Решение Московского городского суда от 28 октября 2013 N 7-3086/13 (ключевые темы: подсобный рабочий - разрешение на работу - иностранные граждане - административные правонарушения - выдворение за пределы РФ)

Решение Московского городского суда от 28 октября 2013 N 7-3086/13

Судья Липская М.Н.

Дело N 7-3086

РЕШЕНИЕ

28 октября 2013 года г.Москва

Судья Московского городского суда Исюк И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Амброса В. на постановление судьи Щербинского районного суда г. Москвы от 24 сентября 2013 года, которым гражданин Республики Молдова Амброс В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда гражданина из Российской Федерации,

установил:

23 сентября 2013 года инспектором ОППМ ОУФМС России по г. Москве в НАО Цветковым К.С. в отношении гражданина Республики Молдова Амброса В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Постановлением судьи Щербинского районного суда г. Москвы от 24 сентября 2013 года гражданин Республики Молдова Амброс В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда гражданина из Российской Федерации.

В жалобе, поступившей в Московский городской суд Амброс В., просит об отмене постановления судьи Щербинского районного суда г. Москвы от 24 сентября 2013 года и прекращении производства по делу, ссылаясь на то, что в материалах дела отсутствуют доказательства трудовой деятельности в г. Москве гражданина Амброса В.

В судебное заседание Амброс В. не явился, о времени и месте рассмотрения дела по жалобе извещен, ходатайств об отложении рассмотрения дела от него в суд не поступало. Защитник Пронина Е.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела по жалобе извещена. При указанных обстоятельствах в соответствии с требованиями ст.25.1, ст.25.5 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть дело по жалобе в отсутствие заявителя Амброса В., защитника Прониной Е.В.

Изучив материалы дела по жалобе, обсудив доводы поданной жалобы, прихожу к выводу о том, что оснований для изменения или отмены постановления судьи Щербинского районного суда г. Москвы от 24 сентября 2013 года не имеется.

При рассмотрении дела судом было установлено, что 23 сентября 2013 года в 13 часов 00 минут, находясь по адресу: г. Москва, поселение Внуковское деревня Ликова, являясь гражданином иностранного государства Амброс В., осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего без разрешения на работу в ООО "***", чем нарушил ч.4 ст.13 ФЗ от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Амброса В. подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно:

- распоряжением органа государственного контроля о проведении внеплановой выездной проверки от 23.09.2013 г. объекта по адресу: г. Москва, поселение Внуковское деревня Ликова;

-рапортом инспектора ОППМ ОУФМС России по г.Москве в НАО ***К.С.;

-протоколом МС N 083922 от 23 сентября 2013 года об административном правонарушении, составленным инспектором ОППМ ОУФМС России по г.Москве в НАО ***К.С. в отношении гражданина Республики Молдова Амброса В. по ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ с указанием места работы Амброса В. - ООО "***", а также описанием события и состава административного правонарушения;

- объяснениями Амброса В. от 23 сентября 2013 года, из существа которых следует, что разрешение на осуществление трудовой деятельности г.Москве он не имеет. С 25.08.2013 работает в ООО "***" по адресу: г. Москва, поселение Внуковское деревня Ликова. В должности подсобного рабочего. Трудовой договор не заключал.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает. Всем доказательствам по делу дана надлежащая оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ. Совокупность представленных доказательств по настоящему делу достаточна для рассмотрения его по существу и принятия объективного и обоснованного постановления.

Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется. Согласно ст. 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу в соответствующем субъекте.

Как усматривается из материалов дела, разрешения на работу в г. Москве гражданин Республики Молдова Амброс В. не имел, следовательно, не имел права осуществлять трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего по адресу: г. Москва, поселение Внуковское деревня Ликова.

Как иностранный гражданин, Амброс В. должен знать свое правовое положение в иностранном государстве, знать соответствующие компетентные государственные службы, разрешающие вопросы, связанные с его временным пребыванием на территории Российской Федерации, а также действующее законодательство Российской Федерации, регулирующие правовое положение иностранных граждан. Между тем, Амброс В. приступил к работе в качестве подсобного рабочего без разрешения на работу, следовательно, осознавал противоправный характер своего деяния, предвидел его вредные последствия и желал наступления таких последствий.

Таким образом, Амброс В. правомерно признан виновным в совершении описанного выше административного правонарушения.

Доводы жалобы об отсутствии в материалах дела доказательств трудовых отношений Амброс В. в ООО "***" - являются несостоятельными, опровергаются вышеприведенными доказательствами, из которых объективно усматривается, что Амброс В. в отсутствие разрешения на работу в г.Москве, выданного в установленном законом порядке иностранному гражданину, осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего в ООО "***" по адресу: г. Москва, поселение Внуковское деревня Ликова.

Суд не может признать обоснованным довод жалобы о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении в суде первой инстанции Амброс В. не предоставили возможность дать объяснения, поскольку как усматривается из постановления суда Амброс В. в судебном заседании вину признал в совершении административного правонарушения.

Указанные обстоятельства указывают на то, что Амброс В., осознавая противоправный характер своего деяния, предвидя его вредные последствия, вместе с тем, 25.08.2013 года в отсутствие полученного в установленном законом порядке разрешения на работу, приступил к осуществлению трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего в ООО "***" по адресу: г. Москва, поселение Внуковское деревня Ликова.

Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, порядок производства по делу об административном правонарушении и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены. Решение судьи отвечает требованиям закона, предъявляемым к данному документу.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

Административное наказание назначено Амбросу В. в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ с учетом личности виновного, который места работы в г. Москве не имеет, грубо нарушает нормы действующего законодательства, игнорируя правила получения в установленном законом порядке разрешения на осуществление трудовой деятельности на территории РФ.

С учетом изложенного, назначенное Амбросу В. наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации отвечает принципам справедливости и соразмерности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

решил:

Решение судьи Щербинского районного суда г. Москвы от 24 сентября 2013 года в отношении Амброса В., - оставить без изменения, жалобу Амброса В., - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда И.В.Исюк