержания общественных уборных, утвержденных заместителем главного государственного санитарного врача СССР от 19 июня 1972 года, общественный туалет расположен на первом этаже жилого здания, что создает угрозу жизни, здоровью людей, угрозу возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступление радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качестве окружающей среды.

Действия учреждения квалифицированы по ст. 6.3 КоАП РФ.

Факт административного правонарушения и виновность ГКУ "Сантехработ" в его совершении подтверждается: протоколом об административном правонарушении N 02-27-00567к об административном правонарушении от 09 августа 2013 года, составленным в отношении ГКУ "Сантехработ"; распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица от 01 августа 2013 года N 02-27-00567; актом проверки N 02-27-00567/к ГКУ "Сантехработ" от 09 августа 2013 года; распоряжением Департамента имущества города Москвы об имуществе ГУП "Сантехработ" от 05.05.2009 года; учредительными документами ГКУ "Сантехработ"; контрактом на право оперативного управления нежилым фондом, находящимся в собственности Москвы; актом приема-передачи нежилого помещения; выпиской из технического паспорта на здание; справкой БТИ о состоянии объекта; поэтажным планом; экспликаций; государственным контрактом N 83-ДЖКХ/13 на выполнение работ по эксплуатации стационарных общественных туалетов 1,2 категории, расположенных в ЗАО города Москвы в 2013-2015 г.г.

Допустимость и достоверность принятых судьей во внимание доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Всем доказательствам по делу судьей дана надлежащая оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

У суда, рассматривающего жалобу, не имеется оснований не согласиться с оценкой доказательств и с выводами суда первой инстанции о виновности ГКУ "Сантехработ" в совершении административного правонарушения. Постановление судьи мотивировано и основано на правильном применении норм материального права.

В соответствии с п.п. "е" п. 15 Санитарных правилах устройства и содержания общественных уборных, утвержденных заместителем главного государственного санитарного врача СССР от 19 июня 1972 года не допускается устройство общественных уборных в жилых зданиях, в зданиях детских лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений.

В силу положений ст. 11 ФЗ от 30.03.1999 N52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека оказываемых услуг, осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при оказании услуг.

Статьей 24 ФЗ от 30.03.1999 N52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Доводы о невиновности ГКУ "Сантехработ" в совершении инкриминируемого правонарушения, о недоказанности вины, являются несостоятельными, поскольку полностью опровергаются совокупностью собранных по делу доказательств, которые получили надлежащую оценку судьи в соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что судом не определены все обстоятельства, имеющие значение для дела, являются несостоятельными, поскольку совокупность исследованных судьей доказательств позволяет установить обстоятельства правонарушения и вину ГКУ "Сантехработ" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.

Доводы основаны на ином толковании закона, направлены на иную оценку исследованных судом доказательств в выгодном для заявителя свете и не свидетельствуют о не виновности юридического лица в совершении правонарушения, о незаконности привлечения к административной ответственности.

Административное наказание назначено в соответствии с требованиями КоАП РФ в пределах санкции ст. 6.3 КоАП РФ, соответствует характеру и обстоятельствам совершенного правонарушения.

Оснований для отмены постановления не усматривается.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 02 сентября 2013 года оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда Г.А. Нестеренко