Решение Московского городского суда от 18 октября 2013 N 7-2977/13 (ключевые темы: миграционный учет - производство по делам об административных правонарушениях - срок пребывания - материалы дела об административном правонарушении - выдворение за пределы РФ)

Решение Московского городского суда от 18 октября 2013 N 7-2977/13

Судья Мисюра С.Л. Дело N 7- 2977

РЕШЕНИЕ

г. Москва 18 октября 2013 года

Судья Московского городского суда Исюк И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Махатова Р.М. на постановление судьи Солнцевского районного суда г. Москвы от 23 сентября 2013 года, которым гражданин Республики Таджикистан Махатов Р.М. ****года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

установил:

17 сентября 2013 года в отношении гражданина Республики Таджикистан Махатова Р.М. должностным лицом ОМВД РФ по району Солнцево г. Москвы составлен протокол N 0193471 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ об административных правонарушениях.

Определением начальника ОМВД России по району Солнцево г. Москвы Гусевым Д.Ю. 18 сентября 2013 года протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении по ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Таджикистан Махатова Р.М. были преданы на рассмотрение в Солнцевский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

В жалобе, поданной в Московский городской суд Махатов Р.М. просит об отмене постановления судьи Солнцевского районного суда г. Москвы от 23 сентября 2013 года и о прекращении производство по делу об административном правонарушении. В обоснование жалобы Махатов Р.М. указывает на то, что протокол об административном правонарушении был составлен по прошествию двух суток после задержания, данный протокол ему не был вручен.. Махатовым Р.М. были представлены сотрудникам ОВД все необходимые документы, разрешение не работу, постановки на миграционный учет по адресу: г. Москва, пос. Сосенское, д. 20, кв. ***, которая продлена до 14.02.2014 года, в связи с чем Махатовым Р.М. не было допущено нарушения сроков постановки на миграционный учет. В настоящее время он поставлен на миграционный учет в Московской области, Ленинском районе, г.Видное ул.Ольховая, д.2, кв.*** сроком пребывания до 14.02.2014 г.

Махатов Р.М., его защитник Нюрюпова С.М. в судебное заседание явились, доводы жалобы поддержали в полном объеме.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав Махатову Р.М., защитника Нюрюпову С.М., проверив доводы поступившей на рассмотрение жалобы, прихожу к выводу об отмене вынесенного постановления судьи Солнцевского районного суда г. Москвы от 23 сентября 2013 года ввиду следующего.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ наступает за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Часть 3 ст. 18.8 КоАП РФ устанавливает ответственность иностранцев, совершивших правонарушения, предусмотренные ч. ч. 1, 1.1 и 2 ст. 18.8 КоАП РФ на территории Москвы, Санкт-Петербурга, Московской и Ленинградской областей.

Санкция ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение на виновное лицо административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При рассмотрении дела об административном правонарушении судьей Солнцевского районного суда г. Москвы было установлено, что гражданин Республики Таджикистан Махатов Р.М. прибыл на территорию РФ 18.05.2013 года в порядке, не требующем получения визы, и по истечении установленного срока пребывания не встал на миграционный учет по истечении 7 рабочих дней, уклонился от выезда из Российской Федерации, чем нарушил правила миграционного учета, установленные ст. 20 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". Указанные действия Махатова Р.М. были квалифицированы по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

С таким выводом судьи нельзя согласиться по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП подлежат выяснению по делу об административном правонарушении следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Из предоставленных Махатовым Р.М. в Московский городской суд оригиналов документов, а именно паспорта, разрешения на работу, уведомление о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, усматривается, что Махатов Р.М. пересек границу Российской Федерации 16 мая 2013 года, 23 мая 2013 года поставлен на миграционный учет по адресу: г. Москва, пос. Сосенское, д. 20, кв. *** до 15 августа2013 года и с 09 августа 2013 года поставлен на миграционный учет по адресу Московской области, Ленинском районе, г.Видное ул.Ольховая, д.2, кв.*** на срок до 14 февраля 2014 г.

Как следует из материалов дела постановлением судьи Солнцевского районного суда г. Москвы от 23 сентября 2013 года Махатов Р.М. привлечён к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ ввиду несвоевременного выезда с территории Российской Федерации.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, следует сделать вывод о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении по ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Махатова Р.М. судьей Солнцевского районного суда г. Москвы не были учтены фактические обстоятельства по делу.

При указанных обстоятельствах вывод судьи Солнцевского районного суда г. Москвы о виновности Махатова Р.М. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, ввиду несвоевременного выезда с территории Российской Федерации противоречит фактическим обстоятельствам по делу, постановление судьи Солнцевского районного суда г. Москвы от 23 сентября 2013 года подлежит отмене с прекращением производства по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6.-30.8 КоАП РФ,

решил:

Постановление судьи Солнцевского районного суда г. Москвы от 23 сентября 2013 года в отношении Махатова Р.М. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Махатова Р.М., - прекратить по основанию п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ - отсутствие события административного правонарушения.

Судья

Московского городского суда И.В.Исюк