Решение Московского городского суда от 30 октября 2013 N 7-3018/13 (ключевые темы: иностранные граждане - выезд за границу - выдворение за пределы РФ - патент - административный штраф)

Решение Московского городского суда от 30 октября 2013 N 7-3018/13

Судья Васильев А.Г.

Дело N 7-3018

РЕШЕНИЕ

30 октября 2013 года город Москва

Судья Московского городского суда Буренина О.Н.,

с участием защитника ***** П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе **** П.А. в защиту **** Э.С. на постановление судьи Чертановского районного суда город Москвы от 27 сентября 2013 года,

которым гражданин Республики Кыргызстан **** Э.С., **** года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере *** рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда иностранного гражданина,

установил:

27 сентября 2013 года в отношении гражданина республики Кыргызстан **** Э.С. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, дело передано на рассмотрение в Чертановский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

**** П.А. в защиту **** Э.С. подана жалоба на указанное постановление судьи, в которой он просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, поскольку **** Э.С. находится на территории РФ на законных основаниях, имеет патент, на основании которого ему продлен срок пребывания до 07.11.2013 г., регулярно оплачивает налог на доход иностранного гражданина.

**** Э.С. в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения жалобы по делу, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил, о причинах своей не явки суд в известность не поставил, в связи с чем, считаю возможным рассмотреть жалобу по делу в его отсутствие.

Защитник **** П.А. в судебном заседании жалобу поддержал по изложенным в ней доводам.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника **** П.А., оснований для отмены или изменения постановления судьи Чертановского районного суда г. Москвы от 27 сентября 2013 года не нахожу.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1, 1.1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания

Из материалов дела усматривается, что 27 сентября 2013 года в 11 час. 20 минут по адресу: Москва, ул. ***, д. ***, корп. **, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОМВД РФ по району Чертаново - Южное г. Москвы был выявлен гражданин республики Кыргызстан **** Э.С., **** г.р., прибывший в Российскую Федерацию 10 февраля 2013 г., в порядке не требующем получение визы, который по истечении установленного срока пребывания (07.05.2013 г.) уклонился от выезда из Российской Федерации. Тем самым **** Э.С. нарушил требования ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", тем самым совершил административное правонарушение ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Факт совершения **** Э.С. административного правонарушения и его виновность подтверждаются совокупностью доказательств: протоколом об административном правонарушении ЮАО N **** от 27 сентября 2013 года, рапортом УУП отдела МВД России по району Чертаново Южное г. Москвы; письменными объяснениями **** Э.С., данными им в ходе производства по административному делу, копией национального паспорта, миграционной карты, уведомления о постановке на миграционный учет по месту пребывания.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о доказанности вины ******* Э.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По общему правилу, установленному в ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", если иностранный гражданин прибыл в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, срок его временного пребывания в Российской Федерации не может превышать девяносто суток.

Как следует из ч. 4 ст. 5 Закона о правовом положении иностранных граждан, решение о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации принимается федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, или федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальными органами.

В соответствии с п. 5 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"  срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьей 13.1, 13.2 или 13.3 настоящего Федерального закона. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, заключившего трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) и получившего разрешение на работу с соблюдением требований настоящего Федерального закона, продлевается на срок действия заключенного договора, но не более чем на один год, исчисляемый со дня въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию.

Однако таких, предусмотренных законом оснований для продления срока пребывания **** Э.С. после 07 мая 2013 г. на территории РФ по делу не установлено.

Представленная стороной защиты копия патента на работу у физического лица на имя **** Э.С. не опровергает выводов судьи о незаконности его пребывания на территории РФ, поскольку выдача патента на имя **** Э.С., как и постановка его на миграционный учет в г. Москве, в том числе и по адресу, указанному в отрывной части уведомления, не нашла своего подтверждения, что следует из ответов УФМС России по г. Москве на запросы судьи Московского городского суда. Иных законных оснований, позволяющих **** Э.С. находится на территории РФ на момент задержания 27 сентября 2013 г. по делу не установлено.

Наказание **** Э.С. в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ назначено судом в соответствии с требованиями КоАП РФ, в пределах санкции ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения и личности виновного. По своему виду и размеру назначенное ему наказание соответствует содеянному и является справедливым.

Назначение судьей административного наказание в виде выдворения за пределы РФ основывается на фактических данных, установленных по делу, подтверждающих действительную необходимость применения к **** Э.С. такой меры ответственности, в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Порядок и срок давности привлечения **** Э.С. к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

решил:

Постановление судьи Чертановского районного суда г. Москвы от 27 сентября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Кыргызстан **** Э.С. оставить без изменения, жалобу защитника **** П.А. без удовлетворения.

Судья Московского городского суда О.Н. Буренина