Решение Московского городского суда от 10 октября 2013 N 7-2922/13 (ключевые темы: миграционный учет - материалы дела об административном правонарушении - момент задержания - рассмотрение дел об административном правонарушении - административный штраф)

Решение Московского городского суда от 10 октября 2013 N 7-2922/13

Судья Соболь О.А.

Дело N 7- 2922

РЕШЕНИЕ

10 октября 2013 года

Судья Московского городского суда Исюк И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Акматалиева К.А. защитника Карагулова М.Ж. на постановление Кузьминского районного суда г. Москвы от 13 сентября 2013 года, которым

гражданин Республики Кыргызстан Акматалиев К.А. ***года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 6 000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации,

установил:

12 сентября 2013 года инспектором ОУФМС России по г.Москве по району Текстильщики в отношении гражданина Республики Киргизия Акматалиева К.А., ****года рождения, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.8 КоАП РФ.

Определением начальника отделения по району Текстильщики ОУФМС России по г. Москве от 12 сентября 2013 г. протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении по ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Кыргызстан Акматалиева К.А. были преданы на рассмотрение в Кузьминский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

В настоящей жалобе Акматалиев К.А. просит постановление судьи Кузьминского районного суда г. Москвы от 13 сентября 2013 года отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, мотивируя тем, что 01 августа 2013 он пересек границу Российской Федерации на автомашине и в установленный законом срок был поставлен на миграционный учет по адресу: г. Москва, ул. Лечебная, д. **.

Акматалиев К.А., его защитник Карагулов М.Ж. в судебное заседание явились, доводы жалобы поддержали в полном объеме.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав защитника Карагулова М.Ж., Акматалиева К.А., проверив доводы поступившей на рассмотрение жалобы, прихожу к выводу об отмене вынесенного постановления судьи Кузьминского районного суда г. Москвы от 13 сентября 2013 года ввиду следующего.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ наступает за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Часть 3 ст. 18.8 КоАП РФ устанавливает ответственность иностранцев, совершивших правонарушения, предусмотренные ч. ч. 1, 1.1 и 2 ст. 18.8 КоАП РФ на территории Москвы, Санкт-Петербурга, Московской и Ленинградской областей.

Санкция ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение на виновное лицо административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При рассмотрении дела об административном правонарушении судьей Кузьминского районного суда г. Москвы было установлено, что гражданин Республики Кыргызстан Акматалиев К.А., прибыл на территорию РФ 30 августа 2012 года по истечении семи рабочих дней не встал на миграционный учет, тем самым нарушил ст. 20.20. Федерального закона N 109-ФЗ от 18 июля 2006 года "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".

Указанные действия Акматалиева К.А. были квалифицированы по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

С выводом судьи нельзя согласиться по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП подлежат выяснению по делу об административном правонарушении следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно данным миграционной карты (л.д.4,16) Акматалиев К.А. въехал на территорию Российской Федерации 01 августа 2013 г.; согласно информации предоставленной заместителем начальника отдела адресно-справочной работы и информационных ресурсов ****А.Н. на запрос судьи Московского городского суда гражданин Республики Кыргызстан Акматалиев К.А. поставлен на миграционный учет ОУФМС России по г. Москве по району Соколиная гора с 05.08.2013г. по 30.10.2013г. по адресу: г. Москва, ул. Лечебная, д. ****. Данные сведения внесены в базу данных АС ЦБД УИГ 16.09.2013г.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, следует сделать вывод о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении по ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Акматалиева К.А. судьей Кузьминского районного суда г. Москвы не были учтены фактические обстоятельства по делу, а именно, что на момент составления уполномоченным должностным лицом административного органа 12 сентября 2013 года протокола об административном правонарушении Акматалиева К.А. законно находился на территории Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах вывод судьи Кузьминского суда г. Москвы о виновности Акматалиева К.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, ввиду нахождения на территории Российской Федерации без законных на то оснований на территории Российской Федерации противоречит фактическим обстоятельствам по делу, постановление судьи Кузьминского районного суда г. Москвы от 13 сентября 2013 года подлежит отмене с прекращением производства по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения, поскольку на момент задержания и составления протокола об административном правонарушении в отношении Акматалиев К.А. последний в установленном порядке был поставлен на миграционный учет уполномоченным должностным лицом административного органа и на момент задержания законно находился на территории Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6.-30.8 КоАП РФ,

решил:

Постановление судьи Кузьминского районного суда г. Москвы от 13 сентября 2013 года в отношении гражданина Кыргызстан Акматалиева К.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Акматалиева К.А.- прекратить по основанию п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Судья

Московского городского суда И.В.Исюк