Решение Московского городского суда от 14 октября 2013 N 7-2932/13 (ключевые темы: иностранные граждане - выезд за границу - административный штраф - получение визы - разрешение на работу)

Решение Московского городского суда от 14 октября 2013 N 7-2932/13

Судья Сусина Н.С.

Дело N 7-2932

РЕШЕНИЕ

14 октября 2013 года город Москва

Судья Московского городского суда Буренина О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Макеева М.З. на постановление судьи Замоскворецкого районного суда город Москвы от 06 сентября 2013 года,

которым гражданин Республики Кыргызстан Макеев М. З., *** года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей, с выдворением за пределы РФ, путем самостоятельного контролируемого перемещения через государственную границу,

установил:

05 сентября 2013 года в отношении гражданина республики Кыргызстан Макеева М.З. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, дело передано на рассмотрение в Замоскворецкий районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

Макеев М.З. обратился в суд с жалобой на указанное постановление, где просит его отменить, производство по делу прекратить в связи с тем, что на момент его задержания оставалось 4 дня законного пребывания в РФ. Кроме того, он вынужден был ухаживать за больной родственницей.

Макеев М.З. о месте и времени рассмотрения дела по жалобе извещен, ходатайств об отложении рассмотрения дела по жалобе не заявил, о причинах своей не явки в известность не поставил. Учитывая изложенное, полагаю возможным рассмотреть дело по жалобе в отсутствие Макеева М.З..

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу постановление судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 06 сентября 2013 года законным и обоснованным и не подлежащим отмене или изменению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1, 1.1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания

Из материалов дела усматривается, что 05 сентября 2013 года в 18 час. 30 минут по адресу: Москва, ул. Житная, д. 10, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОМВД РФ по району Якиманка был выявлен гражданин республики Кыргызстан Макеев М.З., 24.06.1991 г.р., прибывший в Российскую Федерацию 06 июня 2013 г., в порядке, не требующем получение визы, который по истечении установленного срока пребывания (03.09.2013 г.) уклонился от выезда из Российской Федерации. Тем самым Макеев М.З. нарушил требований ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", то есть совершил административное правонарушение ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Факт совершения Макеевым М.З. административного правонарушения и его виновность подтверждаются совокупностью доказательств: протоколом об административном правонарушении ЦАО N 0628716 от 05 сентября 2013 года, рапортом сотрудника УУП отдела МВД России по району Якиманка г. Москвы; письменными объяснениями Макеева М.З., данные им в ходе производства по административному делу, копией национального паспорта, копией отрывной части уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, копией миграционной карты.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о доказанности вины Макеева М.З. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По общему правилу, установленному в ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан), если иностранный гражданин прибыл в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, срок его временного пребывания в Российской Федерации не может превышать девяносто суток.

Как следует из ч. 4 ст. 5 Закона о правовом положении иностранных граждан, решение о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации принимается федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, или федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальными органами.

В соответствии с п. 5 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"  срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьей 13.1, 13.2 или 13.3 настоящего Федерального закона. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, заключившего трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) и получившего разрешение на работу с соблюдением требований настоящего Федерального закона, продлевается на срок действия заключенного договора, но не более чем на один год, исчисляемый со дня въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию.

Однако таких, предусмотренных законом оснований для продления срока пребывания Макеева М.З. после 03 сентября 2013 г. на территории РФ в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах действия Макеева М.З. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Довод жалобы Макеева М.З. о том, что он не имел возможности выехать с территории РФ по причине болезни родственницы, не может служить основанием для отмены обжалуемого акта, постановленного в соответствии с нормами КоАП РФ на основании установленных фактических обстоятельств по делу.

Ссылка в жалобе на наличие у Макеева М.З. четырех дней законного пребывания на территории РФ на момент его задержания опровергается копией миграционной карты, согласно которой Макеев М.З. въехал на территорию РФ 06 июня 2013 г., его срок пребывания установлен до 03 сентября 2013 г. и составляет 90 суток.

Административное наказание Макееву М.З. в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ назначено судом в соответствии с требованиями КоАП РФ, в пределах санкции ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения и личности виновного. По своему виду и размеру назначенное ему наказание соответствует содеянному и является справедливым.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение постановления судьи, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

решил:

Постановление судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 06 сентября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Кыргызстан Макеева М. З. - оставить без изменения, жалобу Макеева М.З. - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда О.Н. Буренина