Решение Московского городского суда от 16 октября 2013 N 7-3047/13 (ключевые темы: миграционный учет - производство по делам об административных правонарушениях - отсутствие события административного правонарушения - въезд в РФ - транзитный проезд)

Решение Московского городского суда от 16 октября 2013 N 7-3047/13

Судья Балашов Д.Н.

Дело N 7- 3047

РЕШЕНИЕ

16 октября 2013 года

Судья Московского городского суда Исюк И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Турманбетова Р.Ш. на постановление судьи Люблинского районного суда г. Москвы от 02 октября 2013 года, которым гражданин Республики Кыргызстан Турманбетов Р.Ш., ***года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

установил:

01 октября 2013 года в отношении гражданина Республики Кыргызстана Турманбетова Р.Ш. должностным лицом ОРППСП ОМВД России по району Марьинский парк г.Москвы составлен протокол N 286786 об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Люблинский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

В жалобе, поступившей в Московский городской суд, Турманбетов Р.Ш. просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить ввиду отсутствия события административного правонарушения.

В судебное заседание Турманбетов Р.Ш. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 22), сведений об уважительности причины неявки не представил, в связи с чем, считаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, доводы поступившей жалобы, нахожу постановление судьи Люблинского районного суда г. Москвы подлежащим отмене, производство по делу подлежащим прекращению по следующим основаниям.

При рассмотрении дела судьей Люблинского районного суда установлено, что 01октября 2013 года в 13 часов 10 минут по адресу: г. Москва, ул. Перерва, д.43 был выявлен Турманбетов Р.Ш., прибывший на территорию РФ 31 июля 2013 года, который нарушил ч.2 ст.20 ФЗ от 18.07.2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ", не встал в установленный законом срок на миграционный учет, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно ст. 24.1 КоАПРФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всесторонне, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ подлежат выяснению по делу об административном правонарушении следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, или в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а также выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

В поступившей на рассмотрение жалобе заявитель ссылается на то, что он находился на территории РФ на законных основаниях, в качестве обоснования своих доводов представляя отрывную часть бланка уведомления о прибытия иностранного гражданина, где имеется отметка органа миграционной учета - УФМС России по г. Москве по району "Арбат" о постановке Турманбетова Р.Ш. на миграционный учет до 28.10.2013 года.

В суде второй инстанции с целью проверки доводов жалобы направлен запрос в Отдел адресно-справочной работы и информационных ресурсов УФМС России по г. Москве с просьбой представить сведения о постановке на миграционный учет Турманбетова Р.Ш.

Согласно информации УФМС России по г. Москве от 15 октября 2013 г. N МС-9/20-10756 за подписью заместителя начальника Рожкова А.Н. - по учетам УФМС России по г. Москве имеется информация на гражданина Республики Кыргызстан Турманбетова Равиля Шамильевича, ****г.р., национальный паспорт N 06088***, который отделом по району Арбат УФМС России по г. Москве поставлен на миграционный учет с 02.08.2013 г. по 28.10.2013 г. по адресу: г. Москва, ул. Новинский бульвар, дом***.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что на момент составления протокола об административном правонарушении Турманбетов Р.Ш. законно находился на территории РФ, был поставлен на миграционный учет на срок с 02.08.2013 г. по 28.10.2013 г., в связи с чем, событие вмененного ему правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.3 КоАП РФ, в данном случае отсутствует.

В связи с изложенными обстоятельствами, постановление судьи Люблинского районного суда г. Москвы от 02 октября 2013 г. о привлечении к административной ответственности и назначении административного наказания гражданину Республики Кыргызстан Турманбетову Р.Ш., за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению на основании ч. 1 п. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАПРФ,

решил:

Постановление судьи Люблинского районного суда г. Москвы от 02 октября 2013 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Кыргызстан Турманбетова Р.Ш., отменить, производство по делу прекратить за отсутствием события административного правонарушения по п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Судья

Московского городского суда Исюк И.В.