Решение Московского городского суда от 8 октября 2013 N 7-2879/13 (ключевые темы: миграционный учет - рассмотрение дел об административном правонарушении - административный штраф - въезд в РФ - материалы дела об административном правонарушении)

Решение Московского городского суда от 8 октября 2013 N 7-2879/13

Судья Белкина В.А.

Дело N 7- 2879

РЕШЕНИЕ

08 октября 2013 года

Судья Московского городского суда Исюк И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Айтмамат у.Е. на постановление судьи Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 04 сентября 2013 года, которым

гражданин Республики Кыргызстан Айтмамат у.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации,

установил:

03 сентября 2013 года инспектором УУП ОМВД России по району Солнцево г.Москвы ***В.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.8 КоАП РФ.

Определением начальника ОМВД России по району Солнцево г.Москвы ****Д.Ю. от 03 сентября 2013 года протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении по ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Кыргызстан Айтмамат у.Е. были преданы на рассмотрение в Дорогомиловский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

В настоящей жалобе Айтмамат у.Е. просит постановление судьи Нагатинского районного суда г. Москвы от 04 сентября 2013 года отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, мотивируя тем, что суд не проверил то обстоятельство, что на момент составления протокола об административном правонарушении Айтмамат у.Е. законно находился на территории Российской Федерации, в установленный законом срок подав документы с целью постановки на миграционный учет.

В судебное заседание Айтмамат у.Е. не явился, извещен о времени и месте рассмотрения жалобы.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы поступившей на рассмотрение жалобы, прихожу к выводу об отмене вынесенного постановления судьи Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 04 сентября 2013 года ввиду следующего.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ наступает за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Часть 3 ст. 18.8 КоАП РФ устанавливает ответственность иностранцев, совершивших правонарушения, предусмотренные ч. ч. 1, 1.1 и 2 ст. 18.8 КоАП РФ на территории Москвы, Санкт-Петербурга, Московской и Ленинградской областей.

Санкция ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение на виновное лицо административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При рассмотрении дела об административном правонарушении судьей Дорогомиловского районного суда г. Москвы было установлено, что 03 сентября 2013 в 16 часов 40 минут, находясь по адресу: г.Москва, ТЦ "***", в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОУФМС России по г.Москве в ЗАО ОМВД, выявлен гражданин Республики Кыргызстан Айтмамат у.Е., прибывший на территории РФ 10.07.2013 г., который не встал на миграционный учет по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, чем нарушил требования чт.20 ФЗ от 18.07.2006 г. N109-ФЗ "О миграционным учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ". Указанные действия Айтмамат у.Е. были квалифицированы по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

С таким выводом судьи нельзя согласиться по следующим основаниям.

Согласно ответу заместителя начальника УФМС по г. Москве Рожкова А.Н. на запрос Московского городского суда гражданин Республики Кыргызстан Айтмамат у.Е. ****года рождения, национальный паспорт N13089*** поставлен на миграционный учет отделением УФМС России по г.Москве по району Басманный с 31.07.2013 по 25.10.2013 г. по адресу: г.Москва, Рубцовская наб., д.*** стр.1.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, следует сделать вывод о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении по ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Айтмамат у.Е. судьей Дорогомиловского районного суда г. Москвы не были учтены фактические обстоятельства по делу, а именно, что на момент составления уполномоченным должностным лицом административного органа 03 сентября 2013 года протокола об административном правонарушении Айтмамат у.Е. уже состоял на миграционном учете по адресу: г.Москва, Рубцовская наб., д.*** стр.1 (период времени миграционного учета: 31.07.2013 по 25.10.2013 г. .), таким образом, находился на территории Российской Федерации законно.

При указанных обстоятельствах вывод судьи Дорогомиловского суда г.Москвы о виновности Айтмамат у.Е. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, ввиду не постановки в установленные сроки на миграционный учет на территории Российской Федерации противоречит фактическим обстоятельствам по делу, постановление судьи Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 04 сентября 2013 года подлежит отмене с прекращением производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, поскольку на момент задержания и составления протокола об административном правонарушении в отношении Айтмамат у.Е., последний в установленном порядке был поставлен на миграционный учет уполномоченным должностным лицом административного органа и на момент задержания законно находился на территории Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6.-30.8 КоАП РФ,

решил:

Постановление судьи Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 04 сентября 2013 года в отношении Айтмамат у.Е. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Айтмамат у.Е., - прекратить по основанию п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Судья

Московского городского суда И.В.Исюк