Решение Московского городского суда от 16 октября 2013 N 7-3036/13 (ключевые темы: разрешение на работу - выдворение за пределы РФ - административный штраф - иностранные граждане - осуществление трудовой деятельности)

Решение Московского городского суда от 16 октября 2013 N 7-3036/13

Судья Аганина В.В.

Дело N 7-3036

РЕШЕНИЕ

16 октября 2013 года г.Москва

Судья Московского городского суда Исюк И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Сатторова А.Р., на решение судьи Хорошевского районного суда г. Москвы от 28 августа 2013 года, которым гражданин Республики Узбекистан Сатторова А.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда гражданина из Российской Федерации,

установил:

28 августа 2013 года инспектором ОППМ ОУФМС России по г.Москве в СЗАО Куринным А.А. в отношении гражданина Республики Узбекистан Сатторова А.Р. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Постановлением судьи Хорошевского районного суда г. Москвы от 28 августа 2013 года гражданин Республики Узбекистан Сатторов А.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда гражданина из Российской Федерации.

В жалобе, поданной в Московский городской суд Сатторов А.Р., просит об отмене постановления судьи Хорошевского районного суда г. Москвы от 28 августа 2013 года, в части административного выдворения, ссылаясь на то, что он вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, раскаялся в содеянном, является единственным кормильцем, кроме того, судом назначено суровое наказание, которое не соответствует принципам гуманности и справедливости.

В судебное заседание Сатторов А.Р. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела по жалобе от него в суд не поступало.

Изучив материалы дела по жалобе, дело об административном правонарушении, обсудив доводы поданной жалобы, прихожу к выводу о том, что оснований для изменения или отмены решения судьи Хорошевского районного суда г. Москвы от 28 августа 2013 года не имеется.

При рассмотрении дела судом было установлено, что 28 августа 2013 года в 10 часов 00 минут, находясь по адресу: г. Москва, район Хорошево- Мневники, квартал ***, корп. ***, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОУФМС РФ по г.Москве в СЗАО был выявлен гражданин Республика Узбекистан Сатторов А.Р., который в нарушение п.4 ст.13, п.1 ст. 13.3 ФЗ от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", осуществлял трудовую деятельность в ООО "***" в качестве гидроизоляционщика без разрешения на работу в г.Москве, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Узбекистан Сатторова А.Р. подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно:

- распоряжением органа государственного контроля о проведении внеплановой выездной проверки от 28.08.2013 г. объекта по адресу: г. Москва, район Хорошево- Мневники, квартал 74, корп. ***;

-рапортом инспектора инспектором ОППМ ОУФМС России по г.Москве в СЗАО Куринного А.А. от 28 августа 2013 г. ;

-протоколом N 334211 от 28 августа 2013 года об административном правонарушении, составленным инспектором ОППМ ОУФМС России по г.Москве в СЗАО в отношении гражданина Республики Узбекистан Сатторова А.Р. по ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ с указанием места работы Сатторова А.Р. - ООО "****", а также описанием события и состава административного правонарушения;

- письменными объяснениями Сатторова А.Р. от 28 августа 2013 года, в которых он подтверждает факт осуществления им трудовой деятельности в качестве гидроизоляционщика в ООО "****" на основании устного соглашения с руководством. Разрешение на работу в г.Москве Сатторов А.Р. не оформлял;

-справкой инспектора ОППМ ОУФМС России по г.Москве в СЗАО **А.А., в соответствии с которой в результате проверки Сатторова А.Р. по базе ЦБДУИГ ФМС России было установлено, что Сатторов А.Р. в органы ФМС России и МО за оформлением разрешения на работу не обращался;

-фототаблицей (приложением к протоколу осмотра территории) от 28 августа 2013 года с фотофиксацией события административного правонарушения, изложенного в вышеуказанном протоколе об административном правонарушении;

- ксерокопией паспорта Сатторов А.Р.;

-протоколом осмотра территории от 28.08.2013 года;

- сообщением начальника отдела внешней трудовой миграции УФМС России по г. Москве ** Д.В., согласно которому, гражданину Республики Узбекистан Сатторов А.Р., ****года рождения разрешения на работу, а также патент для осуществления трудовой деятельности не выдавались.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает. Всем доказательствам по делу дана надлежащая оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ. Совокупность представленных доказательств по настоящему делу достаточна для рассмотрения его по существу и принятия объективного и обоснованного постановления.

Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется. Согласно ст. 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25 июля 002 г. N 115-ФЗ иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу в соответствующем субъекте.

Таким образом, разрешения на работу в г. Москве гражданин Республики Узбекистан Сатторов А.Р., не имел, следовательно, не имел права осуществлять трудовую деятельность в качестве гидроизоляционщика в ООО "***", по адресу г. Москва, район Хорошево- Мневники, квартал 74, корп. ***.

Как иностранный гражданин, Сатторов А.Р. должен знать свое правовое положение в иностранном государстве, знать соответствующие компетентные государственные службы, разрешающие вопросы, связанные с его временным пребыванием на территории Российской Федерации, а также действующее законодательство Российской Федерации, регулирующие правовое положение иностранных граждан. Между тем, Сатторов А.Р. приступил к работе грузчика без разрешения на работу, следовательно, осознавал противоправный характер своего деяния, предвидел его вредные последствия и желал наступления таких последствий.

Таким образом, Сатторов А.Р. правомерно признан виновным в совершении описанного выше административного правонарушения.

Доводы в жалобе о чрезмерной суровости назначенного Сатторову А.Р. наказания, об исключении наказания в виде административного выдворения Сатторову А.Р. за пределы РФ, не могут повлечь удовлетворения жалобы и изменение постановления судьи.

Наказание Сатторову А.Р. в виде административного штрафа в размере 5000 руб. с административным выдворением за пределы РФ назначено судом в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, в пределах санкции ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, личности виновного. Принятое судом решение о выдворении Сатторова А.Р. за пределы РФ является обоснованным установленными судом обстоятельствами, в том числе отсутствием у него законных оснований находиться на территории РФ. Оснований для исключения наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, в том числе с учетом доводов, изложенных в жалобе Сатторова А.Р. не усматривается.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

Административное наказание назначено Сатторову А.Р. в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ с учетом личности виновного, который места работы в г. Москве не имеет, грубо нарушает нормы действующего законодательства, игнорируя правила получения в установленном законом порядке разрешения на осуществление трудовой деятельности на территории РФ.

С учетом изложенного, назначенное Сатторову А.Р. наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации отвечает принципам справедливости и соразмерности.

Жалоба не содержит доводов, которые влекут отмену вынесенного судьей постановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

решил:

Решение судьи Хорошевского районного суда г. Москвы от 28 августа 2013 года в отношении Сатторова А.Р., - оставить без изменения, жалобу Сатторова А.Р., - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда И.В.Исюк