Решение Московского городского суда от 25 октября 2013 N 7-3102/13 (ключевые темы: разрешение на работу - подсобный рабочий - иностранные граждане - выдворение за пределы РФ - административный штраф)

Решение Московского городского суда от 25 октября 2013 N 7-3102/13

Судья Базаров С.Н.

Дело N 7-3102

РЕШЕНИЕ

25 октября 2013 года г.Москва

Судья Московского городского суда Исюк И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ЭрназароваУ.Э.- Файзулаева О.М. на постановление судьи Головинского районного суда г. Москвы от 17 сентября 2013 года, которым гражданин Республики Таджикистан Эрназаров У.Э. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда гражданина из Российской Федерации,

установил:

17 сентября 2013 года инспектором ОППМ ОУФМС России по г.Москве в САО **Р.В. в отношении гражданина Республики Таджикистан Эрназаров У.Э. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Постановлением судьи Головинского районного суда г. Москвы от 17 сентября 2013 года гражданин Республики Таджикистан Эрназаров У.Э. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда гражданина из Российской Федерации.

В жалобе, поступившей в Московский городской суд защитник Файзулаев О.М. просит об отмене постановления судьи Головинского районного суда г. Москвы от 17 сентября 2013 года и прекращении производства по делу, ссылаясь на недоказанность обстоятельств наличия трудовых отношении Эрназарова У.Э. с ООО "****", нарушение норм процессуального права.

В судебном заседании защитник Файзулаев О.М., доводы поданной жалобы поддержал. Эрназаров У.Э., согласно письменному заявлению защитника Файзулаева О.М. о времени и месте рассмотрения дела по жалобе извещен, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.

Изучив материалы дела по жалобе, выслушав доводы защитника Файзулаева О.М., обсудив доводы поданной им жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения постановления судьи Головинского районного суда г. Москвы от 17 сентября 2013 года.

При рассмотрении дела судом было установлено, что 17 сентября 2013 года в 11 часов 00 минут, находясь по адресу: г. Москва, ул. Выборгская, д.***, корп.2, являясь гражданином иностранного государства Эрназаров У.Э., осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего без разрешения на работу в ООО "**", чем нарушил ч.4 ст.13 ФЗ от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Эрназарова У.Э. подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно:

- распоряжением органа государственного контроля о проведении внеплановой выездной проверки от 17.09.2013 г. объекта по адресу: г. Москва, ул. Выборгская, д.***, корп.2;

-рапортом инспектора ОППМ ОУФМС России по г.Москве в САО ****Р.В.;

-протоколом N 21256 от 17 сентября 2013 года об административном правонарушении, составленным инспектором ОППМ ОУФМС России по г.Москве в САО ***Р.В. в отношении гражданина Республики Таджикистан Эрназарова У.Э. по ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ с указанием места работы Эрназарова У.Э. - ООО "****", а также описанием события и состава административного правонарушения;

-фототаблицей (приложением к протоколу осмотра) от 17 сентября 2013 года с фотофиксацией события административного правонарушения, изложенного в вышеуказанном протоколе об административном правонарушении;

- объяснениями Эрназарова У.Э. от 17 сентября 2013 года, из существа которых следует, что разрешение на осуществление трудовой деятельности г.Москве он не имеет. С 16.09.2013 работает на промышленной территории по адресу: г. Москва, ул. Выборгская, д.***, корп.2 в ООО "****" подсобным рабочим. Трудовой договор был заключен устно.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает. Всем доказательствам по делу дана надлежащая оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ. Совокупность представленных доказательств по настоящему делу достаточна для рассмотрения его по существу и принятия объективного и обоснованного постановления.

Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется. Согласно ст. 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу в соответствующем субъекте.

Как усматривается из материалов дела, разрешения на работу в г. Москве гражданин Республики Таджикистан Эрназаров У.Э. не имел, следовательно, не имел права осуществлять трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего по адресу: г. Москва, ул. Выборгская, д.****, корп.2.

Как иностранный гражданин, Эрназаров У.Э., должен знать свое правовое положение в иностранном государстве, знать соответствующие компетентные государственные службы, разрешающие вопросы, связанные с его временным пребыванием на территории Российской Федерации, а также действующее законодательство Российской Федерации, регулирующие правовое положение иностранных граждан. Между тем, Эрназаров У.Э., приступил к работе в качестве подсобного рабочего без разрешения на работу, следовательно, осознавал противоправный характер своего деяния, предвидел его вредные последствия и желал наступления таких последствий.

Таким образом, Эрназаров У.Э. правомерно признан виновным в совершении описанного выше административного правонарушения.

Доводы жалобы об отсутствии в материалах дела доказательств трудовых отношений Эрназарова У.Э. в ООО "***" - являются несостоятельными, опровергаются вышеприведенными доказательствами, из которых объективно усматривается, что Эрназаров У.Э. в отсутствие разрешения на работу в г.Москве, выданного в установленном законом порядке иностранному гражданину, осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего в ООО "***" по адресу: г. Москва, ул. Выборгская, д.****, корп.2.

Суд не может признать обоснованным довод жалобы о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении в суде первой инстанции Эрназарову У.Э. не предоставили возможность дать объяснения, поскольку как усматривается из постановления суда Эрназаров У.Э. в судебном заседании вину признал в совершении административного правонарушения, пояснив, что работает по адресу: г. Москва ул. Выборгская, д.***, корп.2 в качестве подсобного рабочего без разрешения на работу.

Указанные обстоятельства указывают на то, что Эрназаров У.Э., осознавая противоправный характер своего деяния, предвидя его вредные последствия, вместе с тем, 16 сентября 2013 года в отсутствие полученного в установленном законом порядке разрешения на работу, приступил к осуществлению трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего в ООО "***" по адресу: г. Москва, ул. Выборгская, д.***, корп.2.

Вопреки доводам жалобы Эрназарову У.Э. в установленном законом порядке были разъяснены права, предусмотрены ст.25.1 КоАП РФ, содержание ст. 51 Конституции РФ ( л.д.13), о чем свидетельствует также его подпись. Каких-либо ходатайств об отложении рассмотрения дела ввиду необходимости обращения за юридической помощью к защитнику, необходимости привлечения к участию в деле переводчика Эрназаровым У.Э. заявлено не было.

Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, порядок производства по делу об административном правонарушении и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены. Решение судьи отвечает требованиям закона, предъявляемым к данному документу.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

Административное наказание назначено Эрназарову У.Э. в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ с учетом личности виновного, который места работы в г. Москве не имеет, грубо нарушает нормы действующего законодательства, игнорируя правила получения в установленном законом порядке разрешения на осуществление трудовой деятельности на территории РФ.

С учетом изложенного, назначенное Эрназарову У.Э. наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации отвечает принципам справедливости и соразмерности. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

решил:

Решение судьи Головинского районного суда г. Москвы от 17 сентября 2013 года в отношении Эрназарова У.Э., - оставить без изменения, жалобу Эрназарова У.Э., - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда И.В.Исюк